PDF《西安市环境保护科学研究院 评价证书类别：乙》

西安市环境保护科学研究院 评价证书类别:乙级环评报告-2015 评价证书编号:第3604 号 环境影响报告书 可行性研究阶段 西安渭北工业区航空工业组团 (航空基地片区Ⅰ)规划 环境影响报告书 (公示稿) 西安市环境保护科学研究院二O一五年五月西安渭北工业区航空工业组团(航空基地片区Ⅰ) 规划环境影响报告书

1、总论

2 目录

1、总论.

1 1.1 规划由来.1 1.2 编制依据.2 1.3 指导思想和基本原则.4 1.4 评价思路与工作程序.5 1.5 污染控制与环境保护目标.6

2、航空产业基地现有规划实施情况回顾.9 2.1 航空产业基地(一期)规划概况.9 2.2 航空产业基地(二期)规划概况.11

3、航空工业组团(航空基地片区Ⅰ)环境现状调查及评价.15 3.1 区域环境背景及规划现状.15 3.2 航空工业组团(航空基地片区Ⅰ)环境质量现状监测和评价.18 3.3 航空工业组团(航空基地片区Ⅰ)建设主要问题及限制因素.28

4、航空工业组团(航空基地片区Ⅰ)规划概述及分析.30 4.1 规划概述.30 4.2 航空工业组团(航空基地片区Ⅰ)规划分析.39

5、规划环境影响识别与评价因子筛选.42 5.1 规划环境影响因子识别.42 5.2 评价因子筛选.42

6、评价标准与评价范围.44 6.1 评价执行标准.44 6.2 评价范围确定.45

7、环境影响分析与评价.46 7.1 施工期环境影响分析与评价.46 7.2 营运期环境影响分析与评价.51 7.3 环境资源承载力分析.68

8、环境影响减缓措施.73 8.1 大气环境影响减缓措施.73 8.2 水环境影响减缓措施.73 8.3 噪声污染控制对策.74 8.4 固体废物影响的减缓措施.75 8.5 生态环境及景观保护减缓措施.76 8.6 规划区文物的保护措施.76

9、移民状况调查与分析.77 9.1 移民前生产、生活状况.77 西安渭北工业区航空工业组团(航空基地片区Ⅰ) 规划环境影响报告书

1、总论

3 9.2 搬迁安置补偿方案.77

10、困难与不确定性.79

11、规划调整建议.81 11.1 环境保护规划.81 11.2 污水处理方案调整建议.82

12、环境管理、监测与跟踪评价.83 12.1 规划区环境管理体系.83 12.2 规划区环境监测计划.85 12.3 跟踪评价的建议.86

13、执行总结.87 13.1 规划方案简况.87 13.2 规划方案分析.87 13.3 环境现状调查.88 13.4 承载力分析.89 13.5 环境影响分析评价.90 13.6 规划方案优化建议和要求.92 13.7 综合评价结论.93 西安渭北工业区航空工业组团(航空基地片区Ⅰ) 规划环境影响报告书

