PDF《修改后刑法第二百三十七条的罪名如何确定》

三、 猥亵儿童罪 的罪名应 予保留 强制猥亵罪的犯罪对象是 他人 ,当然包括儿童,那么,是否猥亵 儿童罪在犯罪构成上可以被强制猥亵罪 完全包容?笔者是否定的.首先 强制 猥亵罪 的成立必须采用强制手段,猥 亵儿童罪则不要求以暴力、胁迫或其他 方法强制进行, 只要对儿童实施了猥亵 行为即构成该罪;

其次, 强制猥亵罪不包 含性交, 猥亵儿童罪则包含两种情况: 一 是由于奸淫幼女的行为构成强奸罪, 因此, 对于幼女的猥亵就应当缩小解释, 排 除性交;

二是对于幼男的猥亵则是包括 性交在内的性行为.由此可见, 强制猥 亵罪的犯罪构成无法完全包容 猥亵儿 童罪 的犯罪构成, 猥亵儿童罪 在犯罪 构成方面与强制猥亵罪不是包容关系, 而是交叉关系.因此, 猥亵儿童罪具有 独立存在的价值, 猥亵儿童的行为不能 视为强制猥亵罪的加重处罚情节,而应 当作为独立的罪名予以保留. (作者单位:重庆市第一中级人民 法院) 【案情】 2010年11月河南省商丘市道路运 输管理处组织商丘市出租汽车 十二五 更新征求意见, 参与投票代表56人, 征 求意见未限定具体车型.投票结果: 捷达54票、 北京现代27票、 普桑22票、 一 汽丰田13票、 大众 (3000) 12票.2011 年5月商丘市道路运输管理处再次组织 征求意见, 参与投票代表61人, 投票结 果: 上海大众桑塔纳畅达得29票、 东风 雪铁龙爱丽舍得22票、 北京现代伊兰特 得23票、 一汽丰田花冠得19票、 奇瑞旗 云得4票, 捷达得3票.商丘市众捷汽 车销售有限公司经营的一汽大众捷达 牌出租车车型轿车,大 众牌FV7160BBMGG型轿车, 即是一汽大众有 限公司原生产的捷达牌轿车更新后汽油 出租车车型.其车身标有一汽大众 JETTA,JETTA是一汽大众生产的捷达 汽车的标志.2013年5月王海涛等人在 商丘市众捷汽车销售有限公司处购该车 8辆后, 到商丘市道路运输管理处申请办 理出租车报废更新手续, 商丘市道路运输 管理处以该车品牌、 车型、 尺寸不符为由 不予办理, 商丘市众捷汽车销售有限公司 单位大门被出租车司机堵住多日.在此 期间, 商丘市道路运输管理处为购买其他 出租车型汽车的出租车司机办理出租车 更新手续.商丘市众捷汽车销售有限公 司及购买JETTA轿车的出租车驾驶员王 海涛等人反映未果.王海涛等人在其他 销售公司购买了其他品牌的车辆, 并在 商丘市道路运输管理处办理了出租车车 辆更新手续.商丘市众捷汽车销售有限 公司以商丘市道路运输管理处不予办理 报废更新手续, 侵犯其合法权益为由, 向 商丘市梁园区法院提起诉讼. 据悉2006年2月商丘市人民政府 办公室作出 《关于转发市交通局商丘市 城区出租汽车发展规划的通知》 (以下 简称 《通知》 ) , 该通知采用一汽大众、 上 海大众、 捷达、 桑塔纳轿车, 鼓励舒适、 环保、 节能出租车专用车型参与营运, 限制低档出租车发展, 规划期限

2006 年至2010年, 现该 《通知》 继续使用. 【分歧】 第一种意见认为, 商丘市众捷汽 车销售有限公司销售的一汽大众捷达 轿车,

2006 年经商丘市人民政府办公 室商政办 (2006)

9 号文件许可进入商 丘市出租汽车行业, 该文件规划期为 2006年至2010年, 根据 《行政许可法》 的规定, 原许可到期后没有新的文件 作出, 应继续执行. 第二种意见认为, 商丘市众捷汽 车销售有限公司不是本案具体行政行 为的相对人, 商丘市众捷汽车销售有 限公司、 商丘市道路运输管理处诉讼 主体不适格.商丘市众捷汽车销售有 限公司要求商丘市道路运输管理处为 商丘市众捷汽车销售有限公司销售的 一汽大众牌车辆办理出租车报废更新 手续并赔偿损失的请求没有事实和法 律依据, 应驳回其诉讼请求. 【评析】 本案审理涉及对出租车更新准入 与否具可诉的判断.对这个问题审查 的实质就是具体行政行为是否对利害 人系人的公平竞争权产生了实际影 响.目前, 我国城市出租车型选择基本 由地方政府掌握.何种品牌、 何种车型 可以作为出租车参与营运由当地政府决 定.本案, 当地政府为提高城市品位, 限 制低档出租车发展, 鼓励舒适、 环保、 节 能出租车专用车型参与营运, 出台 《通知》 , 指定一汽大众、 上海大众、 捷达、 桑 塔纳轿车作为出租车车型.商丘市道路 运输管理处作为管理机关, 拒绝为商丘 市众捷汽车销售有限公司........