PDF《风险提示】》

加拿大【风险提示】

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1 1年加拿大颁布或实施了一系列法规法令, 其中与双边贸易关系 较为密切、 需要中国相关出口企业予以特别关注的规定包括: ( 1)加拿大卫生部对新的《 含铅消费品( 与嘴部接触) 法规》 中界定的消费品的铅含 量进行限制, 消费品中的铅含量不得超过9 0毫克/千克.

( 2)《 食品过敏源标签法规》 生效, 规定含有麸质以及亚硫酸盐成分的食品包装必须 在标签上明确标注此类信息. ( 3)《 加拿大消费品安全法案》 生效, 并部宣布限制6种邻苯二甲酸盐物质在儿童软 乙烯基玩具以及儿童护理产品中的使用. ( 4)实行新的进口种子标签认证制度, 自2

0 1 3年1月1日起, 所有进口至加拿大的 种子必须随附贴有加拿大认证名称的新的蓝色标签. ( 5)发布了一系列无线电通信设备标准规范.

一、双边贸易投资概况 据中国海关统计,

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1 1年, 中加双边贸易总额为4

7 4. 5亿美元, 同比增长2 7. 8%;

中 国对加拿大出口2

5 2. 7亿美元, 同比增长1 3. 7%;

自加拿大进口2

2 1. 8亿美元, 同比增 长4 8. 6%, 中国顺差3 0. 9亿美元. 中国对加拿大出口的主要商品包括机器机械零件、 电机电气设备、 家具寝具、 钢铁 制品、 非针织服装及衣着附件、 针织服装及衣着附件、 塑料及其制品、 车辆及其零件、 玩 具等;

自加拿大进口的产品主要有木浆及回收纸、 矿砂矿渣及矿灰、 电机电气设备、 矿物 燃料、 含油子仁及果实、 机械等. 据中国商务部统计,

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1 1年中国公司在加拿大完成承包工程营业额1. 6亿美元;

中 国公司累计派出各类劳务人员4

4 5人. 据中国商务部统计,

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1 1年, 经中国商务部批准或备案, 中国在加拿大的非金融类 对外直接投资额为4.

0 7亿美元.2

0 1 1年, 加拿大对华投资项目3

7 8个, 实际使用金额 4.

6 8亿美元.

二、贸易投资管理制度及其发展 ( 一)贸易管理制度及其发展 外交与国际贸易部是加拿大主管外交与国际贸易的政府部门.该部的外交职责是

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1 帮助国内企业进入国际市场, 占据商业先机, 积极促进国内商业活动, 以及负责贸易协 定的谈判和监督.其宗旨是为国内外企业服务, 提供加拿大经济贸易政策信息. 1.关税制度 ( 1)关税管理制度 加拿大海关及关税管理方面的主要法律有《 海关法》 和《 海关关税法》 .目前实行的 《 海关法》 于1

9 8 6年第二次修订通过, 主要规定了加拿大海关的职责和相应程序, 包括关 税的计算、 关税的减免及补偿、 关税的执行等相关条款;

《 海关关税法》 于1

9 9 7年通过, 主 要是依照加拿大参加的与国际贸易相关的条约或协定、 特别是世界海关组织制定的《 商 品名称及编码协调制度的国际公约》 , 授权内阁在财政部长和/或贸易部长的建议下, 发布、 制定、 修改进口货物原产地规则、 海关进口税则、 关税待遇规则、 特别或紧急保障措 施及关税减免等规定. 加拿大边境服务署负责关税的执行工作. 加拿大对大多数进口产品的关税税率实行从价税.加拿大《 海关法》 制定有一整套 规则来确定进口商品的关税价值, 并依照适用的关税税率测算关税额, 以WTO的海关 估价规则为基准. ( 2)关税水平及其调整 加拿大整体关税水平较低.根据 WTO统计,

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1 0年加拿大的简单平均最惠国适 用关税为3. 7%, 较2

0 0 9年下降了0. 8%;

农产品的简单平均最惠国适用关税税率为

1 1. 3%, 较2

0 0 9年的水平有所升高;

非农产品的简单平均最惠国适用关税税率为2. 6%. 2.进口管理制度 加拿大管理进出口贸易的主要法律是: 《 进出口许可法》 、 《 出口法》 、 《 出口发展法》 、 《 特别进口措施法》 、 《 特别进口措施规则》 、 《 国际贸易法庭法》 、 《 进口货物标识法》 以及 《 进口许可证规定》 等. 外交国贸部是加拿大进出口的主要管理部门. 根据1

9 9 9年修订的《 进出口许可法》 , 加拿大进出口控制局负责按照进口控制清单 对进口产品实行监控.进口控制清单通常包括产品清单, 其中仅对特定国家和地区一 些产品实行控制, 进口控制清单中的所有产品都需要获得进口许可.目前实行进口控 制的产品主要是各种农产品( 家禽、 蛋以及奶制品) 、 纺织品及服装类、 特定的钢铁产品 以及武器及军需品. 加拿大禁止进口淫秽、 叛国、 妨碍治安的宣传资料或儿童色情读物;

旧车或二手车 ( 自美国进口的除外) ;

二手航空器;

假币;

某些品种的鸟;

白鹭、 白鹭羽毛以及其他某些 羽毛;

旧床垫或二手床垫;

监狱囚犯生产的产品;

