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3706000101125 行政许可 在城市、风景名胜区和重要工程 设施附近爆破作业审批 服务指南 烟台市公安局发布 2015-8-10

2 在城市、风景名胜区和重要工程 设施附近爆破作业审批 服务指南 目录

一、办理要素

(一)事项名称和编码…4

(二)实施机构…4

(三)申请主体…4

(四)受理地点…4

(五)办理依据…4

(六)办理条件…4

(七)申请材料…5

(八)办理时限…6

(九)收费标准…6

(十)咨询服务…6

二、办理流程

(一)收件…6 1.

接收…6 2.登记…6 3.编号…6

(二)受理…7 1.审核…7

3 2.材料补正…7 3.受理决定…7

(三)审查…8

(四)审批决定…8

(五)决定书送达…8

(六)审批流程图…8

(七)决定公开…10

(八)归档…10

三、救济途径…10

(一)投诉…10

(二)行政复议、诉讼…11

四、表单填写…11

(一)申请书示范文本…11

(二)告知、承诺书文本…11

五、有关说明…11 附件…12

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一、办理要素 办理要素包括:事项名称和编码、实施机构、申请主体、受 理地点、办理依据、办理条件、申请材料、办理时限、收费标准 与依据、申请人权利和义务、咨询服务等.

(一)事项名称和编码 事项名称:在城市、风景名胜区和重要工程设施附近爆破作 业审批 编码:3706000101125

(二)实施机构:烟台市公安局治安警察支队

(三)申请主体:营业性爆破作业单位.

(四)受理地点: 烟台市莱山区长安路

7 号

(五)办理依据: 《民用爆炸物品安全管理条例》 (2006 年5月国务院令第

466 号)第三十五条.

(六)办理条件 在城市、风景名胜区和重要工程设施附近爆破作业许可,应 当具备下列条件:

(一)爆破作业属于合法的生产活动;

(二)有符合国家有关标准和规范的民用爆炸物品专用仓库;

(三)有具备相应资格的安全管理人员、仓库管理人员和具 备国家规定执业资格的爆破作业人员;

(四)有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度;

(五)有符合国家标准、行业标准的爆破作业专用设备;

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(六)法律、行政法规规定的其他条件.

(七)申请材料 申请在城市、风景名胜区和重要工程设施附近爆破作业许可, 应当向公安局窗口提交下列材料: 1.《爆破作业项目许可审批表》(原件

3 份,纸质);

2.设计施工、安全评估、安全监理单位持有的《爆破作业单 位许可证》 、工商营业执照及其复印件(原件

1 份,复印件

3 份, 纸质);

3. 设计施工单位与委托单位签订的爆破作业合同 (原件

3 份, 纸质);

4. 安全评估单位与委托单位签订的安全评估合同 (原件

3 份, 纸质);

5. 安全监理单位与委托单位签订的安全监理合同 (原件

3 份, 纸质);

6. 安全评估单位出具的爆破设计、施工方案的安全评估报告 (原件

3 份,纸质). 7.爆破作业单位资质证书复印件、工程技术人员资质证书复 印件、爆破员、安全员资质证书复印件(复印件

3 份,纸质).

(八)办理时限 受理时限:1 个工作日. 办理时限:法定时限

20 个工作日,承诺时限

15 个工作日. 《民用爆炸物品安全管理条例》 (2006 年5月国务院令第

466 号)第三十五条: 受理申请的公安机关应当自受理申请之日起

20 6 日内对提交的有关材料进行审查,对符合条件的,作出批准的决 定;

对不符合条件的,作出不予批准的决定,并书面向申请人说 明理由.

(九)审批收费:本审批事项不收费.

(十)审批咨询:烟台市公安局治安警察支队负责对申请人 咨询、疑问给予解释答复. 窗口咨询地址:烟台市莱山区长安路

7 号.电话咨询号码: 0535―6297099.

二、审批流程

(一)收件

1、接收 ①窗口接收.烟台市公安局治安警察支队,地址:烟台市莱 山区长安路

7 号.0535―6297099 ②信函接收.烟台市公安局治安警察支队,地址:烟台市莱 山区长安路

7 号.0535―6297099

2、登记:对审批事项名称、申请单位名称、联系人及联系电 话、申请材料名称及份数.

