PDF《立法会经济事务委员会 在经济局权限範围内的政府部门和机构》

一九九九年十月二十五日会议一九九九年十月二十五日会议一九九九年十月二十五日会议一九九九年十月二十五日会议讨论事项讨论事项讨论事项讨论事项立法会经济事务委员会立法会经济事务委员会立法会经济事务委员会立法会经济事务委员会在经济局权限围内的政府部门和机构在经济局权限围内的政府部门和机构在经济局权限围内的政府部门和机构在经济局权限围内的政府部门和机构就就就就2000 年数位标准问题所作准备工作的进度年数位标准问题所作准备工作的进度年数位标准问题所作准备工作的进度年数位标准问题所作准备工作的进度目的目的目的目的本文件旨在告知各委员有关在经济局权限围内的政府部门和香港旅游协会就符合2000 年数位标准问题所作准备的最新工作进度.

2. 本文件包括下述政府部门及香港旅游协会的进度U(a) 民航处(民 航管理)(b) 海事处(港 口管理)(c) 机电工程署(能 源供应、电力及气体安全)(d) 香港天文台(气 象服务)(e) 渔农处(副 食品供应)(f) 邮政署(邮 政服务)(g) 香港旅游协会(推 广访港旅游)3. 此文件亦包括货柜码头及能源供应界别,即电力、石油及煤气供应商,在2000 年数位标准方面的工作进度.而机场管理局则会另外拟备文件报告他们的进度.--2为符合为符合为符合为符合2000

2000 2000

2000 年数位标准的准备工作概况年数位标准的准备工作概况年数位标准的准备工作概况年数位标准的准备工作概况4. 整体而言,自上次向委员会汇报进度以来,所有在第二段列出的机构在符合2000 年数位标准的工作上皆已取得重大进展.所有机构的关键系统已完全符合2000 年数位标准.他们已制定应变计划,以应付可能因2000 年数位问题导致的系统失灵,并已进行测试.此外,他们亦定期向科技资讯及广播局提交进度报告,并有向外发布在2000 年数位标准方面的工作进度.5. 为使能对因2000 年数位问题而产生的问题作出更快和协调的反应,有关港口管理、能源供应、新鲜副食品供应和民航管理的界别已制定了业界应变计划.这些应变计划分别由海事处、机电工程署、渔农处、民航处及机场管理局统筹.详细的工作进度报告详细的工作进度报告详细的工作进度报告详细的工作进度报告6. 下文各段概述个别政府部门、香港旅游协会、货柜码头、以及电力、石油及煤气公司,有关2000 年数位标准问题所作准备工作的进度.民航处民航处民航处民航处(民航管理工作)(民航管理工作)(民航管理工作)(民航管理工作)7. 民航处的104 个关键系统已全部经过测试,证实由一九九九年六月底已符合2000 年数位标准.该处明白到确保符合2000 年数位标准方面的工作质量,是十分重要的.这方面的工作情况如下:(a) 民航处认为,他们已有足够架构去管理有关2000 年数位标准的测试计划,因为所有测试都是由系统使用者、民航处工程组及航空交通管制(空管)系统的保养工作承办商联合进行.有关的质量管制工作已经足够,尤其是在测试计划及测试结果方面,更有由高级人员领导的检讨小组定期覆核;

