PDF《原平市安泰昌运输队煤矸》

原平市安泰昌运输队煤矸 石处置及综合利用项目 环境影响报告书 (简本) 编制日期: 二一九年三月 目录1概述.

1-1 1.1 项目建设的特点.1-1 1.2 环境影响评价的工作过程.1-4 1.3 项目可行性判定.1-4 1.4 关注的主要环境问题及环境影响.1-4 1.5 三线一单 分析.1-5 1.6 环境影响评价的主要结论.1-6

2 总则.2-1 2.1 编制依据.2-1 2.2 环境影响识别与评价因子筛选.2-4 2.3 评价等级与评价范围.2-6 2.4 评价标准.2-8 2.5 相关规划符合性分析.2-11 2.6 环境功能区划.2-12 2.7 主要环境保护目标.2-12

3 工程分析.3-1 3.1 建设项目概况.3-1 3.2 工程建设内容.3-2 3.3 公用工程.3-3 3.4 土地复垦可行性分析.3-5 3.5 工程总体布置.3-6 3.6 工程产排污环节分析.3-14 3.7 施工期环境影响分析及防治措施.3-16 3.8 运营期环境影响分析及防治措施.3-22

4 环境现状调查与评价.4-1 4.1 自然环境现状调查与评价.4-1 4.2 环境保护目标调查.4-12 4.3 环境质量现状调查与评价.4-13 4.4 区域污染源调查与评价.4-22

5 环境影响预测与评价.5-1 5.1环境空气影响分析.5-1 5.2地表水环境影响分析.5-6 5.3 地下水环境影响预测与评价.5-7 5.4 声环境影响分析.5-27 5.5 环境风险分析.5-28 5.6 生态环境影响分析.5-30

6 环境保护措施及其可行性论证.6-1 6.1 建设期环境保护措施.6-1 6.2 运营期环境保护措施及其可行性论证.6-3 6.3 环境管理.6-9 6.4 环境监理.6-10 6.5 环境保护措施汇总及投资估算.6-10

7 经济损益分析.7-1 7.1 经济效益分析.7-1 7.2 社会效益分析.7-1 7.3 环境效益分析.7-1 7.4 小结.7-2

8 环境管理与监测计划.8-1 8.1 环境管理.8-1 8.2 环境监测.8-3 8.3 环境管理及竣工验收.8-4

9 环境影响评价结论.9-1 9.1 建设项目概况.9-1 9.2 环境质量现状.9-1 9.3 污染物排放情况.9-2 9.4 主要环境影响.9-2 9.5 公众参与意见采纳情况.9-4 9.6 环境保护措施.9-5 9.7 环境影响经济损益分析.9-5 9.8 环境管理与监测计划.9-5 9.9 评价结论.9-5 原平市安泰昌运输队煤矸石处置及综合利用项目环境影响报告书 山西华特森环境工程有限公司 1-1 国环评证乙字第

1315 号1概述 1.1 项目建设的特点 1.1.1 项目建设背景

1、背景介绍 山西省是我国煤炭产量大省,是我国最主要的煤炭能源基地,其资源非常丰富,

2013 年产量已超过 9.63 亿吨. 随着煤炭生产的不断扩展, 煤矸石的产生量与日俱增, 煤矸石产生量按原煤产量的 15%计,每年煤矸石至少增加 1.44 亿吨,长年积累下来 煤矸石总量会越来越多,如不能妥善处理,将会大量侵占土地,而且一直会持续增 加.这样大量的煤矸石已严重地污染了环境,并侵占了大量的土地和农田,破坏了 土地资源.如不加紧有效利用,将影响煤炭工业的正常发展,影响周围环境质量. 原平市范围内分布了大小不等的多家煤炭生产企业,每年都会产生大量的煤矸 石,且煤炭生产企业原有矸石场已陆续填满,后续生产过程中产生的矸石处置已面 临巨大问题.同时,根据往的矸石山排放来看,由于一些矸石处置场没有采取科学 的堆放填埋工艺,造成部分一氧化碳、二氧化碳、硫化氢等气体弥漫,同时对周边 生态环境造成破坏.从矸石山的情况看,由于缺乏统一的规划,排矸费用和维护费 用较低,一方面,由于缺少维护费用,导致日常维护工作不到位,另一方面由于没 有恢复植被,特别是在雨季,洪水造成矸石山表面冲刷,原有的覆盖层遭到破坏. 因此,按照规范要求,寻求一种新的矸石综合利用处置途径是非常必要的,矸 石综合利用不仅可以保护当地的大气和地下水环境,还具有很好的社会效益,减少 了煤矿、洗煤厂自行选取矸石场,有利于矸石的集中处置,减少土地的占用,减少 对生态的影响.

