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吐鲁番市乌勇布拉克硝酸钾矿床矿产资源开发项目环境影响报告书 目录1.

概述.1 1.1 项目背景.1 1.2 评价工作过程.2 1.3 建设项目初步判定分析.3 1.4 项目特点和重点关注的主要环境问题.8 1.5 本环境影响报告主要结论.8 2. 总则.9 2.1 编制依据.9 2.2 评价目的和原则.12 2.3 评价因子.13 2.4 评价等级和评价范围.14 2.5 评价重点.18 2.6 环境功能区划和评价标准.18 2.7 环境保护目标.23 2.8 产业政策、相关规划及环境准入条件相符性分析.23 3. 工程分析.29 3.1 工程概况.29 3.2 工程分析.37 3.3 工程环境影响因素分析.54 3.4 工程施工期污染源源强核算.56 3.5 工程运行期污染源源强分析.59 3.6 项目清洁生产分析.65 4. 建设项目区域环境概况.66 4.1 自然环境概况.66 4.2 环境空气现状调查与评价.68 4.3 地下水环境现状调查与评价.71 4.4 声环境现状调查与评价.85

1 吐鲁番市乌勇布拉克硝酸钾矿床矿产资源开发项目环境影响报告书 4.5 生态环境现状调查与评价.86 5. 环境影响预测评价.93 5.1 大气环境影响评价.93 5.2 水环境影响预测评价.98 5.3 声环境影响预测评价.98 5.4 固体废物环境影响预测.105 5.5 地下水影响预测与评价.106 5.6 生态环境影响预测与评价.121 5.7 环境风险评价.127 6. 环境保护对策措施.134 6.1 环境空气保护措施.134 6.2 水污染防治措施.136 6.3 地下水环境保护措施.137 6.4 声环境保护措施.138 6.5 固体废弃物处置.138 6.6 生态环境保护措施.140 6.7 风险防范措施.145 6.8 三同时 验收.147 7. 环境管理与环境监测计划.150 7.1 环境管理与监测的目的.150 7.2 环境管理计划.150 7.3 污染物总量控制分析.151 7.4 环境监测计划.152 7.5 污染物排放清单.153 7.6 排污口规范化.155 7.7 环境监理.155 8. 环境保护投资概算与环境影响经济损益分析.157 8.1 项目经济效益分析.157 8.2 环境效益分析.157 9. 评价结论.159

2 吐鲁番市乌勇布拉克硝酸钾矿床矿产资源开发项目环境影响报告书 9.1 项目概况.159 9.2 项目建设可行性分析.159 9.3 环境质量现状评价.159 9.4 环境影响评价结论.160 9.5 本工程拟采取的保护措施.163 9.6 公众参与.165 9.7 综合评价结论.165 9.8 建议和要求.166

3 吐鲁番市乌勇布拉克硝酸钾矿床矿产资源开发项目环境影响报告书 1.概述 1.1项目背景 近年来我国硝酸钾的需求增长迅速,尤其是农业级硝酸钾,是我国发展高效优质 农业所需的重要化肥品种之一.长期以来,国内该产品的生产不能满足需求,每年都 需要进口

5 万~10 万t. 根据农业部相关数据统计,国内缺钾土壤达到 4.5 亿亩,需要钾肥约

6000 万t. 国内可溶性钾资源缺乏,对进口依赖度较高.但是难溶性钾资源丰富,储量大于

1000 亿t,开发利用难溶性钾肥资源,可以缓解中国钾肥资源短缺的现状,对保障粮食安 全和提高国际贸易话语权具有重要作用. 因此新疆钾盐矿产资源开发有限公司投资建设新疆吐鲁番市乌勇布拉克硝酸钾矿 床矿产资源开发项目. 乌勇布拉克硝酸钾矿床位于吐鲁番市南部乌尊布拉克盐湖盆地的东端, 行政区隶属 吐鲁番市管辖. 本项目属于硝酸钾盐矿开采项目, 新疆有色矿业技术有限公司于

2013 年完成了 《新 疆吐鲁番市乌勇布拉克硝酸钾矿床详查报告》,开发利用方案由中篮连海设计研究院于

2016 年8月编制完成.矿区划定范围已经得到新疆维吾尔自治区国土资源厅的批准― ―《新疆吐鲁番市乌勇布拉克硝酸钾矿床划定矿区范围批复》 (新国土资采划[2016]002 号);

2017 年4月,《新疆吐鲁番市乌勇布拉克硝酸钾矿床矿产资源开发利用方案》通 过新疆维吾尔自治区国土资源厅的评审(新国土资开发审【2017】009 号).2019 年3月25 日, 新疆维吾尔自治区自然资源厅以 《关于同意延长新疆阿克陶县玛尔坎土锰矿、 吐鲁番市乌勇布拉克硝酸钾矿床

2 个划定矿区范围预留期的批复》 (新自然资函 【2019】

181 号)文同意 将乌勇布拉克硝酸钾矿床划定矿区预留期预留至

2020 年12 月31 日, 在预留期内项目可保留探矿权. 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》及《建 设项目环境保护管理条例》等相关规定及各级环保部门相关要求,新疆钾盐矿产资源开 发有限公司委托南京国环科技股份有限公司进行吐鲁番市乌勇布拉克硝酸钾矿床矿产 资源开发项目环境影响评价工作. 我单位在进行了初步的现场调查和资料收集分析的基 础上,编制完成了该项目环境影响报告书送审稿.

