PDF《奢侈的代价：柬埔寨与中国的珍贵木材非法贸易》

30 集装箱. 全球见证获取的出口文件显示,价值

560 万美元的木材被运往香港建忠货运有限公司 (Kin Chung Transportation Company)而未被拦截.一份文件显示,森林管理局代表特里・ 皮耶集团成为出口商.发货清单上有海关人员更改的笔迹,将木材价值提高了两倍多,但海关 出口许可上并未反映这一情况.对一批出口货物中两个集装箱的抽样调查结果为"奢侈品级木 材",属于柬埔寨禁止采伐的种类.但是这两个集装箱仍然获准出口.这批木材似乎在缺乏海 关许可的情况下就顺利出口.这些违法行为表明,从木材砍伐到出口,每个环节都有藐视法律 权威的情况存在,甚至政府批准出口的货物也有违法的嫌疑. 对香港建忠货运有限公司的调查表明这是一个物流公司,其股权资本仅为 2.00 港元,注 册办公地址在一栋居民楼内,没有联系人信息,也没有作为木材贸易公司开展活动的记录.调 查人员与该公司联系时,公司主管称并未听说过特里・皮耶集团,未参与过上文所述的

2014 年3月从柬埔寨进口木材的贸易,也不清楚为何有资料表明公司与这些货物有关.这样的回复只 能让人进一步怀疑奥克汗・特里・皮耶木材贸易的合法性. 为防止重要森林栖息地及社区生计遭到进一步破坏,柬埔寨、中国政府以及《濒危野生 动植物种国际贸易公约》的缔约国应立即采取以下措施: 1) 对柬埔寨王国政府的建议: ? 调查特里・皮耶集团及其所有子公司的非法活动及违法行为.如发现违法行为,应立即取 消其相关政府许可,对违法人员提起诉讼.在调查结果公布之前,禁止特里・皮耶集团获 取更多许可和执照(包括木材出口许可和执照),禁止其参与木材拍卖活动;

? 对向特里・皮耶集团发放砍伐、采集、贸易和出口奢侈品级别木材许可的政府机构进行司 法调查;

? 立即采取措施,加强森林法及相关法律的执行工作,增强保护珍稀和濒危树种的法规;

? 在独立观察员监督下公开拍卖农林渔业部以及环境部没收的所有木材,收入用以成立基金 保护珍稀濒危树种.此外,修订森林法,规定此后没收的木材要立即销毁;

? 在政策和实际工作层面,加强对原住民等当地群体的支持,保护其森林不受非法采伐及其 他不可持续性活动的破坏.重点是划拨资金资源,加快社区森林地域的认证和原住民土地 所有权登记工作;

? 采取措施确保柬埔寨在

2015 年底之前配合完成《公约》对交趾黄檀(俗称:大红酸枝) 的收录工作,包括对物种分布进行科学调查并公开调查结果,为《公约》柬埔寨管理机构 提供必要协助以按照《公约》规定签发出口执照. 2) 对中华人民共和国政府的建议: ? 立刻采取行动阻止从柬埔寨进口被该政府列为珍稀树种的红木;

? 作为一项过渡措施,确保国家林业局即将发布的木材贸易和投资指南中明确规定,进口、 买卖和加工木材的中国企业不得购买非法木材,使用高风险地区木材的企业必须对供应链 进行彻底的尽职调查.尽职调查应包括企业公开报告调查内容及结果;

? 立法禁止非法采伐木材及林产品的进口、贸易和加工,要求使用高风险地区木材的企业对 其供应链进行彻底的尽职调查.尽职调查应包括企业公开报告调查内容及结果. 3) 对香港特别行政区管理机构的建议: ? 立刻采取行动阻止从柬埔寨进口被该政府列为珍稀树种的红木;