--3(b) 关於航空交通管理方面,在国际民用航空组织(国际民航组织)定期举行的区内「2000 年数位标准应变计划专责小组会议」上,各地的航空当局都肯定了质量保证的重要性.此外,在一九九八年十一月,国际民航运输协会的符合「2000 年数位标准项目小组」(Y2K Project Team) 曾到访民航处,检讨该处的空管服务在符合2000 年数位标准方面的准备情况.该会对於民航处组织和执行有关符合2000 数位标准的工作表示满意.民航处采用了妥善的修正方针及方法,而且测试方法也很严谨.(c) 资讯科技署曾在一九九九年四/五 月检定民航处的2000 年数位标准测试计划及方法,结果显示民航处的2000 年数位标准修正工作进展良好,而且该处在处理有关计划时不但态度严谨,更详细记录了有关的工作.8. 民航处已根拭窈阶橹脱翘ㄒ榈拇蟾,制备应变计划及后备支援措施,并已公布给各航空公司和民航当局,当中包括应变航线和空管协调程序.本港与邻近地区空管机构的现行通讯安排亦已经过测试.自今年八月起,当局一直持续就这些计划及措施进行测试和演习.此外,额外设施/设备,例如星电话等备用通讯系统、以个人电脑操作的信息交换系统及独立运作的后备雷达显示器等,亦会於今年十一月中备妥.9. 虽然每个机构均各自负责确保其系统符合2000 年数位标准,但民航处专为处理符合2000 年数位标准的工作小组(工 作小组)会 继续跟进香港各主要空运机构,包括机场管理局(机管局)、以香港为基地的航空公司、直升机服务公司,以及飞机维修公司的有关保安和安全系统,在符合2000 年数位标准方面的工作情况.机管局有关符合2000 年数位标准的工作,已在另一份文件内详列.其他工作小组成员汇报,它们的关键系统全部经过测试,并证实由一九九九年六月开始已符合2000 年数位标准.这些系统包括以本港为基地的三家航空公司的飞机.这些飞机的2000 年数位问--4题处理工作须接受民航处抽样审查.工作小组现正集中处理各工作小组成员制备的应变计划.10. 有定期航班往返或飞越香港的海外航空公司,大多已向民航处覆实,他们的飞机会在一九九九年年底前符合2000 年数位标准.至於尚未回覆的少数航空公司,民航处正要求相关的航空当局澄清有关情况.此外,对於那些在一九九九年年底之前仍未覆实是否符合2000 年数位标准的海外航空公司,民航处亦会参考国际民航组织的任何意见及其他主要航空当局的做法,研究采用一套机制以处理这些公司的飞机.11. 由於民航界包括众多属於不同行业的机构,所以不可能将整个业界的应变措施包含在单一个计划内.该业界的应变计划分为两个部份,一是关於保安和安全系统以及区内的空中交通管制,由民航处协调,另一部份是关於机场的核心运作,由机场管理局协调,该等计划已经制定,并已进行测试,有关方面会在未来两个月进行更多测试.12. 为过渡一九九九年九月九日(

9999 ), 航空界各主要机构均设立2000 年数位问题统筹中心来监察过渡情况,并向民航处汇报运作状况,以便制备一份综合的 航空界 报告,呈交政府的中央统筹中心.个别机构曾就后备通讯安排等若干应变计划进行演习,适当时更有民航处人员在场观察.该日没有发生故障.个别组织现正根镁,对2000 年数位问题应变计划作出检讨或调整改善.在未来两个月,有关方面还会进行更多测试及训练.13. 关於透明度方面,民航处一直都把其符合2000 年数位标准计划及应变计划的进度,告知2000 年数位问题工作小组的成员.此外,民航处亦透过报章及电视专访等不同途径,向外界发布有关航空界过渡2000 年准备工作的消息.民航处会在本年十月底前,设立2000 年过渡专题网页.--5海事处海事处海事处海事处((((港 口管理港口管理港口管理港口管理))))14. 海事处已由一九九九年九月起完成所有关键系统的修正工作.内部审核小组正进一步审核其2000 年数位问题计划.15. 海事处已由六月起完成一套针对整个业界的2000 年数位问题港口管理应变计划,以应付2000 年数位问题所引起的港口运作故障;

该计划在一九九九年七月及八月测试,并在演习后再予检讨和改善.该处并拟订了应变策略,务求维持安全持续的港口运作;