2、项目由来情况 近年来,国家对土地开发整理工作十分重视,提出要积极推行土地开发整理, 加大土地开发整理力度,适度开发未利用土地的思路.根据《山西省土地整治条例》 的要求,同时为了响应 山西国土资源厅印发《关于引导和鼓励民间资本规范有序 开发造地的指导意见(试行) 》的通知(国土资发[2016]236 号) 的文件精神,原平 市安泰昌运输队结合地方实际情况,申报煤矸石处置及综合利用项目. 在此基础上,原平市安泰昌运输队决定投资 3982.47 万元,在原平市轩岗镇刘家 原平市安泰昌运输队煤矸石处置及综合利用项目环境影响报告书 山西华特森环境工程有限公司 1-2 国环评证乙字第

1315 号 梁村道子沟新建煤矸石综合利用填沟造地复垦项目.2019 年3月4日,原平市发展 和改革局以原发改备案[2019]11 号文对本项目进行了备案.经现场踏勘,本项目未 开工建设. 1.1.2 项目建设特点 (1)工程特点

1、建设规模 本项目填沟造地荒沟沟长约 1500m,宽约 150m,深约 25m,总库容约

780 万m3 ,有效库容约

748 万m3 ,全部利用煤矸石填充复垦造地,土地复垦完成后复垦面 积约为 38.73hm2 .

2、复垦周期 本项目土地复垦主要采用大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿、原 平市众人从煤业有限责任公司、原平市泰盛煤业有限责任公司的矸石为填料,大约 6.7 年的矸石量能够满足土地复垦需求,6.7 年后土地复垦完成,交刘家梁村村民耕 种.

3、建设性质 新建填沟造地项目,根据原平市土地利用总体规划(2006―2020)调整方案, 目前场地现状为荒沟,规划复垦为耕地.

4、投资 本次综合利用项目预计投资 3982.47 万元,全部由企业自筹解决. (2)环境特点 拟建项目位于原平市轩岗镇刘家梁村道子沟.沟内起伏较大,植被稀少,冲沟 较发育,地貌类型为黄土丘陵区,呈V型.沟谷周边为高陡的黄土梁,梁顶坡度较 缓,从梁顶至谷底坡度较陡多在 50o 以上,局部近于直立.中间为相对低洼的谷地, 地面自然标高约在 1360~1400m. 距离场区最近的居民点为西南方向的前坡村.项目不在自然保护区、风景名胜 区和其他需要特别保护的区域. 原平市安泰昌运输队煤矸石处置及综合利用项目环境影响报告书 山西华特森环境工程有限公司 1-3 国环评证乙字第

1315 号1.2 环境影响评价的工作过程 根据《中华人民共和国环境保护法》 、 《中华人民共和国环境影响评价法》 、 《建 设项目环境保护管理条例》等法律、法规的规定,该项目需进行环境影响评价.2019 年3月15 日, 原平市安泰昌运输队委托我公司承担该矸石综合利用项目的环境影响 评价工作. 接受委托后,我公司组织相关技术人员进行了现场踏勘,对项目周围的自然社 会环境概况等进行了调查了解,收集了相关大气、地下水环境质量现状监测资料, 并对场界四周进行噪声现状监测,配合建设单位进行了公众参与调查.在此基础上, 按照国家、山西省有关环境保护法律、法规的规定,编制完成了《原平市安泰昌运 输队煤矸石处置及综合利用项目环境影响报告书》 (送审本) ,提交建设单位报请环 保部门审查. 1.3 项目可行性判定 根据原平市土地利用总体规划(2006―2020)调整方案, 十三五 期间,结合 采煤沉陷区治理、扶贫移民搬迁和生态建设等重点工程,通过义务复垦和 挂钩 类复垦,实施针对工矿用地和农村居民点的土地复垦工程,不断提高区域内建设用 地节约集约利用水平, 逐步调整和优化建设用地结构与布局. 土地复垦总规模 821.76 公顷(工矿用地 701.09 公顷,农村居民点 120.67 公顷) ,主要分布在苏龙口镇、轩 岗镇、中阳乡等乡镇,预计补充耕地 550.07 公顷. 本项目位于轩岗镇刘家梁村道子沟,不占用基本农田,并且利用煤矸石填充进 行土地复垦, 可以补充耕地 38.73 公顷, 符合原平市土地利用总体规划 (2006―2020) 调整方案的要求. 1.4 关注的主要环境问题及环境影响 本次评价在对工程主要建设内容、污染物排放等情况进行分析的基础上,结合 当地的自然、社会和环境特点、发展规划以及环境质量现状监测结果,按照环境影 响评价技术导则要求及有关技术规定,主要对环境空气、地表水环境、地下水环境、 噪声、生态环境影响、以及环境风险进行分析评价,并配合业主开展了公众参与公 示及调查. 原平市安泰昌运输队煤矸石处置及综合利用项目环境影响报告书 山西华特森环境工程有限公司 1-4 国环评证乙字第

