PDF《钟山县公安造纸厂年产 5 万吨包装纸》

钟山县公安造纸厂年产

5 万吨包装纸 和民用纸技改项目 环境影响报告书 (公示本)

2018 年8月钟山县公安造纸厂 广西来环环保科技有限公司国环评证:乙字第

2905 号1概述

一、建设项目的特点 钟山县公安造纸厂建于

1999 年,主要收购当地废纸生产再生纸,年产规格 420mm*230mm*(32-40)mm 的再生纸 1.

5 万吨.厂址位于钟山县公安镇牛庙 村西岭尾,中心地理位置坐标为东经 111.148649°, 北纬 24.526920°. 原项目

1999 年办理环评登记表手续,2000 年通过验收,2013 年起停止生产,目前处于停产 状态.钟山县公安造纸厂为适应市场要求,拟重新调整生产车间布局,更改环保 设施,建设年产

5 万吨包装纸和民用纸项目.项目特点如下: (1)项目性质为技术改造,属于《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017) 中的 C2221 机制纸及纸板制造,项目位于钟山县公安镇牛庙村西岭尾,在原有 厂区内建设,厂区总占地 0.11999km2 ,不涉及新增用地,用地为工业用地,不占 用基本农田. (2)项目主要产品包括包装纸 2.7 万吨和民用纸 2.3 万吨. (3)项目淘汰原有落后设备,主要包括

1 台2m3 的浓缩碎浆机、1 台落后 提浆泵、1 台1092 型造纸机,1 台落后切纸机;

废水处理增加微浮选净水机、生 化池,废气处理措施改用布袋除尘处理,烟囱增高至 35m. 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》 和 《建设项目环境保护管理条例》 的有关规定, 该建设项目应进行环境影响评价. 按国家环保部

2017 年6月29 日颁布的《建设项目环境影响评价分类管理名录》 及国家生态环境部

2018 年4月28 日颁布的《关于修改《建设项目环境影响评价 分类管理名录》 部分内容的决定》 要求, 本项目属于 十

一、 造纸和纸制品业 28. 纸浆、溶解浆、纤维浆;

造纸(含废纸造纸) 类别, 需编制环境影响评价报告 书. 为此,建设单位委托广西来环环保科技有限公司承担 钟山县公安造纸厂 年产

5 万吨包装纸和民用纸技改项目 的环境影响评价工作.

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二、环境影响评价的工作过程 接受委托后, 项目组成员对项目场址及周边环境敏感目标及污染源进行了现 场调查.通过现场调查、咨询相关部门及资料收集和分析,结合项目污染物排放 特征及周边环境敏感点、 污染源分布及相关规划情况,确定环境影响评价工作等 级, 在此基础上制订了项目环境质量现状监测方案,并委托广西海沁天诚技术检 测服务有限公司进行环境质量调查,获得区域环境质量现状数据. 项目组在环境质量现状调查与监测、环境影响预测的基础上,提出污染防治 措施,最后依据国家有关法律、法规、技术导则等相关技术资料,编制完成了本 项目环境影响报告书.评价工作程序详见建设项目环境影响评价工作程序图.

3 图1建设项目环境影响评价工作程序图

三、分析判定相关情况

(一)政策符合性

1、产业政策符合性分析 根据《产业结构调整指导目录(2011 年本)》(2013 年修正)中 淘汰类 (十二)轻工

11、单条

1 万吨/年及以下、以废纸为原料的制浆生产线,和

12、 幅宽在

2 米及以下并且车速为

80 米/分以下的白板纸、箱板纸及瓦楞纸生产线 的规定,本项目以废纸为原料制浆,建设

4 条废纸制浆生产线,年产

5 万吨再生

4 纸,切纸机幅宽为 4.2m,车速为 125m/min,符合国家产业政策.

2、与《造纸产业发展政策》的符合性分析 根据《造纸产业发展政策》(国家发展和改革委员会

2007 年第

71 号令)中的

第四章 技术与装备的第二十三条,淘汰年产 3.4 万吨及以下化学草浆生产 装置、蒸球等制浆生产技术与设备,以及窄幅宽、低车速的高消耗、低水平造纸 机.禁止采用石灰法制浆,禁止新上项目采用元素氯漂白工艺(现有企业应逐步 淘汰).禁止进口淘汰落后的二手制浆造纸设备 . 企业制浆原料为废纸和水, 不涉及元素氯漂白工艺;

项目目前拥有一台

1092 型造纸机,车速小于 80m/min 不符合《造纸产业发展政策》;

本次技改拟淘汰 该造纸机,新增

1 台1760 型、6 台3800 型造纸机,纸机幅宽为 4.2m,车速为 125m/min,符合该规定;

第二十七条 适时修订《环境标志产品技术要求―再生纸制品》,鼓励造 纸企业扩大利用废纸生产新闻纸、印刷书写用纸、办公用纸、包装纸板等再生纸 制品 .本项目利用废纸生产包装纸和民用纸,符合该条要求;

综上所述,项目建设符合《造纸产业发展政策》要求.

