PDF《北京市东城区人民政府 公报》

北京市东城区人民政府 公报2017 第4期(总第

12 期) 主管单位:北京市东城区人民政府 主办单位:北京市东城区人民政府办公室 编辑部门:东城区政府信息公开办公室 地址:东城区育群胡同

6 号邮编:100010 编辑

电话:64031118 转7121 电话传真:64072474

网址:www.

bjdch.gov.cn

2017 年8月13 日 北京市东城区人民政府办公室主办 目录北京市东城区人民政府关于印发东城区?十三五?时期教育事业 发展规划的通知(东政发

2017 6 号)1 北京市东城区人民政府关于印发北京市东城区全民健身实施计 划(2016-2020 年)的通知(东政发

2017 8 号)36 北京市东城区人民政府关于印发?东城区 2013―2017 年清洁空 气行动计划重点任务分解

2017 年工作措施?的通知(东政发

2017 9 号)50 北京市东城区人民政府关于聂嘉同志任职的通知 (东政发

2017

10 号)73 北京市东城区人民政府关于陈之常等十名同志任免职的通知 (东 政发

2017 11 号)74 北京市东城区人民政府关于王森等两名同志任免职的通知 (东政 发

2017 12 号)75 北京市东城区人民政府关于肇毅凯等三名同志任免职的通知 (东 政发

2017 13 号)76 北京市东城区人民政府办公室关于突出(重大)火灾安全隐患销 账的通知(东政办发

2017 1 号)77 北京市东城区人民政府办公室关于印发东城区

2017 年在直接关 系群众生活方面拟办的重要实事的通知 (东政办发

2017

3 号)

83 1 东政发

2017 6 号 各街道办事处,区政府各委、办、局,各区属机构: 《东城区 十三五 时期教育事业发展规划》已经

2017 年1月4日东城区政府第

2 次常务会议审议通过,现印发给你们,请 结合实际,认真贯彻执行. 北京市东城区人民政府

2016 年2月8日2为贯彻落实党的十八大关于教育领域综合改革的指示精神, 推 动东城区教育事业在新的起点上科学发展,依据?国家中长期教育 改革规划纲要(2010-2020) ? 、 ?北京市中长期教育改革规划纲要 (2010-2020) ? 、 ?北京市 ?十三五? 时期教育改革和发展规划 (2016 ―2020 年) ? 、 ?东城区总体发展战略规划(2011-2030 年) ?和?北 京市东城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要? ,结合首 都城市战略定位和东城教育发展实际,制定本规划.

一、规划基础 东城区是首都功能核心区,面积 41.84 平方公里,常住人口

91 万,教育机构

187 所,在校学生

11 万余人,教职员工 1.5 万余 人.东城区教育历史悠久,文化底蕴深厚,百年学校

30 余所.邓 小平同志曾为景山学校题词: ?教育要面向现代化、面向世界、面 向未来? ,东城教育事业始终秉承科学的发展理念不断改革创新. 近年来,东城区获评北京市教育先进区、首批国家推进义务教育均 衡发展工作先进地区、首届全国教育改革创新特别奖、国家基础教 育综合改革试验区、教育部中小学教育质量综合评价改革试验区、 教育部首批教师队伍 ?区管校聘? 管理改革示范区、 全国 ?管办评? 分离改革试点单位等等.

(一) 十二五 时期东城区教育事业发展回顾 ?十二五?时期,东城教育坚持?育人为本、改革创新、促进

3 公平、提高质量?的基本要求,全面深化教育领域综合改革,较好 完成了?十二五?教育规划确定的主要目标和任务,在重点领域有 所突破和创新. 1.义务教育均衡发展取得成效,百姓获得感增强 合理配Z教育资源,促进义务教育均衡发展,是促进教育公平 的必然要求.为加大优质资源统筹配Z力度,东城区推出以深度联 盟为代表的?1+1?模式、以优质资源带为代表的?1+2?模式、以 集团化办学为代表的?1+N?模式,以强带弱,以大带小,以龙头 校为核心组团发展, 整体提升办学质量, 扩大了优质资源的覆盖面, 择校问题明显缓解. ?十二五?时期,制定了?东城区深化学区制综合改革,全面 提高义务教育均衡发展水平的意见? (京东发

2014 6 号) .成立

8 个学区工作委员会,负责规划统筹推进学区内的综合改革项目, 深化学区范围内小学、 初中、 高中不同学段的教育资源配Z. 同时, 着力推动校长教师交流轮岗机制, 探索学校优秀干部与教委机关干 部双向挂职,教育研修机构与学校骨干教师双向交流轮岗,深度联 盟、九年一贯制、优质资源带学校间干部教师的轮岗,探索多种形 式扩大延伸优质教育资源. 综合改革奠定了划片就近入学的基础, 得到了社会各界的认同. 在委托第三方进行的综合评估中,对改革的赞同度占到了 93.1%, 对落实就近入学政策的满意度占到了 93%,有94.3%的家长认为改 革减轻了小升初压力,百姓对优质教育的获得感明显增强.2015 年4月,东城区顺利通过了国家级义务教育均衡发展督导评估,推 出的综合改革举措得到了高度评价.

