PDF《如何破关前行》

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com 中国商务新闻网――国家一类新闻网站: http://www.comnews.cn 世经热点 2019年7月11日 星期四 本版主编: 秦志刚 执行主编: 何诗霏 责任编辑: 刘旭 审校: 闫卉娇 美编: 李祯 制作: 李子娜 环球

本报记者 何诗霏 中日韩三边自贸区构想酝酿近

20 年之久, 2012年正式启动谈判, 谈判已 历时7年, 持续了十五轮.尽管中日韩 FTA 谈判面临诸多复杂因素, 但中日 韩FTA的合作前景仍然值得期待.日前, 盘古智库发布了 《中日韩自贸区谈 判及前景分析报告》 , 分析了中日韩自 贸区谈判的前景, 报告认为, 在当前贸 易保护主义盛行、 半岛局势整体趋稳、 中日关系回暖的国际背景下, 作为三国 合作的重点, 中日韩自贸区的推进不仅 可以向国际社会传递三国坚定维护开 放型世界经济、 反对贸易保护主义的共 同立场, 而且对于三方增进交流、 增强 互信, 推动区域的更加和平、 稳定和繁 荣也具有重大意义. 前景可期 盘古报告分析了中日韩三方的合 作前景.在货物贸易方面, 三国贸易中 资本品和中间品进出口所占比重很大, 通过建立自贸区降低关税、 简化海关程 序, 将显著降低三国间交易成本, 不仅 为出口商带来市场机遇, 也能为进口商 降低生产成本;

在服务贸易方面, 三国 间服务部门的扩大开放和密切合作将 促进新一轮消费结构和产业结构的升 级, 更重要的是, 服务作为价值链的黏 合剂和重要的生产投入, 扩大开放的收 益还将渗透到其他部门, 建立自贸区不 仅意味着更大的市场和更多的出口, 也 意味着三国产业链的进一步融合、 区域 生产网络的进一步完善;

在投资方面, 自贸协定还将扩大投资领域的市场准 入, 为三国企业提供稳定、 透明、 可预见 的政策框架和营商环境.而且随着中 日韩三方共同参加的 RCEP 谈判已取 得实质性进展, 中日韩 FTA 谈判提速 基础已经具备. 对策建议 为实现加快建设中日韩FTA的目 标, 盘古报告提出了四方面建议.一 是展示善意和决心, 持续推进谈判进 程.中日韩 FTA 谈判具备了进入 快 车道 的基础.三方应该在现有共识 基础上, 充分考虑三国发展水平和产 业竞争力存在的差异以及各自的利益 诉求, 不断扩大共识、 弥合分歧, 落实 领导人的要求, 尽快达成一份全面、 高 水平、 互惠且具有自身价值的自贸协 定.二是统筹协调, 加大中国自身国 内营商环境和市场开放改善的步伐. 中国在接下来的三方 FTA 谈判中, 需 要统筹考虑、 协调中日韩 FTA 与其他 区域自贸协定之间的关系, 在中日韩 自贸区谈判中更有针对性地解决三国 间的具体诉求, 实现其独特价值, 以达 到不同协定之间相互促进、 相互支持 的结果.三是积极参与其他区域自贸 协定, 提升中国话语权.报告认为中 国应先着手开展中日韩 FTA 的建设, 再考虑加入 CPTPP.CPTPP 是以日 本为主导的跨区域自贸协定, 尽管相 比TPP 严格的高标准规则有所降低, 但依然不失为一个高标准的自由贸易 协定.相比之下, 中日韩 FTA 是极具 针对性的自贸协定, 其标准和规则也 有别于 CPTPP, 需要三方共同协商议 定, 若先行加入CPTPP, 必然会由于标 准和规则的不同而压缩三方协商的空 间.四是确立共同目标, 充分发掘自 贸区对加强产业合作的现实及长远收 益.中日韩三国可以将自贸区的建立 作为推动地区贸易自由化的契机, 以 此进一步优化区域产业结构, 加强产 业合作. 盘古报告认为, 在当前全球区域经 济格局大调整的背景下, 中日韩自贸区 的推进是三国利益的契合点所在, 不仅 能够为三国带来巨大的经济利益, 也是 三国向国际社会传递坚定维护开放型 世界经济、 反对贸易保护主义的共同立 场.尽管面临来自三方内部以及域外 因素带来的种种困难和挑战, 中日韩 FTA的推进前景仍然值得期待.加速 推进中日韩 FTA 谈判, 充分发挥三方 的经贸合作这一 稳定器 作用, 有利于 三方增进交流、 增强互信, 对区域的和 平、 稳定和繁荣具有重大意义.