PDF《工业节能“十二五”规划》

6 放30 多年工业发展历程表明, 发展方式粗放是工业发展面临的 突出问题,增长主要依靠资源消耗支撑,重外延、轻内涵现象 仍较普遍,尤其是支撑发展付出的资源环境代价过大.工业发 展靠投资、出口拉动和资源能源支撑是不可持续的.必须注重 内涵式增长,把工业节能降耗作为工业转型升级的突破口和重 要切入点之一. 工业是国民经济的主体,也是能源资源消耗的主要领域, 面对国家战略任务和约束性指标要求、工业转型升级的内在需 要以及国际竞争的巨大压力, 十二五 期间工业节能任务更重、 压力更大、要求更高.必须从战略和全局的高度,充分认识做 好工业节能工作的重要性、艰巨性和紧迫性,切实采取有效措 施,大幅提高能源利用效率,突破资源环境瓶颈制约,促进工 业发展方式实现根本性转变.

二、指导思想与主要目标

(一)指导思想 坚持以科学发展观为指导,落实节约资源基本国策,把节 能降耗作为转变工业发展方式、 推动工业转型升级的重要抓手, 以提升工业能源利用效率为主线,以科技创新为支撑,以政策 法规为保障,加快淘汰落后生产能力,大力推进工艺、装备、 产品的结构调整和技术进步,加快以节能降耗为核心的企业技

7 术改造,强化重点用能企业节能管理,加强信息通信技术在节 能降耗中的应用,培育和发展节能产品装备制造业和节能服务 产业,加快构建资源节约型、环境友好型工业体系,提高工业 绿色发展水平.

(二)基本原则 坚持突出重点与全面推进相结合.抓好重点行业节能的同 时,逐步将节能推向工业全行业,实施重点节能工程;

落实目 标责任,加强重点用能企业节能管理,积极开展节能服务进万 家活动,不断提高中小企业主动节能意识. 坚持过程节能与产品节能相结合.加强节能新技术、新工 艺、新设备和新材料的应用力度,不断提高企业能源利用效率;

加强生态设计,实施绿色制造,强化节能汽车、节能家电等机 电产品推广力度,逐步降低用能产品使用过程中的能源消耗. 坚持优化存量和控制增量相结合. 加快淘汰落后产能进程、 加强节能挖潜改造和技术改造力度,持续优化工业用能结构;

强化节能评估审查制度,提高行业准入门槛,严控高耗能、高 污染行业企业过快增长,努力提高新增项目的能效水平. 坚持 引进来 与 走出去 相结合.加强与有关国际组 织、政府在节能领域的交流与合作,积极引进、消化、吸收国 外先进节能技术;

鼓励有条件的重点用能企业到国外建设工厂

8 和工业园区,严格控制高耗能、高排放产品的出口.

(三)主要目标 1.总体目标 到2015 年,规模以上工业增加值能耗比

2010 年下降 21% 左右, 十二五 期间预计实现节能量 6.7 亿吨标准煤. 2.主要行业目标 到2015 年,钢铁、有色金属、石化、化工、建材、机械、 轻工、纺织、电子信息等重点行业单位工业增加值能耗分别比

2010 年下降 18%、18%、18%、20%、20%、22%、20%、20%、18%. 3.主要产品单位能耗下降目标 主要产品单位能耗持续下降,与国际先进水平差距逐步缩 小,能源利用效率明显提升. 表1: 十二五 主要产品单位能耗下降目标 序号 指标 单位

2010 年2015 年 下降目标 (%)

1 吨钢综合能耗 千克标准煤/吨605

580 4.1