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3 财经要闻 ? 发改委:中国企业杠杆率由升转降,潜在债务风险趋于下降 香港万得通讯社报道,发改委官网发布信息称,以习近平同志为核心的党中央对降杠 杆工作高度重视,党中央国务院做出了战略部署.习近平总书记对降杠杆工作高度重 视,多次作出重要指示,要在控制总杠杆率的前提下把降低企业杠杆率作为重中之重. 李克强总理强调,要把降低国有企业和产能过剩行业债务作为重中之重.各地方、各部 门、各市场主体全力贯彻党中央国务院既定方针部署,按照《关于积极稳妥降低企业杠 杆率的意见》 (国发〔2016〕54 号,以下简称《意见》 )要求,采取推进兼并重组、完善 现代企业制度强化自我约束、盘活存量资产、优化债务结构、有序开展市场化银行债权 转股权、依法破产、发展股权融资等七大综合性措施,积极稳妥推动降低企业杠杆率和 防范化解潜在债务风险相关工作. 经过各方积极行动、主动作为,降杠杆综合性措施取得初步进展.市场化债转股取得 良好开局.截至

9 月22 日,各类实施机构已与

77 家企业签署市场化债转股框架协议金 额超过 1.3 万亿元.依法破产推动市场出清力度加大.2016 年全国法院新受理破产案件 数量比上年上升 53.8%,今年 1-7 月份,全国法院共受理公司强制清算类和破产类案件

4700 件,与去年同期相比稳步上升.现代企业制度建设迈出新步伐,国企改革形成 1+N 政策文件体系,各项改革措施正在落实.股权融资规模和份额进一步扩大.截至

7 月末,股权融资金额余额 6.3 万亿元,较上年同期增加 1.05 万亿元,占社会融资总量 3.75%,比上年同期提高 0.21 个百分点. 在降杠杆各项途径综合作用下,我国企业杠杆率呈现稳中趋降的态势,债务风险趋于 下降.一是我国总杠杆率上升速度明显放缓,正趋于稳定.根据国际清算银行(BIS)最 新数据,截至

2017 年一季度末,我国总体杠杆率为 257.8%,同比增幅较上季度末下降 4.7 个百分点,连续

4 个季度保持下降趋势;

环比增幅较上季度末下降 0.8 个百分点, 连续

5 个季度保持下降趋势.二是我国企业杠杆率已开始下降.根据 BIS 最新数据,

2017 年一季度末我国非金融企业杠杆率为 165.3%,连续

3 个季度环比下降或持平,非金 融企业杠杆率下降趋势进一步确立.三是我国信贷/GDP 缺口保持下降.根据 BIS 最新数 据,截至

2017 年一季度末,我国信贷/GDP 缺口 22.1%,较2016 年末降低 2.4 个百分 晨会纪要:2017 年09 月26 日 请务必阅读正文之后的免责声明部分

4 点,已连续

4 个季度下降,显示我国潜在债务风险正趋于减轻.四是我国微观杠杆率也 呈下降趋势.截至今年

7 月末,我国规模以上工业企业资产负债率 55.8%,同比下降 0.7 个百分点,企业资产负债率过高的问题在逐步缓解.五是实体经济效益快速改善.工业 企业走出结构性通缩阴影,市场需求回暖,规模以上工业企业主营业务收入利润率提高 到6%以上,利润增速高达 20%,企业发展信心和动力增强. 下一步,我们将按照党中央国务院决策部署,突出重点,全力推动降杠杆及防范化解 潜在债务风险工作取得更大成效.一是把国有企业降杠杆率作为主攻方向.加快完善国 有企业现代治理结构,推动国有企业混合所有制改革,研究建立严格的分行业负债率警 戒线管控制度,以体制机制逐步降低国有企业杠杆率.二是把僵尸企业出清作为降杠杆 的重要途径,坚决去除无效杠杆.积极探索僵尸企业债务有效处置方式.完善激励约束 机制,切实破除 僵尸企业 僵而不死的各类障碍,推动通过市场化法治化方式实现 僵尸企业 安乐死 ,以提高资源使用效率.三是推动市场化债转股进一步发挥综合 性作用.继续完善和落实各领域支持政策,引导相关实施机构通过市场化法治化方式筛 选有发展前景的高负债企业实施债转股,使债转股成为降低企业杠杆率的一件利器,并 以债转股为契机推动企业尤其是国有企业改革改组改制,促进企业实现股权多元化和治 理结构的进一步完善.四是进一步支持企业兼并重组.充分发挥资本市场并购主渠道作 用,推动企业兼并重组,加强资源整合,发展规模经济,实施减员增效,提高综合竞争 力. ? 发改委印发北方地区清洁供暖价格政策意见,鼓励 PPP 模式 香港万得通讯社报道,9 月25 日,发改委网站显示,发改委印发北方地区清洁供暖 价格政策意见,加大对清洁供暖企业和项目的支持力度,鼓励 PPP 模式. 具体全文如下: 国家发展改革委关于印发北方地区清洁供暖价格政策意见的通知 晨会纪要:2017 年09 月26 日 请务必阅读正文之后的免责声明部分