3、编号 ①申请人在窗口提交申请的,编号由申请人当场领取. ②申请人通过信函或传真提交申请的,由窗口人员以电话或 手机短信形式告知申请人. 4.出具凭证:经审核,对材料齐全、填写无误、符合法定形式 的材料出具材料受理凭证.凭证内容包括:材料名称、接收时间、

7 编号,受理人姓名,联系方式、办理期限.申请人领取方式如下: ①申请人在窗口提交申请的,材料受理凭证由申请人即时领 取. ②申请人通过信函或传真提交申请的,材料受理凭证由窗口 人员以发送电子邮件或传真方式发送给申请人.

(二)受理 1.审核: 受理人对照审批条件进行审核. 初步审核主要审查材 料以及相关图件是否齐全、材料填写是否规范、完整等. 2.补正材料: (1)属于窗口受理的,受理人当场发现申请材料不齐全或不符 合法定形式的,能当场补正的告知申请人当场补正,并予以协助. 不能当场补正的,做出补正材料通知单,列明需补正的材料内容 和补正期限. (2)属于信函、传真或网上受理的,受理人发现申请材料不齐 全或不符合法定形式的,做出补正材料通知单,列明需补正的材 料内容、补正期限,以电话或手机方式告知. 3.受理决定 (1)经审核符合受理条件的,办理受理通知书. (2)经审核不符合受理条件的,办理不予受理通知书. 通知和领取的方式同补正材料的方式.

(三)审查 1.现场勘查. 市公安局派出相关人员到申请单位项目区实地勘 察,对项目是否合理等进行实地勘察并写出勘察意见.

8 2.业务主管领导审核. 市公安局由局业务主管领导对项目进行 技术审核并出具审核意见.

(四)审批决定 1.局业务主管领导签署批准或不予批准意见. 2.市公安局对批准文稿加盖公章.

(五)决定书送达:通知申请人到市公安局领取批准文件, 不能领取的邮寄送达.

(六)审批流程图

9 烟台市公安局 在城市、风景名胜区和重要工程设施附近爆破作业许可事项流程图 (15 个工作日) 收费标准及收费依据:不收费 审批依据: 《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》 《爆破安全规程》

2 日5日3日图例:

3 日 工作内容

2 日4日← ← 窗口外 窗口内 申请 申请人提交 有关资料 1.《爆破作业项目许可审批表》;

2.设计施工、安全评估、安全监 理单位持有的《爆破作业单位许 可证》 、工商营业执照及其复印 件;

3. 设计施工单位与委托单位签 订的爆破作业合同;

4. 安全评估单位与委托单位签 订的安全评估合同;

5. 安全监理单位与委托单位签 订的安全监理合同;

6. 安全评估单位出具的爆破设 计、施工方案的安全评估报告. 7.爆破作业单位资质证书复印 件、工程技术人员资质证书复印 件、爆破员、安全员资质证书复 印件. 不予受理通知书 受理通知书 补正材料通知书 治安支队审查 受理 审查 申请人 领取决定书书 审 查所 报 材料 是否齐全,是否符合相关 规定 治安支队负责人审批 窗口受理 组织相关人员 进行现场勘察、 安全评估 实地勘验现场及周围 环境是否符合规定并 进行安全评估 听取汇报,审查 资料并签署意见 窗口发证 决定 民用爆炸物品行政 许可事项批准决定 书10

(七)决定公开:审批决定(审批结果)进行公开,公开内 容如下表: 事项名称 项目名称 批准 不予批准 公开截止日 期 业务联系人 时间 批准文号 时间 不予批准决 定书编号

(八)归档:许可材料实行分类归档.项目办结后由公安局 行政许可科具体办理人员负责装订归档.材料实行日清月结、年 终一次性集中存放制度.

三、救济途径

(一)投诉 1.投诉受理:市公安局治安支队负责人负责对违纪违法投诉 事项的协调处理.市公安局警务督察支队负责对市公安局治安支 队人员违纪违法投诉事项的协调处理. 2.投诉时限:对一般投诉要及时办理,并于

3 日内将办理结 果反馈给投诉人.重要投诉在

3 日内不能办理完毕的,可延长

15 日,在30 日内将办理结果反馈给投诉人. 3.投诉处理 ①对信函投诉做到逐件拆阅、登记,及时处理;

11 ②对网络投诉要及时登录收阅、打印登记,及时处理;

③对当面投诉应当分别单独进行,接待人员应当做好笔录;

④对投诉电话做到细心........