4 2.立德树人成果彰显,学生综合素养进一步提升 制定 ?东城区教育系统培育和践行社会主义核心价值观实施意 见? , 围绕核心价值观教育形成一批优秀校本课程和主题教育活动, 编辑出版?北京市东城区德育课程体系建设初探? .通过?五四? 表彰、庆祝?六一?等活动,树立典型,榜样引领,营造积极向上 的育人氛围.通过开展师德师风建设主题活动,促进教师职业道德 的全面提升.2012 年,东城区教委获评全国未成年人思想道德建 设先进单位. 为实现全面育人,提高学生综合素养,着力构建实施素质教育 的长效机制,东城区在?蓝天工程?的基础上成立了青少年学院, 分设文化艺术学院、科学技术学院、体质健康学院、青少年国际交 流学院四个专业学院,八个学区分院,若干个课程资源中心,初步 形成了?1+4+8+X?的学院制体系,优质教育资源在统一的大平台 上实现共建共享,学生从?走班?到?走校? ,在学区范围内初步 实现了跨校自主选课.在管理体制上,赋予学校课程设Z自主权, 严格遵循国家课程基本标准、科目设Z、修习总时间的要求,统筹 安排国家课程、地方课程、校本课程及青少年学院课程. 3.两支队伍建设稳步推进,整体素质不断提高 加强学校教师、学校干部两支队伍建设.一是颁布实施?关于 进一步加强东城区教育系统干部教师队伍工作的意见? , 分层分岗、 研训结合,切实提高培训的实效性、针对性.推进?十百千万?计划,即?数十名教育家培养计划、百名优秀干部教师留学计划、千 名骨干教师提升计划、万名教师全员轮训计划.稳步建设名师、名 校长、优秀班主任、特色教师各类工作室.

5 二是完善学校干部考核激励、选拔任用、交流轮岗机制.颁布 实施?东城区教育系统党政正职绩效考核奖励实施方案? 、 ?东城区 教育系统后备干部选拔管理办法? 、 ?东城区教育系统基层单位领导 干部选拔任用工作方法(试行) ? , ?十二五?时期,完成

160 个校 级班子调整,新任干部

57 人,交流干部

122 人次,405 人进校级 副职后备干部库,学校干部队伍的整体素质提升. 加强行政机关干部队伍建设.深化人事制度改革,建立健全岗 位设Z管理制度, ?十二五?期间,分十余批次选拔任用科级干部

58 名.加强机关工作作风建设和学习型组织建设,干部的政治素 养和业务能力明显提升. 4.各级各类教育蓬勃发展,终身教育体系继续完善 学前教育完成第一期三年行动计划,增设幼儿园

14 所(址) , 增加学位近

3000 个,学前三年毛入园率达到 95%.启动第二期三 年行动计划. 义务教育毛入学率达到 100%,小学就近入学比例达到 96.9%, 初中就近入学比例达到 93.5%,优质教育资源覆盖率达到 91.9%. 以学段衔接、学习方式变革、职业体验、开放性科学实践活动为重 点的课程改革成果丰硕. 高中阶段教育毛入学率达到 98%,多样化特色建设成果显著, 建立

14 个创新人才培养协作体,探索跨校、跨学段、跨区域联合 培养机制.高考成绩连续

5 年高位提升. 职成教育加强专业建设和课程改革, 开发面向中小学和市民的 职业体验课程, 北京国际职业教育学校获评国家中等职业教育改革 发展示范校.

