PDF《如何使森林防火工作由治标向着治》

侯庆福陈中正如何使森林防火工作由治标向着治 本的方向发展,由少数人抓防火向群防群治的方向发展,由人治火向着依法治火的方向发展,逐步实现制度化, 规范化我们感到,实行森林防火目标管理,是解决这个问题的有效措施之 一 所谓森林防火目标管理,就是把杜 绝森林火灾这一总的目标进行层层分解,真正把 森林法 有关森林防火的 法律规定,落实到每一个领导岗位和职 工群众的各项生产,工作以及日常生活 之中,做到目标具体,责任明确,奖惩 分明,群防群治,使森林防火工作成为 每个人自觉的行为规范 实行森林防火目标管理,就要把森 林防火的单一目标纳入企业,事业单位 总的经营管理目标之中,并使防火目标 与其它经营管理目标融为一体,放在首 位,突出抓好,决不能单摆浮搁 实行森林防火目标管理,要抓好以 下几个环节: 一是目标分解,其目的是明确森林防火的岗位责任,做到有人就有岗, 有岗就有森林防火目标管理责任制 要 分清并明确森林防火岗位,做到不漏岗, 岗位目标要具体,可行 根据实际情况, 大体可分以下六类岗位:第一类是各级 领导岗位 主要的责任是:组织领导责 任,宣传教育责任,检查指导责任,以 及一些分管的具体责任等等 第二类是 森林防火专业人员岗位 这些岗位专业 性很强,因此,应对其专业技能,专业职责,专业纪律提出明确,具体,严格的规定第三类是防火要害部位岗位如机库,油库,炸药库,商店,粮店等等这类岗位因是易燃,易爆物品集中地,又是机械,商品重地,因此,应对其岗位工作人员在控制火源,忠于职守等 方面提出严格要求第四类是各生产,工作岗位如采伐,清林,集材,司机,锅炉,电焊, 爆破等要根据这类岗位特点,分别提出不同 的要求第五类是各种专业户岗位如养鱼, 养蜂,种参专业户以及临时采集山特产品人员这类岗位流动性大,地点偏僻又多半独立 活动,因此,要建立严格的防火责任制,并认真做好宣传教育和防火检查第六类是家属居 民,学校学生岗位应建立大风天不烧火,野外不吸烟,严禁上坟烧纸,烧荒垦田以及私自入山等严格的岗位责任此外,对家庭成员中 的疯傻人员还要认真担负起监护责任二是目标落实 首先是全区性落实, 包括制定森林防火方案,召开森林防火 工作会议,签订森林防火责任状等等其次是分战线或分单位落实包括分清 防火岗位,建立防火岗位责任制,制定本单位防火方案并按方案要求逐项落实 等 再次是岗位落实 即按照 目标管理, 岗位责任制的要求,逐个岗位地检查落实,决不能责任状一签,责任制一写就算完事大吉 三是目标检查可分为防火期前的集中检查,防火期中的督促检查,定期检查,随时随地检查,上级部门检查和本单位自检几种形式在这几种检 查形式中,应以随时随地检查与单位自检为主要把工作重点放在培养职工群 众自觉执行目标管理上,切不可 上下齐动员,应付检查团 ,做表面文章,片面追求开了多少会,写了多少标语等形式主义的作法对检查中发现的问题, 除对岗位责任人进行教育外,要限期改正对于防火隔离带不合格,防火设施不完备的,在没有达到规定标准前要停止其作业,直至达到标准为止四是目标奖惩包括目标奖励和目标惩罚对防火工作中表现突出者,应给予适当的精神鼓励和物质鼓励 对违 反护林防火岗位责任规定的处罚,要依 据森林法及其实施细则,有关森林防火的行政法规,地方性法规以及防火制度的有关规定执行,从而实现依法治火,保证森林法的贯彻执行在森林防火中既要反对官 僚主义,又要反对弄虚作假,形式主义对严重失职,渎职行为,并造成重大损失的,要依法进行制裁 森林防火目标管理确定之后,就要纳入企 业,事业单位的运行机制,认真抓好防火主管部门要把本行政区森林防火目标管理责任制 汇编成册,并认真抓好落实工作要坚持说实 话,办实事,求实效,真正把确保森林资源与人民生命财产的安全,建立在广大职工群众自觉地履行森林防火岗位责任和切实可靠的防火措施的基础之上本报今天报道的一些地区和单位搞好森林防火的经验,作法,值得借鉴和效仿森林防火工作,不同于其他项林业工作,有其特殊的重要意义,一定要抓紧抓实抓好,抓出成效来,尽最大力量减少或不发生森林火灾抓好抓不好,关键在领导森林防火工作千头万绪,究竟该怎样抓?各地的情况,条件不同,不可能有千篇一律,固定不变的答案,但有一条是共同的:每一个肩负森林防火重任的领导者必须花心血,下大气力,认认真真去抓不可否认,在森林防火工作中,各地还都或多或少地存有一些困难和不利条件领导者的责任,就是要解决困难,化不利条件为有利条件对此,每一个领导者必须有一个清醒的认识,万万不可掉以轻心春光迷人更逼人让我们以对国家森林资源和人民群众生命财产安全的高度负责的精神,争分夺秒地投入到森林防火工作中去,迎接风浪和考验,力争取得新的,更好的成果吴文斌前不久,笔者出差去深圳市,看到街道两侧不仅草木栽植得井然有序,更可喜的是这些绿色植物没有攀折践踏的痕迹 乔木,灌木,草坪浑然一体,层次分明,为快节奏的现代化城市增添了生机和魅力我很赞赏 深圳人爱草护木 的精神但赞赏之余,又 有几分感叹 何也?在一些城市或旅游风景区,某些人只图尽己之 雅兴 ,肆意折木摘花, 大煞景观;

更有甚者,无视森林法,乱砍滥伐林木据报载,我国某些地区的森林税减,不仅造成木材短缺,更严重的是使生态平衡遭到破坏难怪引起人们的不安和担心有这样一种说来可笑的现 象:一些地方年年兴师动众植树造林,那些宜林地不知造了多少遍了,遗憾的是,年年造林,年年不见林若将多年来造林 的面积统计一下,其数字远远超过实际宜林地的面积 其因不言自明 古语云: 天下兴亡,匹夫有责 在这 里,将其改为 爱草护木,匹夫有责 ,似也恰当有人也许会说,此乃小题大做笔者认为:非也!由于森林的综合效益,使其对人类的前景关系甚大 古今中外因森林遭到毁 坏,而使人类受到惩罚的事例不胜枚举 森林是我们祖 先的发源地,昨天,今天,乃至明天,人类的 生存和发展,与森林结下了不解之缘 随着森林的锐减,环境的恶 化,人们越来越深刻地认识到,人类离不开森林,没有 森林就没有人类的未来 在当今世界,越是文明,先进的 国家,越是重视保护森林资源 联邦德国提出的 绿色 就是生命 的口号,令人赞赏 森林是由草草木木(当然从广义上讲,还包括其它 生物)组成,爱护森林就应该从爱护一草一木做起为使华夏绿色长存,造福今人,荫及子孙,提倡一下 爱草护木,匹夫有责 ,大概不无道理 郝玉山王宏祥安徽省的乡村林 场,大多 是在70年代建立的 加上最近 几年来新发展的一批,共7700多个 有专业劳力4.