1 吐鲁番市乌勇布拉克硝酸钾矿床矿产资源开发项目环境影响报告书 1.2评价工作过程 我公司于

2017 年11 月接受新疆钾盐矿产资源开发有限公司委托承担本工程环境影 响评价工作.接收委托后,我公司成立项目环评课题组,组织技术人员对工程区域进行 了实地查勘和相关资料搜集. 本次评价委托新疆天熙环保科技股份有限公司开展了工程 区域的环境现状监测工作, 委托西北综合勘察设计研究院开展了地下水环境影响专题评 价工作. 同时根据国家有关法律法规、 环境影响评价技术导则和技术规范等要求开展环境影 响报告书的编制工作,在得出初步评价结论后,根据环保部及新疆维吾尔自治区有关规 定在工程区域及周边开展了公众参与调查, 并在充分听取公众意见的基础上对评价结论 和相关环保措施作了修改和完善,编制完成《吐鲁番市乌勇布拉克硝酸钾矿床矿产资源 开发项目环境影响报告书》. 本次环评工作具体程序如下:

2017 年11 月16 日,在新疆维吾尔自治区生态环境保护产业协会网站(http://www.xjhbcy.cn/)发布第一次环评信息公示.

2017 年11 月,对工程区域进行了实地踏勘、调研,收集了与本工程相关的资料, 了解自然环境现状、污染源情况等.

2019 年3月15 日,在新疆维吾尔自治区生态环境保护产业协会网站(http://www.xjhbcy.cn/)进行了第二次环评信息公示并公布了本工程征求意见稿.

2019 年4月, 完成 《吐鲁番市乌勇布拉克硝酸钾矿床矿产资源开发项目环境影响报 告书》. 本工程环境影响评价程序见图 1.2-1.

2 吐鲁番市乌勇布拉克硝酸钾矿床矿产资源开发项目环境影响报告书 图1.2-1 环境影响评价工作程序框图 1.3建设项目初步判定分析

3 吐鲁番市乌勇布拉克硝酸钾矿床矿产资源开发项目环境影响报告书 1.3.1产业政策符合性 本项目为硝酸钾盐矿开发项目, 根据 《产业结构调整指导目录 (2011 年本) 》 (2013 年修正) , 本项目为鼓励类中 硫、 钾、 硼、 锂等短缺化工矿产资源勘探开发及综合利用, 中低品位磷矿采选与利用,磷矿伴生资源综合利用 项目,符合国家产业政策. 1.3.2与《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲 要》符合性分析 十三五 期间, 按照 主攻天山、 深化阿尔泰山、 加快昆仑-阿尔金山 的总体思路, 加大优势矿产资源勘探力度,实施新疆重要成矿区带战略性优势资源预测与靶区优选, 重点加强南疆地区基础地质、 矿产勘查以及缺水、 缺煤地区的水文地质和能源调查工作, 加快推进新疆

358 项目和找矿突破战略行动.全面提升铀、铁、铜、镍、铅、锌、金、 钾盐等国家急缺的大宗矿产和战略新兴产业所需矿产资源的保障能力和开发利用水平, 形成一批国家级矿产资源开采和加工基地, 把新疆建成我国重要的特色矿产资源基地和 战略资源接替区.实施 走出去 战略,加强同周边国家开展以矿产资源勘探开发为主的 经济技术合作,不断拓宽优势资源转换战略的实施空间. 本项目为硝酸钾盐矿开发项目, 项目的建设符合 十三五 规划目标, 属于鼓励项目. 1.3.3与《新疆维吾尔自治区第三轮矿产资源规划(2016-2020)》相符 性 根据《新疆维吾尔自治区第三轮矿产资源规划》 (2016-2020),矿产资源开发利用 和保护目标: 合理规划矿业布局和结构,有效保护和科学合理开发、高效利用矿产资 源,实现矿产资源开发利用的经济效益、资源效益、环境效益和社会效益的统一.继续 按照 分散开采、分片选矿、集中冶炼 的原则,大力推进、加快发展集约型矿业企业, 实现产业规模化、集群化,建成十几个、乃至几十个集约型现代化高科技的矿业集团, 带动一批相关企业的发展,使矿业真正成为新疆经济发展的龙头产业 , 优化矿产资 源开发利用布局,建设一批特色非金属矿产深加工基地,主要包括:若羌县罗布泊钾盐 基地, 和布克赛尔蒙古自治县膨润土、 盐类基地, 鄯善县钠硝石、 饰面石材、 盐类基地, 托里县饰面石材基地,奇台县饰面石材基地,哈密市盐类、饰面石材基地,库尔勒市红 柱石、蛭石基地,若羌县依吞布拉克石棉基地,喀什―和田地区宝玉石基地 ,本项目 为硝酸钾盐矿开发项目,位于吐鲁番地区,开采范围属于鼓励开采规划区,项目建设与 《新疆维吾尔自治区第三轮矿产资源规划》(2016-2020)要求相符. 1.3.4与《新疆吐鲁番地区矿产资源规划》相符性

