PDF《渭南市新能源新材料产业发展规划（2016-2020 年）》

革命'

, 要以绿色低碳为发展方向,顺应全球'

能源转型'

的大趋势,把发展可再生能源 作为新时期能源发展的主攻方向, 大幅增加可再生能源在能源生产和消费中的比 重,在各个领域最大限度利用可再生能源替代化石能源.

2014 年12 月16 日,国家能源局综合司下发《国家能源局综合司关于做好 太阳能发展 十三五 规划编制工作的通知》(国能综新能[2014]991 号).通 知要求: 要充分发挥发展规划对技术进步的作用.依托重点基地、重点项目和 重点工程,协调推动太阳能利用和产业发展 , 要做到经济效益与社会效益相 统一. 发挥好太阳能利用方式多、 覆盖地域广等特点, 将太阳能利用与生态建设、 城市建设、扶贫发展、农业经济、污染治理相结合,创新太阳能利用与生态文明 建设的新方式,使太阳能利用取得尽可能大的经济效益和社会效益 . 根据

2016 年陕西省能源发展报告, 陕西省到

2020 年全省非化石能源占一次 能源消费比重的总量目标要达到 13%;

非化石能源装机规模达到

2020 万kw(其 中水电

500 万kw、 风电

750 万kw、 光伏发电

750 万kw、 生物质发电

20 万kw) ;

非化石能源装机站全部装机的比重达到 24.4%;

可再生能源发电量占全社会用电 量比重达到 20.2%.

8 2.2.2 渭南市产业转型和升级的必要性分析

2015 年,面对复杂的国内外经济环境和不断加大的经济下行压力,渭南市委、 市政府科学认识经济发展的新常态, 主动适应和积极引领新常态,牢牢把握 稳中 求进 的总基调,全力推动全市经济稳步增长,全年经济运行呈现出 缓中趋稳, 稳中有进 的运行态势.

2015 年, 渭南市三次产业结构为 15:50:35, 其中第一产业增加值 213.92 亿元, 增长 5.5%;

第二产业增加值 737.22 亿元, 增长 9.0%, 第三产业增加值 517.94 亿元,增长 9.4%.从产业结构变动情况来看,改革开放以来,渭南第一产业比重 不断下降,从1978 年的 47.7%下降到

2015 年的 15%.第

二、三产业比重稳中有 升,由1978 年的 52.3%上升到

2015 年的 85%,增长 32.7 个百分点,非农产业 对经济发展的主导性地位不断强化. 十二五 期间,全市工业经济从弱到强,不断发展壮大,特别是在 工业强 市 的一系列政策引导下,加快推进新型工业化,工业经济在结构战略调整中不 断发展壮大,渭南工业取得了巨大的发展成效,工业经济的主导作用不断增强.

2014 年底,全市规模以上工业总产值达到 1883.48 亿元,是2010 年的

2 倍;

规 模以上工业增加值达到 638.35 亿元,占生产总值的比重为 33.9%,较2010 年提 高了 1.4 个百分点,形成了以有色冶金、能源、食品、化工、装备制造、非金属 矿物制品、纺织和医药制造等八大支柱行业为主、 重化工 特征明显的工业生产 体系, 产业结构不尽合理, 轻重工业比例严重失调,

2014 年渭南市轻重工业占比 15% 50% 35% 2015年渭南产业结构 第一产业 第二产业 第三产业 渭南市新能源新材料产业发展规划(2016-2020 年)

9 为13.1:86.9,高耗能、资源型工业比重过大,高新技术和战略性新兴产业比重 偏低,受国家环保政策影响,发展的环境压力增大. 为应对环保、 能源危机及产业升级的新形势与新要求, 培育新的经济增长点, 十三五 期间,应继续加快渭南经济发展,把转变工业经济发展方式、促进工 业转型升级作为发展的突破口,着力推进结构性改革,培育新兴产业,加快产业 与产品结构调整,打造新的经济增长极,促进产业升级转型,实现工业持续稳定 增长. 2.2.3 产业发展潜力推动 在全球气候变化和石化能源逐渐枯竭的背景下, 低碳经济 日益受到世界各 国的关注,多数国家纷纷提出可再生能源发展目标,丹麦提出到