3、其他政策符合性分析 根据 《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录 (2010 年本) 》 :

六、轻工 单条年生产能力

1 万吨及以下以废纸为原料的制浆生产线、幅宽在

2 米及以下并且车速为 80m/min 以下的白板纸、箱板纸及瓦楞纸生产线. 本项目以废纸为原料制浆,建设

4 条废纸制浆生产线,年产

5 万吨再生纸, 切纸机幅宽为 4.2m,车速为 125m/min,符合该指导目录. 根据《国家发展改革委、环保总局关于做好淘汰落后造纸、酒精、味精、柠 檬酸生产能力工作的通知》(发改运行〔2007〕2775 号)中的

(二)具体标 准1.造纸行业主要淘汰年产 3.4 万吨以下草浆生产装置、年产 1.7 万吨以下化学 制浆生产线、年产

1 万吨以下以废纸为原料的纸厂(东部、中部省份可根据本地 实际适当提高淘汰落后制浆造纸产能的标准) ,本项目年产

5 万吨包装纸和民

5 用纸,不涉及草浆和化学制浆,符合该通知. 根据国发〔2015〕17 号《水污染防治行动计划》

一、全面控制污染物排 放中的

(一)狠抓工业污染防治,取缔 十小 企业.全面排查装备水平低、环 保设施差的小型工业企业.2016 年底前,按照水污染防治法律法规要求,全部 取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、 炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目 .本项目不属于该计划中须取 缔的小型造纸生产项目. 本项目利用废纸生产再生纸,产品具有质优价廉的优势以及广阔的市场,且 对原有生产设备进行技改,增加污染物防治措施,生产废水循环使用,经济效益 和环境效益双赢. 综上所述,本项目的建设符合国家产业政策.

(二)规划相符性

1、总体规划相符性分析 根据《钟山县公安镇总体规划》(2014-2030)可知,项目不在其规划范围 内,项目与该规划不冲突. 根据《公安镇土地利用总体规划(2014-2030 年)》的规划,本项目用地属 于现状采矿与独立建设用地. 根据钟山县城乡规划建设局出具的意见可知,项目 用地性质为工业用地,项目用地符合符合规划. 项目租赁钟山县公安镇企业办公室厂房用于生产. 项目周围没有密集居住区、医院、机关等特殊环境敏感点,所在区域的纳污 水体花山河、思勤江属于综合用水功能,非饮用水源保护区.根据当地相关环境 功能区划,本项目位置属于环境空气二类区、噪声

2 类区.因此,本项目的建设 符合当地的总体规划.

2、与《造纸工业发展 十二五 规划》的符合性分析 国家发展改革委、工业和信息化部和国家林业局发布了《造纸工业发展 十 二五 规划》,.其主要任务中提出了改善原料结构、推进清洁生产,保护生态环

6 境. 1)加大废纸回收和利用力度.培育大型回收企业,探索国内废纸回收利用 发展模式,规范废纸回收行为,提高国内废纸回收质量和数量,提高废纸在效供 给水平. 2)全面推行总量控制和定额管理,大力开发和推广应用节水新技术、新工 艺、新设置,加强水资源的合理开发和利用.生产过程中使用串联用水系统和循 环用水系统提高水重复利用率, 减少新鲜水用量. 采用先进成熟的回收利用技术, 对生产过程中产生的废气、废渣进行综合利用处理,最大限度的实现资源化.鼓 励发展高得率纸浆和废纸造纸,节约纤维资源. 3)加快淘汰落后产能,减排减污.淘汰单条年产 l 万吨及以下的废纸浆生 生产线,以及窄幅、低车速、高消耗、低水平造纸机.完善 三废 治理设施,严 格控制污染物排放, 尽量做到增产不增污. 4)通过实施横向联合和企业退出机制, 淘汰落后产能,关停不能达标排放 的小企业,改变企业数量多 、规模小、布局分散的局面. 本项目实施,加大了废纸回收和利用力度,将提高废纸有效供给水平:项目 水重复利用率为 96.0%,减少新鲜水用量,本次技改项目,完善了 三废 治理设 施,废气经布袋除尘处理后烟气排放浓度满足《锅炉大气污染物排放标准》 (GB13271-2017)的要求 35m 高烟囱排放,生产废水优先回用,剩余废水经处 理达到《制浆造纸工业水污染物排放标准》(GB3544-2008)表2制浆和造纸联 合生产企业水污染物排放限值要求后外排花山河,固体废物做到无害化、资源化 处理.项目单条产能达到 1.5 万吨以上. 综上所述,本项目建设基本符合《造纸工业发展 十二五 规划》的要求.

