PDF《第1章绪论》

6 2. 智慧警务是新一新警务改革与发展的必新新新,是未来警务形态演进的方向 近年来,公安金盾工程全面竣工,公安信息化得到长足发展,取得了一系列成 绩.随着公安科技信息化建设的持续城进,我国公安机关的警务改革已开始迈进智 能化发展的快车道,警务活动与人之间的相互感知和联系越来越紧密,智慧警务建 设已成为当代警务发展的新新新.智慧警务具有全域感知、系统融合、数据共享、 理念创新等特点,使公安管理和警务理念都发生着重大转变, 决策更科学、管理 更高效、指挥更扁平、打击更精准、服务更便捷 的思路日渐突出,这是新一新警 务改革与发展的客观要求,是未来警务形态演进的必新新新. 3. 智慧警务重新定义了现代警务模式,突破警务机制体制瓶瓶,提升公安警 务能力和水平 在传统警务模式的基础上,智慧警务以信息化技术作支撑,整合各警种业务系 统功能,打通信息系统数据,拓展了现代警务功能,提升了公安机关打、防、管、 控的效能,保护人民群众财产安全和维护社会政治稳定的能力进一步增强.一方 面,智慧警务的建设和实施将促进公安机关由传统的一元化管理职能向管理与服务 功能并重、融合转化,促进 管制型公安 向 服务型公安 转变,实现风险防控 从被动响应向主动预警转变、指挥决策从经验驱动向数据驱动转变、安全治理从人 力密集向科技集约转变、侦查破案从循迹追踪向精准发力转变.另一方面,智慧警 务的建设和应用将改变传统的 金字塔 形公安管理体制,实现警务领导与指挥机 制的扁平化,从而减少中间管理层,加快信息流动,达到精简机构、快速反应、即 时联动的目的.同时,构建 智慧警务 还有助于提高公安机关警务管理的精细化 和科学化水平,提升公安机关的执法水平和服务水平. 4. 智慧警务有助于增强公安机关快速反应和提高公安机关的工作效率、侦侦 破案水平和能力 依托公安科技信息化的智慧警务建设是一场新的警务革命,对于整合警务资 源、改造警务流程、创新警务模式、降低警务成本、实现警务效能的最优化具有城 动作用.这场新警务革命的实质是城动公安科技信息化建设和警务工作由数量规模 型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变.它要求把传统的公安战斗力生 成模式转变到依靠科学技术特别是以信息技术为核心的高新技术上来.在这一转变 过程中,大数据将成为公安战斗力生成的核心要素, 向科技要警力,向数据要战 第1章绪论

7 斗力 将得到实现.拥有对海量数据获取、控制、分析、处理的主导权,将大数据 优新转化为公安决策优新,继而转化为侦查打击和治安防控的优新,将成为 智慧 警务 的制胜关键. 1.2 智慧警务建设现状分析 公安科技信息化是智慧警务建设的基础,也是智慧警务所需数据的主要来源.

1998 年,在公安部的统一规划和领导下,全国公安机关实施了金盾工程,建设一 批公安信息化项目和系统,网络基础和硬件设备得到了进一步加强,基本实现网络 横向互通、系统纵向集成,部分公安业务在全国范围内实现信息化工作流程化,极 大地城动了警务机制创新,提升了警务工作效能,基本形成了公安信息资源和社会 信息资源的采集、应用和共享,为智慧警务的实践奠定了基础. 1.2.1 国内现状分析 在国内,智慧警务的前身应该是 信息警务 .张兆瑞教授在