1、总论

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1、总论1.1 规划由来 渭北工业区的建设和发展, 是实现西安国际化大都市建设 经济突围 的强大 引擎和有力抓手,对于坚持科学发展、造福西安人民、建设国际化大都市具有十 分重要的意义.根据《西安渭北工业区规划(2012-2020 年) 》规划,渭北工业区 分为高陵装备工业组团、阎良航空工业组团和临潼现代工业组团.其中西安渭北 工业区航空工业组团位于阎良行政辖区南部,总规划面积为 41.9km2 ,范围为北 至机场,东至关中环线,西至外环西路,南至南环路. 本次评价为西安渭北工业区航空工业组团中的航空基地片区Ⅰ,范围为东 至槐东路,西至外环西路,南至南环路,北至机场.规划面积 22.04km2 ,规划末 期人口规模约 18.2 万人.项目地理位置见图 1.1-1. 根据区域的自然地理特点和城市发展的现状基础上,西安渭北工业区航空 工业组团整体规划形成了 两带、两轴、三核、五片区 的结构模式.其中 两带 : 迎宾路和槐东路形成的航空产业带. 两轴 :与区域空间发展息息相关的轴线, 即宏腰路(风貌展示轴) 、郭靳路(经济发展轴) . 三核 为片区发展提供支持的 设施核,即航空产业配套区、综合服务生活区和航空创意研发区, 五片区 :出 口加工区、高端航空制造区、中航装备制造园、综合服务区及航空产业拓展区. 本次评价范围为西安渭北工业区航空工业组团中的航空基地片区Ⅰ, 包括出口加工区、高端航空制造区、中航装备制造园及航空产业配套区. 依据《中华人民共和国环境影响评价法》和《规划环境影响评价条例》等有 关规定,以及西安市环境保护局对规划环境管理的要求,2015 年4月,西安阎 良国家航空高技术产业基地管委会正式委托西安市环境保护科学研究院承担该 规划的环境影响评价工作,编制《西安渭北工业区航空工业组团(航空基地片区 Ⅰ)规划环境影响报告书》 .接受委托后,我院对西安渭北工业区航空工业组团 (航空基地片区Ⅰ)规划进行了初步分析,组织技术人员对规划区域环境进行了 现场踏勘, 对规划范围内企事业单位和周边环境现状进行了初步调查,并委托陕 西阔成环境检测服务公司对规划区环境质量进行现状监测,在此基础上编制出 《西安渭北工业区航空工业组团(航空基地片区Ⅰ)规划环境影响报告书》 . 西安渭北工业区航空工业组团(航空基地片区Ⅰ) 规划环境影响报告书

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2 1.2 编制依据 1.2.1 国家和当地的环境保护法律、法规、条例 (1) 《中华人民共和国环境保护法》 (2015 年1月1日) ;

(2) 《中华人民共和国水污染防治法》 (2008 年6月1日) ;

(3) 《中华人民共和国大气污染防治法》 (2000 年9月1日) ;

(4) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 (1997 年3月1日) ;

(5) 《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》 (2013 年6月29 日) ;

(6) 《中华人民共和国环境影响评价法》 (2002 年10 月28 日) ;

(7) 《规划环境影响评价条例》 (2009 年10 月1日) ;

(8) 《中华人民共和国清洁生产法》 (2012 年7月1日) ;

(9) 《中华人民共和国循环经济促进法》 (2009 年1月1日) ;

(10) 《中华人民共和国城乡规划法》 (2015 年4月24 日) ;

(11) 《中华人民共和国文物保护法》 (2013 年6月29 日) (12) 《中华人民共和国土地管理法》 (2004 年8月28 日) ;

(13) 《中华人民共和国节约能源法》 (2008 年4月1日) ;

(14) 国务院第

253 号令《建设项目环境保护管理条例》 (1998 年11 月29 日) ;

(15) 《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020 年) 》 ;

(16) 《陕西省城市节约用水管理办法》 (陕建发[2005]42 号,2005 年3月10 日) ;

(17) 陕西省实施《中华人民共和国环境保护法》办法, (2004 年8月3日) ;

(18) 《陕西省实施办法》 (陕西省人大 常委会公告第

63 号,2006 年12 月3日) ;

(19) 《陕西省大气污染防治条例》 (陕西省人大常委会公告[十二届]第七 号,2013 年11 月29 日) ;

(20) 陕西省人民政府办公厅《关于印发省 治污降霾?保卫蓝天 行动计划 (2013 年)的通知》 (陕政办发[2013]20 号,2013 年4月9日) ;

(21) 《西安市环境空气质量功能区划分》 (市政发[1998]70 号,1998 年6西安渭北工业区航空工业组团(航空基地片区Ⅰ) 规划环境影响报告书

1、总论

3 月3日) ;

(22) 《西安市城市区域环境噪声标准适用区域划分》 (市政发[2007]41 号,

2007 年4月14 日) ;

(23) 《西安市水环境功能区划分方案》 ;

