PDF《广东省人民政府文件》

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1 7年 6月底前出台相关管理办法,优化完善 业务操作规程.( 省编办会同省有关部门负责) ( 五) 优先提供公共服务便利.在实施财政性资金项目安 排、招商引资配套政策等各类优惠政策中,对诚信市场主体予以 优先考虑.制定公共资源交易领域信用管理办法,探索在有关公 共资源交易活动中,依法依约对诚信市场主体采取信用加分等措 施.在教育、就业、创业、社会保障、城市入户等领域对诚信个 人给予重点支持和优先便利. ( 省发展改革委、省教育厅、省财 政厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅,各地级以上市人民政 府按照职责分工负责) ( 六) 优化行政监管检查安排.注重运用大数据手段,依托 公共信用信息平台对监管对象实行分类服务和监管.完善事中事 后监管措施,对符合一定条件的诚信企业在日常检查、专项检查 中优化检查频次,推行联合检查制度,减少对企业正常经营的影 响,在2017年 6月底前建立优化检查工作机制. ( 省有关部门、 各地级以上市人民政府按照职责分工负责) ( 七) 降低市场交易成本.鼓励有关部门和单位探索开发 信易贷 、 信易债 、 税源贷 、 税易贷 、 税贷通 等产 ―

4 ― 品,着力缓解诚信小微企业融资难问题.引导金融机构和商业销 售机构等市场服务机构参考使用市场主体信用信息、信用积分和 信用评价结果,对诚信市场主体给予优惠和便利. ( 省金融办、 人民银行广州分行、广东银监局、广东证监局、广东保监局、省 地税局、省国税局、省商务厅等按照职责分工负责) ( 八) 大力推介诚信市场主体.及时通过政府网站和 信用 广东 等信用网站公示诚信市场主体的优良信用信息,并在各 类会展、银企对接等活动中重点推介诚信企业,对诚信市场主体 实施差别化激励,让信用成为市场配置资源的重要考量因素.引 导征信机构加强对市场主体正面信息的采集,在诚信问题反映较 为集中的行业领域,对守信者加大激励性评分比重.推动行业协 会商会引导会员企业诚信经营、履行社会责任,按照国家有关规 定表彰诚信会员企业,推动行业诚信建设和规范健康发展. ( 各 地级以上市人民政府,人民银行广州分行、省民政厅等有关部门 按照职责分工负责)

三、健全惩戒和约束失信行为机制 ( 九) 对重点领域和严重失信行为实施联合惩戒.在有关部 门和社会组织依法依规对本领域失信行为作出处理和评价基础 上,通过信息共享,对严重失信行为采取联合惩戒措施.重点包 括:一是严重危害人民群众身体健康和生命安全的行为,包括食 品药品、生态环境、工程质量、安全生产、消防安全、强制性产 品认证、缺陷产品召回等领域的严重失信行为.二是严重破坏市 ―

5 ― 场公平竞争秩序和社会正常秩序的行为,包括贿赂、逃税骗税、 恶意逃废债务、恶意拖欠货款或服务费、恶意欠薪、非法集资、 电信诈骗、合同欺诈、传销、无证照经营、制售假冒伪劣产品和 故意侵犯知识产权、出借和借用资质投标、围标串标、虚假广 告、侵害消费者或证券期货投资者合法权益、严重破坏网络空间 传播秩序、聚众扰乱社会秩序、在国家考试中组织作弊或向他人 提供作弊器材、伪造证明材料骗保等严重失信行为.三是拒不履 行或不按要求履行法定义务,严重影响司法机关、行政机关公信 力的行为,包括当事人在司法机关、行政机关作出判决或决定 后,有履行能力但拒不履行、逃避执行等严重失信行为.四是拒 不履行国防义务,拒绝、逃避兵役,拒绝、拖延民用资源征用或 者阻碍对被征用的民用资源进行改造,危害国防利益,破坏国防 设施等行为.各地、各有关部门要梳理重点领域存在严重失信行 为的信用主体名单及其信用记录,从2017年 1月起定期将有关 信息交换到公共信用信息平台. ( 省信用办会同省有关部门、各 地级以上市人民政府负责) ( 十) 依法依规对失信行为实施行政性约束和惩戒.把严重 失信主体列为重点监管对象,依法依规采取行政性约束和惩戒措 施.从严审核行政许可审批项目,从严控制生产许可证发放,限 制项目审批、核准,限制股票发行上市融资或发行债券,限制在 全国股份转让系统挂牌、融资,限制发起设立或参股金融机构以 及小额贷款公司、融资担保公司、创业投资公司、互联网融资平 ―