PDF《青岛市人民政府关于印发 青岛市土壤污染防治工作方案的通知》

青岛市人民政府关于印发 青岛市土壤污染防治工作方案的通知 (

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1 7年8月1 4日) 青政发 〔

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1 7 〕2 2号 各区、市人民政府,市政府各部门,市直各单位: 现将 《 青岛市土壤污染防治工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行.

青岛市土壤污染防治工作方案 为贯彻落实 《 国务院关于印发土壤污染防治 行动计划的通知》( 国发 〔

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1 6〕3 1号)和《山东省人民政府关于印发山东省土壤污染防治工作 方案的通知》( 鲁政发 〔

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1 6〕3 7号)精神,切 实加强土壤污染防治,逐步改善土壤环境质量, 结合我市实际,制定本工作方案.

一、总体要求 ( 一)总体思路.全面贯彻党的十八大和十 八届三 中、四中、五中、六中全会精神,按照 五位一体 总体布局和 四个全面 战略部署, 牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展 理念,以改善土壤环境质量为核心,以保障农产 品质量和人居环境安全为出发点,坚持预防为 主、保护优先、风险管控、污染担责、综合治理 的原则,强化源头严防、过程严管、后果严惩, 突出重点区域、行业和污染物,实施分类别、分 用途、分阶段管理,全面构建科学、务实、有效 的土壤污染防治体系,促进土壤资源永续利用. ( 二)工作目标.

1 . 总体目标.到2

0 2 0年,全市土壤环境质 量总体保持稳定,农用地和建设用地土壤环境安 全得到基本保障,土壤环境风险得到基本管控. 到2

0 3 0年,全市土壤环境质量稳中向好,农用 地和建设用地土壤环境安全得到有效保障,土壤 环境风险得到全面管控.到本世纪中叶,土壤环 境质量全面改善,生态系统实现良性循环.

2 . 主要指标.到2

0 2 0年,受污染耕地安全 利用率达到

9 0% 左右,污染地块安全利用率达 到9 0%以上.到2

0 3 0年,受污染耕地安全利用 率达到

9 5% 以上, 污染地块安全利用率达到95%以上.

二、主要任务 ( 一)开展土壤污染调查,掌握全市土壤环 境质量状况.

1 . 深入开展土壤环境质量调查.根据国家、 省统一部署,以农用地和重点行业企业用地为重 点,开展 土壤污染状况详查.2

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8 年年底前, 查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品 质量的影响.2

0 2 0年年底前,掌握重点行业企 业用地中的污染地块分布及其环境风险情况.建 立市、区(市)两级土壤环境质量状况定期调查 制度,每1 0年开展1次.建设市级土壤样品库 和样品流转中心,提高土壤样品集中、统

一、规 范储存能力. ( 市环保局牵头,市财政局、市农 委、市国土资源房管局、市卫生计生委、市林业 局、市经济信息化委、市规划局等参与,各区、 市政府,青岛高新区管委负责落实.以下均需各 区、市政府,青岛高新区管委落实,不再列出)

2 . 建立土壤环境监测体系.加强土壤环境 监测能力建设.市、重点区 ( 市)要具备按照相 关标准和技术规 范要求开展土壤环境监测的能 力.建立健全监测人员培训制度,组织参加全省 年度土壤环境监测技术人员 培训.建立市、区(市)两级土壤预警和应急监测体系,各级政府 及企业编制的环境突发事件应急监测预案和方案 中要包含土壤应急监测的内容.对重点监管企业 ―

1 ― 青岛市人民政府公报 (

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1 7年第1 7期) 市政府文件 ( 区域)布设土壤预警监测点位,开展加密监测 和数据分析,采取趋势预警和超标预警的模式, 进行预警预报. ( 市环保局牵头,市农委、市发 展改革委等参与) 建设土壤环境质量监测网络.按照国家、省 统一部署,2