(24) 《西安市环境保护局关于贯彻落实《重点区域大气污染防治 十二 五 规划》 切实加强涉及大气污染建设项目审批工作的通知》 (市[2013]24 号,

2013 年2月27 日) . 1.2.2 规划、计划、通知 (1) 国务院《全国生态环境建设规划》 (1999 年1月7日) ;

(2) 原国家环保总局 《国家环境保护 十一五 规划》 (2007 年11 月22 日) ;

(3) 《陕西省 十二五 环境保护规划》 ;

(4) 《关中―天水经济区发展规划》 ;

(5) 《西安市国民经济和社会发展第十二个五年规划》 ;

(6) 《西安城市总体规划(2008 年~2020 年) 》 ;

(7) 《西安市土地利用总体规划》 ;

(8) 《西安市环境保护 十二五 规划》 ;

(9) 《西安渭北工业区规划(2012-2020 年) 》 ;

(10) 西安市人民政府 《关于印发西安市节水型社会建设实施方案的通 知》 (2005 年) ;

(11)陕政发 陕西省人民政府《关于加强城市供水和水污染防治工作的通 知》 ;

(12) 《西安市阎良区分区规划(2008-2020 年) 》 . 1.2.3 技术规范 (1) 《规划环境影响评价技术导则 总纲》 (HJ130-2014) ;

(2) 《环境影响评价技术导则 总纲》 (HJ2.1-2011) ;

(3) 《环境影响评价技术导则 大气环境》 (HJ2.2-2008) ;

(4) 《环境影响评价技术导则 地面水环境》 (HJ/T2.3-93) ;

(5) 《环境影响评价技术导则 声环境》 (HJ2.4-2009) ;

(6) 《环境影响评价技术导则 生态影响》 (HJ19-2011) ;

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1、总论

4 (7) 《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》 (HJ14-1996) ;

(8) 《城市区域环境噪声适用区域划分技术规范》 (GB/T15190-94) . 1.2.4 立项批准文件、委托书及其它资料 (1)西安阎良国家航空高技术产业基地管委会规划环境影响评价委托书;

(2)陕西阔成环境检测服务公司现状监测报告;

(3)西安阎良国家航空高技术产业基地管委会提供的其它资料. 1.3 指导思想和基本原则 1.3.1 指导思想 (1)坚持环境建设、经济建设、城市建设同步规划、同步实施、同步发展 的方针, 促进西安渭北工业区航空工业组团 (航空基地片区Ⅰ) 内的环境、 经济、 社会等方面协调、持续地发展,使西安渭北工业区航空工业组团(航空基地片区 Ⅰ)持久地保持良好的环境质量,并与西安市总体规划相一致. (2)贯彻可持续发展战略,根据西安渭北工业区航空工业组团(航空基地 片区Ⅰ)生态环境的特点、环境容量和环境承载力,探索保护资源、环境的科学 方法,促进经济持续发展与环境保护、生态建设的协调,实现经济发展与环境保 护 双赢 ,使规划区环境质量与经济发展水平相适应. (3) 坚持环境与发展综合决策, 努力解决西安渭北工业区航空工业组团 (航 空基地片区Ⅰ)建设与发展中的生态环境问题. (4)坚持以人为本,以创造良好工业园区为中心,加强生态环境综合整治, 努力改善规划区生态环境质量,使之成为社会、经济、自然生态环境协调发展的城 市新区. 1.3.2 基本原则 (1)实事求是,因地制宜,针对西安渭北工业区航空工业组团(航空基地 片区Ⅰ)的地理位置、环境特征、功能定位,正确处理经济发展同人口、资源、 环境的关系,合理确定西安渭北工业区航空工业组团(航空基地片区Ⅰ)的产业 结构和发展规模. (2)坚持污染防治与生态环境保护并重,生态环境保护与生态环境建设并 举.预防为主、保护优先,坚持污染防治与生态环境保护统一规划,同步实施. (3)坚持科学性、前瞻性与实用性和可操作性.既要立足当前实际,........