PDF《股票简称：启迪桑德 股票代码：000826》

5 (3)信息化互联网化成为产业升级转型的重要支撑 随着信息产业的不断发展,传统企业 互联网化 已经成为企业发展的一个 必经之路.2015年1月30日,国务院下发《关于促进云计算创新发展培育信息产 业新业态的意见》 ,明确指出要加快发展云计算,打造信息产业新业态,推动传 统产业升级和新兴产业成长, 培育形成新的增长点, 促进国民经济提质增效升级. 到2020年,云计算成为我国信息化重要形态和建设网络强国的重要支撑. (4)市政环卫作为户外广告的有效载体,市场空间较大 根据北京中天盈信咨询服务有限公司数据统计:2014年,中国大陆户外广告 总体投放额达1,001亿元,增长率为9.41%(含刊例价的涨幅) .2015年总体投放 额预计为1,230亿元.基础环卫运营涉及作业车辆、环卫工人(环卫服) 、垃圾亭 (包括智能垃圾亭) 、垃圾桶、公厕等,都可以作为广告载体,无需增加额外投 资即是天然、流动广告位,覆盖时间长、面积广,可扩散到各个社会群体,广告 效益较大. 因此, 基于环卫运营网络大量的广告载体开展广告业务市场空间较大. (5)市政环卫行业管理体制发展趋势 2000年之前,环卫工作处于政府行政职能主导管理阶段,由环卫部门进行监 管和实施.2000-2012年为市场化试点阶段,部分沿海城市启动政府采购公共服 务试点,零星项目开始招标.2013年至今为市场化推广阶段,国家出台政府购买 公共服务相关政策后,环卫服务市场化成为行业发展趋势. 基础环卫项目市场化之前,各地环境卫生主管部门既负责管理,也负责具体 清扫、清运/转运工作.市场化推广后,基础环卫项目根据《政府购买服务管理 办法(暂行) 》 (财综[2014]96号)等相关规定通过政府购买的公共服务模式实施. 当地政府环境卫生主管部门通过单一来源采购、竞争性谈判、竞争性磋商、公开 招投标、邀标等形式确定基础环卫项目的运营单位,运营单位以委托管理、特许 经营等方式取得运营项目并进行日常经营, 政府环境卫生主管部门由此实现管干 分离,只需负责监督和考核运营单位的服务,定期向运营单位付费. 目前国家层面并无针对环卫行业的准入门槛限制, 各地政府根据实际情况开

6 展政府购买服务.基础环卫项目的实施无需取得各地政府的事前审批或批准,经 与各地政府环境卫生主管部门签署承包经营协议或特许经营协议后, 即可开展相 关业务.

2、项目必要性 (1)顺应城乡环卫一体化发展趋势及环保产业发展机遇,公司需要实施市 场战略布局 根据国家倡导的优化环保企业业务结构,实施多层次、多渠道、多功能和全 方位服务的发展战略,公司积极拓宽业务面、延伸产业链.公司顺应城乡环卫一 体化发展趋势,构建以互联网环卫运营为核心的环卫一体化平台及服务网络. 截至

2016 年6月末,公司环卫业务已分布于河北、广东、安徽、山东等

16 个省级行政单位.通过本募投项目实施,将有利于提升公司加快布局环卫一体化 网络,为提升公司在市政环卫服务的市场占有率奠定基础,同时有利于提升公司 着力打造的环卫云平台的使用效率,提高环卫一体化服务平台的综合收益. (2)打造基于环卫云平台和市政环卫网络的一体化环卫产业链 在传统市政环卫服务网点的基础上,基于环卫云平台,建立集中的环卫监控 系统, 环卫云中心可对环卫服务所涉及的各类设施运营及人员作业进行全过程实 时监管,合理设计规划环卫管理模式,提升作业质量,降低运营成本,通过为各 级环卫管理元素配备不同的感知设备、智能终端,形成一个信息互联互通的物联 网........