PDF《旅行社行业研究报告》

旅行社行业研究报告

2015 年8月26 日 分析师 庄沁 S0600515010001

1、行业分类 根据中国证监会颁布的《上市公司行业分类指引》(2012 年修订),公司 从事的行业属于商务服务业(L72).

作为商务服务业一种的旅游业是一个范围 很广的概念, 是指为国内外旅游者提供服务的一系列相关行业的统称,主要包括 吃、住、行、游、购、娱 六大要素,涉及的子行业包括旅行社、酒店、旅游 交通运输和旅游景区等. 根据国家统计局颁布的《国民经济行业分类(GB/T 4754-2011)》,公司属 于商务服务业下的旅行社服务(L7271).旅行社为社会各界提供商务、组团和 散客旅游服务,主要指向顾客提供咨询、旅游计划和建议、日程安排、食宿和交 通等服务,以及导游活动等. 根据挂牌公司管理型行业分类指引, 公司属于商务服务业下的旅行社服务业 (L7271).

2、行业监管体制、主要法律法规及政策 (1)行业主管部门及监管体制 我国对旅游行业的管理采取政府部门监管和行业自律相结合的方式. 国家旅 游局是我国旅游行业的国家监督管理机构, 各省、 自治区和直辖市的旅游局 (委) 是地方旅游行业的主管部门. 各级旅游行政管理部门按照统一领导、分级管理的 原则,对旅行社进行监督和管理.作为国务院主管旅游工作的直属机构,国家旅 游局的主要职能是: ①研究拟订旅游业务发展的方针、政策和规划;

②协调各项旅游相关政策措施的落实,保证旅游活动的正常运行;

③研究拟订国际旅游市场开发战略;

④培育和完善国内旅游市场;

⑤研究拟订旅游涉外政策;

⑥制订旅游从业人员的职业资格制度和等级制度并监督实施等. 中国旅游协会是旅游行业的自律性组织, 是由中国旅游行业的有关社团组织 和企事业单位在平等自愿基础上组成的全国综合性旅游行业协会. (2)主要法律法规及政策 随着国内旅游事业的发展,旅游及其相关行业的法律监管体系已逐步完善, 为国内旅行行业的健康发展提供了强有力的保障. 公司所处行业的主要法律法规 和产业政策如下: 序号 时间 文件名称 主要内容

1 2013年10月 《中华人民共和国旅 游法》 维护旅游者和旅游经营者权益、规范旅游市场

2 2013年2月 《国民旅游休闲纲要 (2013-2020年)》 积极创造开展旅游休闲活动的便利条件,不断 促进国民旅游休闲的规模扩大和品质提升

3 2012 年6月《关于鼓励和引导民 间资本投资旅游业的 实施意见》 坚持旅游业向民间资本全方位开放,鼓励民间 资本投资旅游业等

4 2012 年2月《关于金融支持旅游 业加快发展的若干意 见》 大幅改善旅游企业的发展环境,进一步加大了 金融对旅游业实体经济的支持力度,主要体现 在旅游企业在信贷方面将获得更大的支持以及 未来融资渠道的多元化

5 2011 年12 月 《中国旅游业 十二 五 发展规划纲要》 十二五期间,我国旅游业发展的重要目标是推 动行业发展方式转变,到 十二五 期末,旅 游业初步建设成为国民经济的战略性支柱产业 和人民群众更加满意的现代服务业. 在转方式、 扩内需、调结构、促增长、促就业、惠民生等 战略中发挥更大功能

6 2011 年6月《旅行社出境旅游服 务规范》 规定了旅行社组织出境旅游活动所应具备的产 品和服务质量的要求