编辑: QQ215851406 | 2019-07-17 |
10 ― 附件 部分常用环境违法行为自由裁量参考基准及计算方法 本附件列举了几种常见环境违法行为的自由裁量基准和计算方 法示例,供各地在制定裁量规则和基准时参考.
一、违法行为个性裁量基准
(一)违反环境影响评价制度的行为(报告书、报告表类) . 裁量因素 裁量因子 裁量等级 项目应报批的 环评文件类别 报告表(非生产型)
1 报告表(生产型)
2 报告书(非生产型)
3 报告书
4 报告书(化工、电镀、皮革、造纸、制浆、冶炼、 放射性、印染、染料、炼焦、炼油项目)
5 项目建设地点 符合环境功能规划
1 不符合环境功能规划,但不在保护区
2 位于自然保护区实验区/饮用水水源准保护区
3 位于自然保护区缓冲区/饮用水水源二级保护区
4 位于自然保护区核心区/饮用水水源一级保护区
5 项目建设进程 基础建设阶段
1 主体建设阶段
2 设备安装阶段
3 调试阶段
4 生产阶段或不执行停止建设决定
5 ―
11 ―
(二)违反环境保护排污许可管理制度的行为. 裁量因素 裁量因子 裁量等级 排污单位管理类别 登记管理
1 简化管理
3 重点管理
5 排放去向或区域 (以水、气为例) 二类功能区(工业区和农村地区)/V 类水体或污 水集中处理设施
1 无/Ⅳ类水体
2 二类功能区(居民区、商业交通居民混合区、文化 区)/Ⅲ类水体
3 无/I、Ⅱ类水体
4 一类功能区/饮用水水源保护区
5 持续时间 不足
5 天15天以上不足
10 天210 天以上不足
20 天320 天以上不足
1 个月
4 1 个月以上
5 废气类别 餐饮油烟(经营)
1 农业生产、畜禽养殖/工地扬尘/机械、汽车修理
2 一般工业废气/含恶臭污染物的废气/医疗/实验室
3 火电、钢铁、石化、水泥、炼焦、有色、化工废气、 烟尘/燃煤锅炉废气、烟尘
4 含有毒有害物质的废气
5 废水类别 生活废水
1 服务业废水
2 一般工业废水
3 含其他有毒有害物质的废水、医疗废水
4 含一类污染物或重金属、病原体、放射性物质的废水
5 ―
12 ― 裁量因素 裁量因子 裁量等级 小时烟气流量 (气) /日排放量(水) 不足
1000 标立方米/不足
10 吨 (一般排污单位) / 不足
5 万吨(生活污水处理厂)/不足
2000 吨(工 业污水处理厂)
1 1000 标立方米以上不足
1 万标立方米/
10 吨以上 不足
100 吨(一般排污单位)/5 万吨以上不足
10 万吨(生活污水处理厂)/2000 吨以上不足
5000 吨(工业污水处理厂)
2 1 万标立方米以上不足
10 万标立方米/100 吨以上 不足
500 吨 (一般排污单位) /10 万吨以上不足
20 万吨(生活污水处理厂)/5000 吨以上不足
1 万吨 (工业污水处理厂)
3 10万标立方米以上不足20万标立方米/500吨以上 不足
1000 吨(一般排污单位)/20 万吨以上不足
50 万吨(生活污水处理厂)/1 万吨以上不足
5 万吨(工业污水处理厂)
4 20 万标立方米以上/1000 吨以上(一般排污单位) /50 万吨以上(生活污水处理厂)/5 万吨以上(工 业污水处理厂)
5
(三)违反现场检查规定的行为. 裁量因素 裁量因子 裁量等级 拒绝检查情形 迟滞
10 分钟以上
30 分钟以内
1 迟滞超过半小时
2 阻碍或隐匿部分资料
3 围堵、留滞执法人员或拒绝提供资料