1315 号1.5 三线一单 分析 根据《关于改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》 (以下简称通 知) ,要求强化 三线一单 的约束作用,建立 三挂钩 机制, 三管齐下 切实 维护群众的环境权益, 三线一单 即落实 生态保护红线,环境质量底线,资源利 用上线和环境准入负面清单 . 环境准入负面清单:项目为新建矸石综合利用项目, 《产业结构调整指导目录 (2011 年本) 》 (2013 修正本) 中的鼓励类: 三十八 环境保护与资源节约综合利用 中

15 三废综合利用及治理工程;

20、城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、 无害化处理和综合利用工程 .因此,项目不属于环境准入负面清单. 资源利用上线:本项目位于原平市轩岗镇刘家梁村道子沟,现状植被类型为草 地植被,本项目实施后,全部进行植被恢复,对周围区域一并进行治理. 环境质量底线:根据原平市

2017 年全年大气例行监测数据可知,2017 年原 平市全年环境空气例行监测数据中 SO

2、NO

2、PM

10、CO 和O3 年均浓度值达标, PM2.5 年均浓度值超标, 原平市属于不达标区. 由地下水环境质量现状监测结果可知, 在所有水质监测点位监测项目中,各项指标均达到《地下水质量标准》(GB14848-2017)Ⅲ类水质标准.项目经采取严格的环保措施后,对区域环境质量 影响较小. 生态保护红线:本项目不涉及自然保护区、风景名胜区和水源地等特殊保护区 域,不违背原平市生态功能区划和原平市经济功能区划. 1.6 环境影响评价的主要结论 原平市安泰昌运输队煤矸石处置及综合利用项目污染物排放对环境影响较小, 项目不会对周围村庄产生环境风险,公众参与没有反对意见.厂址的选择符合环境 可行性的要求.因此,本项目的建设从环保角度而言是可行的. 原平市安泰昌运输队煤矸石处置及综合利用项目环境影响报告书 山西华特森环境工程有限公司 2-1 国环评证乙字第

1315 号2总则 2.1 编制依据 2.1.1 任务依据

1、 原平市安泰昌运输队煤矸石处置及综合利用项目环境影响评价委托书 ,

2019 年3月15 日;

2、 原平市安泰昌运输队煤矸石处置及综合利用项目 ,原平市发展和改革 局,原发改备案【2019】11 号,2019 年3月4日. 2.1.2 国家环境保护法律法规

1、《中华人民共和国环境保护法》,2015 年1月1日;

2、《中华人民共和国环境影响评价法》,2018 年12 月29 日;

3、《中华人民共和国矿产资源法》,1997 年1月1日;

4、《中华人民共和国煤炭法》,2013 年6月;

5、《中华人民共和国大气污染防治法》,2016 年1月1日;

6、《中华人民共和国水污染防治法》,2017 年6月27 日修正,2018 年1月1日实施;

7、 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 ,2016 年11 月7日(修订) ;

8、《中华人民共和国噪声污染防治法》,1996 年10 月29 日;

9、《中华人民共和国水土保持法》,2011 年3月1日;

10、《中华人民共和国清洁生产促进法》,2012 年7月1日;

11、《土地复垦条例》,中华人民共和国国务院,2011 年3月5日;

12、《建设项目环境保护管理条例》,国务院第

682 号令,2017 年10 月1日实 施. 2.1.3 国家有关部门规章

1、《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》环环评 [2016]150 号,2016 年10 月26 日;

2、《全国生态环境保护纲要》,国发[2000]38 号,2002 年11 月26 日;

3、《国务院关于印发 十三五 生态环境保护规划的通知》,国发[2016]65 号, 原平市安泰昌运输队煤矸石处置及综合利用项目环境影响报告书 山西华特森环境工程有限公司 2-2 国环评证乙字第

1315 号2016 年11 月24 日;

4、《建设项目环境影响评价分类管理名录》,环保部令第

44 号,2017 年9月1日;

5、《产业结构调整指导目录》(2011 年本,2013 年修订);

6、《环境影响评价........