再版受著作权保护的加拿大书籍;

白磷 制成的火柴等. 加拿大的原产地证明主要有三大类: 第一类为自由贸易协定国的原产地证明;

第二 类为原产地证明格式A或者出口商关于原产地的声明, 适用于普遍优惠关税以及最不 发达国家关税涉及的除纺织品和服装外的产品;

第三类为原产地证明格式B

2 5 5, 适用于

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1 加拿大从最不发达国家进口的纺织品及服装的原产地证明.如果海关官员要求, 进口商应出 示进口产品的原产地证明. 3.出口管理制度 出口管理方面, 《 进出口许可法》 设立了《 出口控制清单》 和《 地区控制清单》 分别对 需要流量控制的部分特定商品进行管理.出口控制清单中的所有产品都需要出口许 可.加拿大会不定期修改地区控制清单, 向该清单中所列国家出口的所有产品都需要 获得出口许可. 目前加拿大《 出口控制清单》 中所列的产品共有七大类, 其中包括: 农产品( 精炼糖、 含糖产品和花生酱) ;

纺织品及服装;

军用战略两用物资;

核材料及技术;

导弹( 涉及不扩 散化学品或生物制品) ;

软木、 未加工木材以及部分其他森林产品;

各种美国原产产品以 及部分具有医疗价值的产品. 所有受控产品的进口或出口都需要单独许可证, 部分产品可享受一般许可证的简 化待遇. 《 进出口许可法》 还授权加拿大内阁针对一些国际禁运战略性武器的国家或禁运自 动武器的国家设立《 自动武器国家控制清单》 ( AFCCL) .相关武器在出口之前出口必须 向外交国贸部提出申请, 经过严格评估后, 逐案决定是否给予出口许可证.2

0 1 1年3月10日, 修改的《 自动武器国家控制清单》 正式生效.该修正案将《 自动武器国家控制清 单》 扩大至另外两个目前尚未列入的北约成员国, 即阿尔巴尼亚和克罗地亚.目前, 《 自 动武器国家控制清单》 上的国家增加到3 3个. 4.贸易救济制度 加拿大反倾销与反倾销税方面的法律主要是《 特别进口措施法》 .加拿大边境服务 署和加拿大国际贸易法庭共同负责反倾销与反补贴调查工作. ( 二)投资管理制度及其发展

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0 9年修订的《 投资加拿大法》 、 《

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8 5年加拿大投资规则》 和《

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8 5年公司法》 是加 拿大管理外国投资的指导性法律依据. 《 投资加拿大法》 适用于任何在加拿大投资行为.该法适用于文化产业、 商业投资、 行政管理程序、 收购油气权益和加拿大公司的社会责任等.该法同时规定, 任何一项外 国投资都需要向政府备案或者通过政府的审核. 加拿大将外国投资分为对文化产业类和对非文化产业类投资.加拿大工业部负责 审核对非文化产业的外国投资, 加拿大遗产部则负责审核文化产业的外国投资. 根据《 投资加拿大法》 , 加拿大将外国投资分为来自WTO成员的投资和非WTO成 员的投资并设定了不同的审批标准, WTO成员享受比非WTO成员更为优惠的投资审 核标准. ― ― ―直接投资的审核门槛:

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1 1年加拿大对来自 WTO成员的直接投资外资审批金额为3.

1 2亿加元, 对非 WTO成员投资以及敏感领域的直接投资外资审批金额为5

0 0万加元.加拿大政府每

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1 国别贸易投资环境报告2

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2 年对WTO成员直接投资的审核门槛进行调整, 同时在每年1月1日前决定并公布. ― ― ―间接投资的审核门槛: WTO成员投资( 敏感经济领域除外) 不需要审核;

非WTO成员投资以及敏感领域 间接投资在5

0 0 0万加元以上的需经政府审核, 除非间接并购的资产代表所涉及企业

5 0%以上的总资产.不需经政府审核的投资交易需要在交易完成或者新企业设立之前 或之后3 0天内向政府备案. ― ― ―敏感经济领域的外资政策: 对四部门的投资( 铀工业、 金融服务、 交通服务和传统文化产业) , 不论是否来自 WTO成员, 所有投资者统一按照以下金额标准审批: 直接投资5

0 0万加元, 间接投资

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0 0万加元. 外国投资的税收优惠政策: ① 基本税收优惠政策.加拿大的企业税收优惠通常是将正常的企业税率调低, 为 了促进企业的发展, 企业税率最低可降至3 0%.加拿大联邦政府为企业提供的最重要 的一项税收优惠是 实行小型企业税率 , 即降低小型企业的联邦公司所得税税率.加 拿大联邦公司所得税的基本税率是2 8%, 而小型企业税率是1 3%, 但是此优惠税率只适 用于企业积极经营所赚取的前2 0万加元的利润, 其他利润不得享受优惠. ② 行业鼓励政策. 制造及生产行业的税收优惠 是加拿大企业得以享受的另一项 税收优惠.其主要目的是辅助加拿大制造及生产企业, 创造就业机会.如果一家公司 能够同时获得 制造及生产行业税收优惠 及 小型企业税收优惠 , 就可以将联邦公司 所得税率再降低8%.这样, 联邦及省共同征收的公司税率只有1 3%―2 0%.加拿大的 国内外企业只要符合条件, 均可享受减税优惠. 为了鼓励企业对厂房和机........