PDF《巡回法庭怎么“巡”？》

3 昆仑博览 本版编辑 李辉2015年2月23 日 星期一 KUNLUNBOLAN 新闻评论部 主办 总第

189 期 昆仑博览 一个热门话题 一则情感故事 一段尘封历史 一篇精辟杂谈 一贴生活指南 巡回法庭怎么 巡 ?

1 月28 日, 最高人民法院第一巡回 法庭在深圳挂牌, 出任庭长的 是最高人民法院审判委员会副部级专职 委员、二级大法官刘贵祥.

从十 八届四中全会提出最高法设立巡回法庭至今, 其在促进司法 便民、司法改革以及司法公正方面的作 用早已被人们寄予厚望. 巡回法庭怎么 巡 ? 能否 巡 好? 是人们关注的焦点. 家门口的最高法 作为 最高法的派出机构,巡回法庭并非独立的法院, 它在审级上 等同于最高法.巡回法庭的法官均来自最高法,判决效力等同于最高法判决, 均为终审判决. 在许多法律界人士眼中 , 可喻为 开在老百姓家门口的最高法 . 根据 最高法公布的规定,最高法第一巡回法庭的巡回区为广东、 广西、海南三省区. 第一巡回法庭放在深圳,主要是考虑珠三角地区经济发达, 案件数量大, 对司法需求高, 对审判工作的 需要更加强烈. 最高法司法体制改革领导小组办 公室主任贺小荣说. 根据 规定,巡回法庭审理或者办理巡回区内应当由最高法受理的 十一类案件, 包括全国范围内重大、 复杂的第一审行政案件;

在全国有重大影 响的第一审民商事案件;

不服高级人民 法院作出的第一审行政或者民商事判决 、 裁定提起上诉的案件等. 简单说,巡回区内案件一审在高级人民法院的, 二审就会到巡回法庭来;

一审在中级人民法院, 二审在 高级人民法院的, 再审就会到巡回法庭来. 刘贵 祥表示, 巡回法庭未来的主要工作内容, 就是负责二审和再审民 商事案件和行政诉讼案件. 按照职责, 巡回法庭还将受理一审 案件, 而最高法过去受 理一审案件可谓凤毛麟角. 刘贵祥说, 现在这样 做,就是要尝试对一些对全 国有重大影响的案件进行一审终结. 当然,这样的案件数量应该非常少. 他对记者说, 既然叫做巡回法庭, 就 要体现 巡回 的特点 . 我们不能老呆在深圳, 而是要根据 当事人的具体情况, 到巡回区不同的地 点去开庭审理案件或接待涉诉信访. 据介绍, 巡回法庭的运行将最大程度 便民, 例如设立诉讼服 务中心,方便当事人提交诉讼资料和证 据等. 按 照法律规定, 案件当事人上 诉时,应当把上诉状和材料先提交到一 审法院.但这次我们规定, 如果当事人 直接向巡回法庭上诉, 巡回法庭必须先 接收材料,然后在5天内转交一审法 院.这就意味着当事人不用再来回奔波. 贺小荣说. 记者了解到, 设在沈阳的最高法第二 巡回法庭也将于近日挂牌. 根据需要, 最高法也可以在其他地 方设立新的巡回法庭, 但这要根据第一 、 第二巡回法庭的运行情况等因素来具体研究决定. 贺 小荣说. 落实 让审理者裁判、 让裁判者负责 据介绍,最高法巡回法庭最大的特点, 就是实行主审法 官、合议庭办案责任制, 力图落实 让审 理者裁判、让裁判者负责 . 巡回法庭实行的全新的审判机制和 管理模式, 对法官司法 能力要求特别是独立办案能力要求非常高. 刘贵祥说. 记者了解到, 除了具备法官的一般条 件外, 最高法对巡回法 庭法官的选派任职有五个方面特别的考 量:一是优秀的审判长, 特别优秀的代 理审判长可以破格提拔;