(三)与 三线一单 对照分析

1、生态保护红线 贺州市尚未划定生态红线区域, 本项目不在 《贺州市生态保护红线划定方案》 (征求意见稿)中划定的区域内,项目所在地最近的生态红线保护区为西南面

7 2.3km 外的水源涵养重要区. 因此, 本项目不在贺州市生态保护红线区域范围内, 符合贺州市生态保护红线相关要求.

2、环境质量底线 项目所在区域的环境空气、声环境、地表水、地下水的环境质量均较好,均 可达到相应的环境功能区划要求;

项目建成后,根据预测结果可知,项目区域环 境空气、 声环境、 地表水、 地下水变化不大, 均可满足相应的环境功能区划要求.

3、资源利用上线 本项目属于再生纸利用项目,且项目生产废水大部分循环使用不外排,小部 分外排至花山河,资源能源利用率高,符合清洁生产要求.

4、环境准入负面清单及相关规划、环境管理要求的符合性 本项目符合国家及地方产业政策,符合《造纸产业发展政策》,不在《广西

16 个国家重点生态功能区县产业准入负面清单(试行)》、 《广西第二批重点生态 功能区产业准入负面清单(试行)》内,不属于环境准入负面清单.

四、项目关注的主要环境问题及环境影响

(一)产业政策及规划相符性 项目单条废纸制浆生产线能力为 1.5 万吨以上, 切纸机幅宽为 4.2m, 车速为 125m/min,符合国家产业政策,符合《造纸产业发展政策》;

根据钟山县城乡 规划建设局出具的意见可知, 项目用地性质为工业用地, 项目用地符合符合规划.

(二)废水 项目营运期的主要废水污染源为生产废水, 生产废水经污水处理设施处理达 到《制浆造纸工业水污染物排放标准》(GB3544-2008)表2规定的水污染物排 放限值后,大部分循环使用不外排,生产废水循环率为 96.0%,小部分外排至花 山河;

生活污水处理达标后用于周边农田施肥,不外排,对地表水影响不大.

(三)废气 营运期大气污染物为锅炉烟气,经布袋除尘处理达到《锅炉大气污染物排

8 放标准》(GB13271-2014)表2规定的大气污染物排放限值后,从35 米烟囱外 排.经预测分析可知,正常及事故排放情况下,PM

10、NO2 均未超出《环境空气 质量标准》(GB3095-2012)的二级标准,项目对周围大气环境质量影响不大.

(四)噪声 控制运营期产生的噪声对所在地声环境的影响, 使区域内的声环境满足 《声 环境质量标准》(GB3096-2008)中的

2 类区标准要求.

(五)固体废弃物 固体废弃物的环境保护目标是本项目产生的生产垃圾、生活垃圾进行妥善 处理,使之不成为区域环境的新的污染源.

(六)生态环境 保护建设工程评价范围内的自然生态环境质量不受明显影响, 防止对周围土 壤和现有土质结构产生破坏性影响, 保持和保护项目所在区域周围生态环境平衡 状况.

五、环评主要结论 项目施工期和营运期产生的废水、废气、固废、噪声等污染物经采用合理 处理措施后, 可基本消除其对环境的影响. 本项目符合相关产业政策, 选址合理, 有较好的经济效益和社会效益. 虽然项目的建设及营运过程中不可避免地对周围 环境造成一定不利影响,但只要建设单位严格执行环保 三同时 制度,并根据 环评报告书的要求, 对项目产生的污染采取相应的污染防治措施后,未导致区域 环境质量降级,对环境的影响在可接受范围内.在此前提下,从环境保护角度分 析,项目建设可行. I 目录概述.1

一、建设项目的特点.1

二、环境影响评价的工作过程.2

三、分析判定相关情况.3

四、项目关注的主要环境问题及环境影响.7

五、环评主要结论.8

1 总则.1 1.1 编制依据.1 1.2 评价因子.4 1.3 评价标准.4 1.4 评价等级及评价范围.7 1.5 相关规划及环境功能区划.11 1.6 环境保护目标.12

2 建设项目工程分析.14 2.1 原有项目简况.14 2.2 技改项目简况.21 2.3 公用工程.25 2.4 项目技改前后简况对照表.26 2.5 技改项目工程分析.28 2.6 物料平........