PDF《巡回法庭怎么“巡”？》

二是十年以上审判工作经历;

三是精通审判业务, 具备办理重大疑难案件能力;

四是具备独 立签发裁判文书能力;

五是熟悉多个审 判领域的优先考虑. 最终被选中的

2 个巡回法庭共

18 位 主审法官, 他们的平均年龄 46.5 岁, 均是15 年以上老法官, 全部具备硕士以上 学历.

2 年以后, 这批主审法官还将进行 轮换. 同时, 最高法巡回法庭实行扁平化管 理,不设固定合议庭和固定审判长. 这意味着在案件审理中, 巡回法庭将打 破过去合议庭固定 的做法.所有的合议庭都由主审法官组 成,根据不同的案件具体搭配, 审理完了以后就自动 解散. 贺小荣说, 一个 案件的合议庭里可能出现不同专业侧重 的法官,更有利于公正的判决. 最高法还规定, 巡回法庭庭长、 副庭 长应当参加合议庭 审理案件.合议庭审理案件时, 由承办 案件的主审法官担任审判长. 庭长或者 副庭长参加合议庭审理案件时, 自己担 任审判长.巡回法庭作出的判决、 裁定 , 经合议庭成员签署后, 由审判长签发. 刘贵祥说, 由审判长组织合议并签发 判决, 真正实现 权责统一 , 就是要让 法官真正负起责来 . 让法官可以全身心投入到审判工作 中,让法院的职能回归到以审判为中心 , 这也是我们未来法院改革的大方向. 他同时透露, 第一巡回法庭还将率先 尝试建立法官与律师的良性互动机制.法庭在办公区设立 法官律师会谈室,建立畅通的沟通渠道 , 每次会谈法官或辅助人员必须至少 有2个人,会谈全程录音录像. 用小小 的变化,构建法官和律师的新型职业关系. 巡 得好不好, 最终看 产品 最高法设立巡回法庭, 对律师和当 事人来说是一个极 好的消息,能大大降低诉讼成本. 上海市律师协会民事业务 研究委员会委员罗 兴说, 能 达到这样一个审级的案件,一定是重大、复杂、疑难的, 往往需要 多次庭审,这就伴随着多次往返, 在以 往的案件中,我们在路程上花费的时间 和金钱比较多,设立巡回法庭能在当地或就近审理. 国家行政学院法学教研部主任胡建淼 认为, 巡回法庭 的设立可以让最高人民法院本部的主要 精力从具体案件审判中解脱出来, 重心 落在司法政策制定和司法解释制定上, 这有利于优化审判资源配置. 作为最高法派驻地方的机构, 巡回法 庭在司法去地方化中可能起到的作用,众多法律界人士也是期待满满. 地方法院司法审判存在受到地方政 府部门干预的情 况,这主要是由于地方法院的人权和财权受地方制约. 胡建淼 说, 建立与行政 区划适当分离的司法管辖制度, 类似巡 回法庭的人财物均由上级司法机关管理 , 这样司法受到地方约束的因素就会大为减少. 另一方 面,巡回法庭落户地方,也让不少人担心其 会不会与地方产生利益瓜葛,最终沦为 地 方法院 . 刘贵祥说: 巡回法庭 的人事行政全部都是最高法管理, 经费 来源于中央财政,人员两年一轮换. 这都能避免与地方形成利益交换关系. 另外,法院的关键在于审判机制, 只要新 的审判权运行机制发挥作用, 法庭在什 么地方都不会影响公正司法. 中国政法大学副校长马怀德表示, 最 高法巡回法庭是 司法体制改革迈出的重要一步, 具有标 志性意义.它意味着司法改革不仅仅是 在原有基础上的一些机制改革, 也开始 在体制、机构设置等方面作出努力, 这对下一步全国推进、深化司法体制改革具有示范意义. 巡回法庭是法院改革的产物, 也是 改革的试验田. 在法律框架内,法院能采取的改革措施 基本都在巡回法庭率先落实. 刘贵祥说, 案 件审理公平公正, 程序开放透 明,裁判文书法理交融令人信服, 是我 们不懈努力的目标.检验巡回法庭成功 与否,关键是能否拿出经得起检验的司法 '