PDF《弘扬奋斗精神 主动担当作为》

是对现行法律法规的补充. 现行法律 法规不可能预见所有民事法律行为和关 系, 在条文上可能存在滞后或漏洞, 公序 良俗原则作为一种弹性条款, 可以起到 补充完善法律条文的作用;

有助于更好 地弘扬社会公德, 保障民事活动在良好 公共秩序中进行, 并引导社会风气向上 向善. 如果在裁判中不考虑到公序良俗, 便不利于实现案结事了, 以提升司法的 公信力. 将公序良俗原则上升为我国民 法的一项基本原则, 是法治精神在民事 法律制度中的体现, 是依法治国和以德 治国相结合在立法中的彰显. 科学运用 公序良俗原则处理民事纠纷, 对于惩恶 扬善、 维护正义、 保证社会健康发展具有 重要现实意义. 二是法官要学习和掌握公序良俗的 相关知识和精神内涵. 在现实生活中, 民 事法律关系纷繁复杂、 变动不居. 这导致 有些民事纠纷在处理过程中可能找不到 合适的民事法律规范作为依据. 但对一 些不符合社会公德、 有违善良风俗的民 事行为, 如果因为没有民事法律规范作 为依据而不处理, 就可能在社会上产生 负面影响, 甚至带来 破窗效应 . 当好一 名法官, 不仅需要有丰富的法律知识, 也 应当熟识民风民俗. 随着社会发展, 大量 的新型民事纠纷案件涌入法院, 审理这 些案件, 必然要接触很多民风民俗. 为此, 法官应加深对当地历史 、 文化的了 解, 使其能够将善良风俗与法院审判工 作更好地结合, 提高办案的社会效果, 让 法院审判工作更加贴近群众. 三是正确处理好公序良俗与法律的 关系. 法律和道德在内涵和外延上确有 所不同, 但二者的本质并无差别, 都是为 了维护基本的社会秩序, 从这点来说, 法 律是道德的后盾和保障;

法律保护基本 的社会秩序, 而不保护非法和违反基 本伦理道德的行为. 当然也要看到, 公序良俗原则毕 竟是具有一定模糊性的民法原则, 在 司法实践中主要依靠法官自由裁量进 行运用. 在司法实践中运用公序良俗 原则应遵循一定的原则. 民法总则规 定, 处理民事纠纷, 应当依照法律;

法 律没有规定的, 可以适用习惯, 但是不 得违背公序良俗. 由此可见, 对于民 事纠纷如果有具体民事法律条款加以 规范的, 应优先适用具体条款, 不能随 意选用原则性一般条款;

其次, 对于什 么是公序良俗也需要结合社会道德观 念以及一般常识加以判断, 从而确定 具体民事行为是否违背公序良俗原则. 要通过正确合理运用公序良俗原 则, 既协调复杂的民事法律关系, 又推 动形成良好社会道德风尚, 在维护社 会公平正义的同时不断提高社会文明 水平. 日前,最高人民法院发布 《关于 深化执行改革健全解决执行难长效机 制的意见――人民法院执行工作纲要 (2019-2023)》 ,纲要明确提出,要 推进司法警察参与执行工作,提升执 行的效率和威慑力.执行工作五年纲 要的发布不仅为执行警务保障工作提 供了顶层设计,也为司法警察队伍建 设拓展了实现路径.各级法院应结合 自身工作实际,不断加强司法警察队 伍革命化、正规化、专业化、职业化 建设,全力助推司法警务工作实现新 突破,努力打造一支司法警察铁军. 丰富职业发展路径,促进队伍建 设革命化. 《纲要》 明确建立健全执 行司法警察任职资格条件、招录、晋升、转岗等制度规范,优化执行队伍 构成,提升执行队伍素质.一直以来,司法警察的职业发展路径较窄, 职业吸引力不足,面临着人员素质不 高、年龄偏大、进出口不畅等问题. 执行法警作为司法警察职业发展的一 条新路径,通过本次纲要的颁布,进 一步予以确认和规范,有利于在司法 警察队伍内部拓宽职业发展路径,提 升司法警察整体法律素养,培养一批 法律素养高、警务技能强、执行业务 能的专业执行法警队伍,为以后司法 警察专业化分工打下坚实的基础,为 司法警察队伍革命化建设提供源源不 断的内生动力. 明确管理使用模式,促进队伍建 设正规化.《纲 要》 明确 编队管理、派驻使用 的基本原则,确立派 驻执行机构的司法警察由警队统一管 理,执行机构调度使用,两部门共同 考核、培训的管理使用模式.为解决 现实工作中执行法警管理权限不明、 教育培训不多、责任追究不力、履职 效能不高的问题提供了制度支撑和模 式指引,更加强化了执行法警的身份 意识和归属感,有利于加强司法警察 队伍正规化建设. 拓宽职业准入渠道,促进队伍建 设专业化. 《纲要》 明确执行机构符 合条件的在编法官助理、书记员可以 转任司法警察,编入警队管理.随着 法院工作分工的细化,司法警务工作 也面临着专业化分工的要求,执行警 务保障工作作为专业性较强的司法警 务工作也需要更加符合工作特点的人 员来承担.让符合条件的法官助理和 书记员进入司法警察队伍,有利于提 升司法警察队伍整体法律专业素养, 更好地把握执行工作规律,提高执行 法警解决执行工作实际困难的能力和 水平,同时也促进现有司法警察队伍 的革新,有利于加强司法警察队伍专 业化建设. 拓展司法警察职权,促进队伍建 设职业化. 《纲要》 明确赋予司法警 察在执行警务保障中体现执行工作要 求的执法权限,发挥司法警察采取强 制措施、打击拒执行为、收集证据等 作用,提升执行效率和威慑力.赋予 司法警察相应的执法权限,充分发挥 司法警察的强制性,是执行工作强制 性的必然要求,也是强化司法警察警 察属性的重要手段,更是可能成为司 法警察职权发展的突破口,有利于增 强执行工作防范重大风险的能力,提 高司法警察职........