编辑: 此身滑稽 2019-07-18

2012 年困扰中小企业的头号难题. 尽管今年以来结构性减税和降费措施频出, 但对企 业似乎影响有限, 甚至出现了减税呼声越高, 税费负担 越重的怪象. 原因何在?笔者认为, 长期以来我国企业特别是中 小微型企业税费太重、 基数太高、 征收额度太大.据相关 研究部门测算统计, 从税收上看, 主要包括增值税、 营业 税、 所得税等, 渗透到企业每一个环节;

在收费上主要包 括教育费附加、 水资源费、 社会保险费等, 据估算, 通常 交1元税, 就要交 0.5~0.7 元的费. 同时, 有关部门提供有偿服务收取的费用, 比如集 贸市场收的卫生费, 这类收费有些定价不合理, 但还不 能不缴.此外, 还有一些执法部门为了创收进行的罚款 和摊派等等.企业也为了应对名目繁多的检查而付出了 巨大的人力和时间成本. 中小企业协会会长李子彬曾对媒体表示, 中小企业 的实际税负已超过 30%. 一些企业反映一半利润要用来 缴税费.在这种情况下, 如果不大幅度、 大力度减税降 费, 而只是星星点点, 那么, 对企业无异于杯水车薪. 当宏观经济处于景气周期,企业经营情况较好, 企 业对税费的敏感性不高, 消化能力较强, 即使税费高一 些, 也会被良好的效益和高经营回报所覆盖.但是, 一旦 宏观经济情况不佳, 企业对税费就很敏感, 承受能力较 差, 高税费极有可能压垮企业. 我国目前就面临着这种情况.内外需不振对企业经 营造成较大影响, 劳动力红利消失、 成本增加更是让企 业雪上加霜.原材料成本上升、 市场低迷不振两头压缩 企业收入和利润空间.高融资成本甚至高利贷正在把企 业推向深渊, 再加上高税费, 可以说企业正在一步步走 上绝路. 多少年来, 民企利润增长往往在百分之十几, 而税收增长却高达百分 之三十甚至四十几.特别是中小微型企业, 处于亏损状况仍要纳税缴费. 在这样的情况下, 高税费成为企业发展第一羁绊也就不足为怪了. 笔者认为, 高税费对企业的打压确实超过了融资难.融资难, 企业可 以缩小经营规模, 融资成本高, 企业利润空间降低, 但仍有获利的资本和 机会.而高税费是从企业收入、 利润中直接增加企业生产成本, 直接掠走 企业经营成果, 而且对企业几乎没有帮助. 笔者认为, 高税费超过融资难成为企业特别是中小微企业第一难题, 必须引起高度重视.中小微型企业是吸纳就业的主力军和纳税的主要力 量.如果中小企业被高税负压垮, 那么, 不但税收来源被彻底切断, 而且将 失去许多就业岗位和机会. 在中国经济不景气的状况下, 受冲击最大的是中小微型企业.无论从 应对宏观经济下滑要求的稳增长上看,还是从微观上救活中小微型企业 上看, 都应该毫不犹豫地实施大幅度减税、 降费政策. 目前, 营业税转增值税的结构性减税改革正在逐步推开, 但是, 笔者 认为其力度远远不够.在笔者看来, 要想帮助企业走出困境, 应该从生产 和消费两个环节来减税、 降费, 进而实现稳增长目标. 对于生产企业, 应该由结构性减税扩展到全面性减税, 包括生产、 流通、 销售以及经营等各个环节, 从而刺激企业生产积极性.而在消费环节, 笔者认为也应该大幅度减轻税费, 特别是减轻居民个人的税费负担, 把国 人巨大的消费潜能挖掘出来, 切实促进消费, 激活市场, 拉动企业生产, 进 而从根本上刺激宏观经济复苏. 总之,多机构的调查充分说明税费过重已经成为中国中小企业发展 第一制约因素.在经济下行情况下, 若想实现稳增长的目标, 急........

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