6 社区教育加强规范化、标准化研究,社区教育活动丰富多彩. 民办教育机构规范化程度进一步提高. 支持特殊教育发展 ?全覆盖? 、 ?零拒绝? ,整合资源成立区特教中心. 5.交流合作不断加强,教育开放程度显著提高 按照京津冀协同发展和?一带一路?战略要求,东城区大力推 进对外交流合作.发挥教育基础性、先导性作用,积极推进朝阳、 通州等地的教育服务工作, 配合完成首都人口疏解任务. 坚持真诚、 务实、长远的原则,与深圳龙岗区、云南安宁市、泸西县、青海黄 南州、 河北邯郸市等

32 个省市、 地区建立合作交流关系. 多年来, 坚持为对口帮扶地区以挂职、交流、支教等形式培训干部教师约

2000 人次,切实提高受援地区的教育质量. ?同根同源同学习?活 动被国务院台湾事务办公室纳入国家涉台重点项目. ?十二五?时期,成立东城区青少年国际教育学院和东城区国 际教育交流中心.深入开展国际交流与合作,赴美国、加拿大、英国、芬兰、澳大利亚、韩国、日本等地及台湾地区的师生交流活动 逐步深入,出访师生近万人,接待各国政府及教育团组

300 余个. 积极探索、研发、引进国际理解教育课程

9 门,建立近

10 个境外 学习实践活动基地.完成干部教师境外培训

10 批,英语教师轮训

2 批次,培训英语教师

676 人次.教育开放程度和国际化水平持续 提升. 6.依法治教大力推进,保障体系建设再度加强 配备学区法律顾问,为学校提供法律支持和服务.开通?法治 动态?平台,加大政府信息公开力度.开展依法行政、依法治教专 题辅导,加强行政执法检查,增强师生法治观念.2011 年东城区

7 教委获评北京市法制宣传教育先进集体. 健全经费保障机制. ?十二五?期间,教育经费投入总额达到

270 亿元,专项资金

9515 万元,确保校舍修缮、设备更新、教育 改革、学生减免资助等重点项目的资金需求.制定?东城区教育系 统事业单位国有资产处Z办法(试行) ? ,加大经费使用情况管理力 度,修订完善?北京市东城区教育系统基建、修缮工程项目审计办 法(试行) ? .建立学区督导责任制,对中小学减负、依法办学、学 校安全、师德师风、教育乱收费等开展专项督导. 教育系统党的建设和思想政治工作进一步加强, 广大师生对中 国特色社会主义共同理想信念更加坚定, 对教育综合改革充满信心, 党组织和党员队伍生机活力凸显,这是推动?十二五?规划顺利完 成的坚强保障.

(二) 十三五 时期教育事业发展面临新形势 1.国际形势 进入新世纪以来,世界各国更加强调教育的重要性,把教育作 为 ?促进智慧增长、 可持续增长与包容性增长的基石? , 强调从 ?全 民教育?向?全民学习?转变,更加突出教育国际化和竞争力.随着?互联网+?时代的到来,教育的开放性、竞争性、融合性迅速 增强.如何在开放合作中彰显中国的教育理念、教育体制、教育模 式、教育形象,增强教育竞争力和人力资源竞争力,对我们的教育 事业发展提出了更高的要求. 2.国内形势 ?十三五?是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代 化的关键时期, 培养创新能力作为国家战略贯穿现代化进程的各个

8 领域.落实新时期首都城市战略定位,推动京津冀协同发展,建设 国际一流的和谐宜居之都对核心城区教育提出了新要求. 随着经济 社会的快速发展,人民群众的教育需求也呈现出多样化、多层次的 特点. 生育政策调整, 人口结构将发生新变化. 新时期、 新形势下, 提升教育质量的要求更为严格,促进教育公平的任务更为艰巨,实 现教育创新的挑战更为严峻,扩大教育开放的需求更为迫切. 3.问题与任务 对照现实,我们清醒地认识到东城教育还存在一些问题:一是 城市人口增长面临新变化,教育发展速度还不匹配,教育资源配Z 仍不均衡,学前教育资源供给面临巨大压力;

二是素质教育有待深 化,人才培养模式单一,还不能满足学生个性化、多样化需求.学 习方式变革缺少动力, ?互联网+教育?的运用还不充分,课程资源 开发利用不足,不同学段的课程目标衔接不够;

三是人力资源优势 还不够明显,教育人才管理、培养、激励机制还不够健全,不能满 足教育综合改革的需要;

四是现代教育治理体系和治理能力建设亟 待提高,管办评分离有待深化;

五是对外开放合作力度有待加强. 这些问题是东城区?十三五?时期教育改革发展的导向,要切实采 取措施予以解决.

二、指导思想、基本原则和战略目标

(一)指导思想 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近 平总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、 共享的发展理念,按照?四个全面?战略布局,聚焦?四个中心? 城市战略定位, 按照党的教育方针, 把立德树人作为教育根本任务,

9 全面实施素质教育,深化精品特色战略,办好每一所学校,教好每 一个学生.建设?........