PDF《持续趋同路线图》

1 中国企业会计准则与国际财务报告准则 持续趋同路线图 会计准则国际趋同是一个国家经济发展和适应经济全球化的 必然选择.

中国企业会计准则已于

2005 年实现了与国际财务报告 准则的趋同.2008 年国际金融危机爆发后,二十国集团(G20) 峰会、金融稳定理事会(FSB)倡议建立全球统一的高质量会计准 则,着力提升会计信息透明度,将会计准则的重要性提到了前所 未有的高度.国际会计准则理事会(IASB)作为国际财务报告准 则的制定机构,采取了系列重要举措提高会计准则质量.在此背 景下,中国响应 G20 和FSB 倡议,在现有基础上发布《中国企业 会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图》 ,旨在实现中国企 业会计准则与国际财务报告准则的持续趋同.

一、中国企业会计准则已实现与国际财务报告准则趋同

2005 年,中国财政部在全面总结多年来会计改革经验的基础 上,集中力量制定完成了企业会计准则体系.在此期间,IASB 多 次派专家与财政部会计司团队一起工作.2005 年11 月8日,中国 会计准则委员会(CASC)与IASB 签署联合声明指出:中国制定 的企业会计准则体系,实现了与国际财务报告准则的趋同.同时, IASB 确认了中国特殊情况和环境下的一些会计问题,涉及关联方 交易的披露、公允价值计量和同一控制下的企业合并.在这些问 题上, 中国可以为 IASB 寻求高质量的国际财务报告准则解决方案

2 提供非常有用的帮助.2009 年11 月4日,IASB 发布了新修订的 《国际会计准则第

24 号――关联方披露》 ,基本消除了与中国关 联方准则的差异.2010 年,IASB 通过年度改进项目对《国际财务 报告准则第

1 号――首次采用国际财务报告准则》进行了修改, 允许首次公开发行股票的公司将改制上市过程中确定的重估价作 为 "认定成本"入账,并进行追溯调整.此举有效解决了中国企业 改制上市过程中因资产重估引发的会计问题. 企业会计准则体系自

2007 年1月1日起在所有上市公司、部 分非上市金融企业和中央大型国有企业实施,并逐步扩大实施范 围,目前已扩大到几乎所有大中型企业.三年实践证明,中国企 业会计准则得到了平稳有效实施,对于规范企业会计行为,提升 会计信息质量,促进资本市场完善,发挥了十分重要的作用.2008 年5月,IASB 派专家对中国上市公司执行企业会计准则情况进行 了实地考察,进一步确认了中国企业会计准则体系平稳有效实施 的结论.2009 年10 月,世界银行就中国会计准则国际趋同和有效 实施情况发布评估报告,明确指出:"中国改进会计准则和实务质 量的战略已成为良好典范,并可供其他国家仿效". 中国香港从

2005 年开始采用国际财务报告准则.在中国内地 会计准则实现国际趋同并有效实施后,2007 年12 月6日,中国内 地与香港签署了会计准则等效联合声明,确认两地会计准则等效 互认.欧盟从

2005 年开始在上市公司采用国际财务报告准则.欧 盟委员会在对中国会计准则国际趋同和有效实施情况评估后,于32008 年12 月12 日就第三国会计准则等效问题发布规则,确认中 国企业会计准则与欧盟所采用的国际财务报告准则等效,决定自

2009 年起至

2011 年底的过渡期内, 允许中国企业进入欧盟资本市 场时直接采用按中国企业会计准则编制的财务报告. 以上表明,中国企业会计准则与国际财务报告准则已经实现 了趋同,并在上市公司和非上市大中型企业范围内平稳有效实施, 得到了国内外广泛认可.