同时亦已采取所有实务措施,以期尽量减低2000 年数位问题引起故障的风险,一旦因2000 年数位问题引致任何海上事故,该处也可以迅速采取行动.这些措施包括风险管理小组动员安排、预留紧急碇泊区、设立后勤交通监察系统,以及建立紧急港口通讯渠道.16. 海事处已分别在一九九九年七月二日及八月十二日,在部门内及部门外成功地就应变计划进行大规模的测试,并在一九九九年九月九日这个关键日子实施2000 年数位问题港口管理应变计划,结果令人满意.在过渡至2000 年前将会进行进一步的测试.17. 为提高航运界的警觉,并增加此事的透明度,我们已设立了一个专用互联网站和举办数个研讨会,简介符合2000 年数位标准计划的工作进度、整体港口管理应变计划、货柜码头业应变计划,以及国际海事组织对本港航运业的建议.这些研讨会的内容,包括各项应变安排和特别的港口运作程序.机电工程署机电工程署机电工程署机电工程署((((能 源供应能源供应能源供应能源供应、电力及气体安全、电力及气体安全、电力及气体安全、电力及气体安全))))18. 机电工程署已完成所有关键系统的修正工作.该署亦已就能源界别制订了一套应变计划,内容包含电力、气体和燃油供应行业的应变措施.至今,该署已举行两次演习,并在过渡1999 年9月9日时,对此计划进行了测试.--619. 机电工程署已聘请了两位顾问,检讨该部门就2000 年数位标准事宜而制定的计划和有关的修正工作结果.该署采用了与顾问建议相近的方针,并进行了额外的内部审核.20. 自1998 年中起,机电工程署已定期在其网页内公布该部门有关2000 年数位标准计划的最新工作进度.香港天文台香港天文台香港天文台香港天文台((((气 象服务气象服务气象服务气象服务))))21. 香港天文台已完成主要系统的各项修正工作,并已完全符合2000 年数位标准.天文台现正进行进一步的覆核,以期能更确切肯定该部门已符合2000 年数位标准.天文台已制订应变计划,以应付部门内任何运作系统在2000 年1月1日之前、当日或之后出现的任何未能预见的问题.有关系统包括为市民及航空界提供气象服务的系统.而应变措施则包括:以人手使用传统感应器观测天气;

根愀厶煳奶ü鄄馑玫氖屯腹佬枪悴ァ⒒チ绕渌揪度〉玫牧硗庖恍┢笞柿,评估和预测天气情况;

以及利用传真向政府新闻处、电台、电视台、民航处及航空公司发出天气预报及警告.自1999 年初起,有关计划的进度已可於天文台网页查阅.渔农处渔农处渔农处渔农处((((副 食品供应副食品供应副食品供应副食品供应))))22. 渔农处内所有关键系统、内置系统与线路通讯系统所的修正工作均已完成.这些系统已经过测试,并证实全部符合2000 年数位标准.23. 渔农处估计,2000 年数位问题可能引致的系统故障,对副食品供应带来的影响甚微.原因是香港所食用的副食品,大多数从内地经由陆路、铁路及内河船只进口香港,或由渔船供应,而有关的运作均不倚重电脑处理.不过,由外国进口的新鲜水果、蛋类及蔬菜的供应,主要视乎货柜码头的系统,而部分则视乎机场的系统,可否符合2000 年数位标准而定.--724. 渔农处已制定一项应变计划,以协调有关政府部门及主要副食品进口商和批发商的各项行动,避免副食品的供应由於2000 年数位问题引致的系统故障而中断.该应变计划主要包括密切监察副食品的供应情况、报告入口点的电脑系统有否失灵,以及安排其他来源供应副食品.如有象显示某类副食品可能出现短缺情况,由渔农处处长担任主席,而成员包括各有关部门的食物监管委员会便会采取适当措施,增加该等食品的供应.25. 今年八月初,渔农处与主要的进口商和批发商会晤,向他们简述2000 年数位问题,并请他们储备足够货品,以及在有需要时另觅其他供应途径.渔农处会安排在接的高危日期(即 二零零零年一月一日及二零零零年二月二十九日)前,再与他们举行类似的会议.渔农处已把有关应变计划的资料放於其网站上,以提高透明度.26. 渔农处及有关部门於一九九九年八月十二日对各项应变措施进行模拟测试,过程顺利.该处根馐越峁杂Ρ浼苹鞒鲆恍└纳,并会在千禧年来临前再就应变计划进行演习.27. 渔农处会於高危日的过渡期内在其总部设立副食品供应协调中心,收集各方有关副食品供应的资料及评估结果,然后向由资讯科技及广播局率领的中央协调中心汇报最新情况.对上一个高危日,即一九九九年九月九日的过渡期内,有关通讯及评估安排的运作均十分顺利和有效.香港邮政香港邮政香港邮政香港邮政((((邮 政服务邮政服务邮政服务邮政服务))))28. 香港邮政所有的关键电脑系统、内置系统及通讯系统所需的修正工作已经完成.这些系统全都经测试并证实符合2000 年数位标准.29. 香................