4 吐鲁番市乌勇布拉克硝酸钾矿床矿产资源开发项目环境影响报告书 根据 《新疆吐鲁番地区矿产资源规划》 , 总体规划目标: 构筑保障科学发展的能力. 系统开展基础地质调查,全面提高地质矿产研究程度;

突出煤炭资源勘查,获得一批高 级别资源储量,取得突破性新进展;

加强铁、铜、铅锌、金等金属和重要非金属矿产勘 查,实现找矿重大突破;

矿业结构进一步调整优化,布局更趋合理,建设国家级矿业经 济区;

强化地质灾害和地质环境调查监测,增强地质灾害防御能力.尽快形成煤电煤化 工基地、有色金属工业和非金属矿产加工基地. ,具体目标: 非金属矿产以石灰岩、 饰面用花岗岩、钠硝石、盐类、菱镁矿等为主攻矿种,以具有远景的矿产地为重点,合 理部署非金属矿产勘查,预获资源量:石灰岩

1 亿吨,饰面用花岗岩

1200 万立方米, 钠硝石

5000 万吨,盐类

1200 万吨,菱镁矿

7000 万吨. .本项目位于吐鲁番地区,属 于硝酸钾盐矿开发项目, 项目开发与 《新疆吐鲁番地区矿产资源规划》 规划目标相符合. 1.3.5与《新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件(修订)》相符性 根据《新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件(修订)》,文件对非金属矿采选 行业环境准入条件作出了具体的要求,要求如下: (1)铁路、高速公路、国道、省道等重要交通干线两侧

200 米范围以内,重要工业 区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施所在区域,军事管理区、机场、国防工程设 施圈定的区域,居民聚集区

1 千米以内禁止建设非金属矿采选项目. 重要河流源头区、 水 环境功能区划为Ⅰ、Ⅱ类和具有饮用功能的Ⅲ类水体岸边

1000 米以内,其它Ⅲ类水体 岸边

200 米以内,禁止新建或改扩建非金属矿选矿工程,存在山体等阻隔地形或建设人 工地下水阻隔设施的,可根据实际情况,在确保不会对水体产生污染影响的前提下适当 放宽距离要求. (2)矿石开采须采用湿式凿岩作业方式.矿石转运、破碎、筛分等粉尘产生工序, 须配备抑尘、除尘设施,除尘效率不低于 99%.矿石、废石堆场须采用洒水抑尘、设置 围挡等措施防治无组织粉尘排放. 其大气污染物排放须满足 《大气污染物综合排放标准》 (GB16297)要求,有行业排放标准的执行行业标准.供热设施须满足《大气污染防治 行动计划实施方案》 要求, 各污染物排放满足 《锅炉大气污染物排放标准》 (GB13271) . (3)严禁未经处理采矿废水直接排放,禁止利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞等排放废 水.鼓励将矿坑水优先利用为生产用水,作为辅助水源加以利用,矿井水利用率应达到 70%以上.在干旱缺水地区,鼓励将外排矿坑水处理达标后用于农林灌溉,生活污水处 理达标后尽量综合利用. (4)采矿活动产生的固体废物,推广利用采矿固体废物加工生产建筑材料及制品

5 吐鲁番市乌勇布拉克硝酸钾矿床矿产资源开发项目环境影响报告书 技术,固体废物综合利用率≥30%,无法利用的必须使用专用场所堆放,并采取有效措 施防止二次环境污染及诱发次生地质灾害,固体废物处置率 100%.废石堆场按《一般 工业固体废物贮存、 处置场污染控制标准》 (GB18599)要求建设, 矿区废石场集中设置、 避免同一矿区设置多处废石场. 废石按 GB5086 规定的方法进行浸出及腐蚀性鉴别试验, 其结果确定为Ⅱ类一般工业固废的,其堆场采取防渗技术措施.生活垃圾实现 100%无 害化处置. (5)新建、改(扩)建矿山应在矿山开采前完成《矿山生态环境保护与恢复治理方 案》编制工作.对位于荒漠和风沙区矿产资源开发应避开易发生风蚀和生态退化地带;

排土场、料场等场地应采取围挡和覆盖等防风蚀措施.水蚀敏感区矿产资源开发应科学 设置露天采场、排土场及料场,并采取边坡防护、工程拦挡等水土保持措施.矿山生产 过程中应采取复垦措施,对露天坑、废石场等永久性坡面进行稳定化处理,防止水土流 失和滑坡.历史遗留矿山开采破坏土地复垦率达到 45%以上,新建矿山应做到边开采、 边复垦,破坏土地复垦率达到 85%以上. (6)破碎、筛分车间采用尘源密闭、局部通风方式,并安装高效除尘设施防治粉尘 污染, 除尘效率≥99%, 大气................