PDF《部分常用环境违法行为自由裁量参考基准及计算方法》

―

10 ― 附件 部分常用环境违法行为自由裁量参考基准及计算方法 本附件列举了几种常见环境违法行为的自由裁量基准和计算方 法示例,供各地在制定裁量规则和基准时参考.

一、违法行为个性裁量基准

(一)违反环境影响评价制度的行为(报告书、报告表类) . 裁量因素 裁量因子 裁量等级 项目应报批的 环评文件类别 报告表(非生产型)

1 报告表(生产型)

2 报告书(非生产型)

3 报告书

4 报告书(化工、电镀、皮革、造纸、制浆、冶炼、 放射性、印染、染料、炼焦、炼油项目)

5 项目建设地点 符合环境功能规划

1 不符合环境功能规划,但不在保护区

2 位于自然保护区实验区/饮用水水源准保护区

3 位于自然保护区缓冲区/饮用水水源二级保护区

4 位于自然保护区核心区/饮用水水源一级保护区

5 项目建设进程 基础建设阶段

1 主体建设阶段

2 设备安装阶段

3 调试阶段

4 生产阶段或不执行停止建设决定

5 ―

11 ―

(二)违反环境保护排污许可管理制度的行为. 裁量因素 裁量因子 裁量等级 排污单位管理类别 登记管理

1 简化管理

3 重点管理

5 排放去向或区域 (以水、气为例) 二类功能区(工业区和农村地区)/V 类水体或污 水集中处理设施

1 无/Ⅳ类水体

2 二类功能区(居民区、商业交通居民混合区、文化 区)/Ⅲ类水体

3 无/I、Ⅱ类水体

4 一类功能区/饮用水水源保护区

5 持续时间 不足

5 天15天以上不足

10 天210 天以上不足

20 天320 天以上不足

1 个月

4 1 个月以上

5 废气类别 餐饮油烟(经营)

1 农业生产、畜禽养殖/工地扬尘/机械、汽车修理

2 一般工业废气/含恶臭污染物的废气/医疗/实验室

3 火电、钢铁、石化、水泥、炼焦、有色、化工废气、 烟尘/燃煤锅炉废气、烟尘

4 含有毒有害物质的废气

5 废水类别 生活废水

1 服务业废水

2 一般工业废水

3 含其他有毒有害物质的废水、医疗废水

4 含一类污染物或重金属、病原体、放射性物质的废水

5 ―

12 ― 裁量因素 裁量因子 裁量等级 小时烟气流量 (气) /日排放量(水) 不足

1000 标立方米/不足

10 吨 (一般排污单位) / 不足

5 万吨(生活污水处理厂)/不足

2000 吨(工 业污水处理厂)

1 1000 标立方米以上不足

1 万标立方米/

10 吨以上 不足

100 吨(一般排污单位)/5 万吨以上不足

10 万吨(生活污水处理厂)/2000 吨以上不足

5000 吨(工业污水处理厂)

2 1 万标立方米以上不足

10 万标立方米/100 吨以上 不足

500 吨 (一般排污单位) /10 万吨以上不足

20 万吨(生活污水处理厂)/5000 吨以上不足

1 万吨 (工业污水处理厂)

3 10万标立方米以上不足20万标立方米/500吨以上 不足

1000 吨(一般排污单位)/20 万吨以上不足

50 万吨(生活污水处理厂)/1 万吨以上不足

5 万吨(工业污水处理厂)

4 20 万标立方米以上/1000 吨以上(一般排污单位) /50 万吨以上(生活污水处理厂)/5 万吨以上(工 业污水处理厂)

5

(三)违反现场检查规定的行为. 裁量因素 裁量因子 裁量等级 拒绝检查情形 迟滞

10 分钟以上

30 分钟以内

1 迟滞超过半小时

2 阻碍或隐匿部分资料

3 围堵、留滞执法人员或拒绝提供资料