PDF《新疆科技创新和新型工业化的「火炬手」》

A23 特刊 责任编辑:林洁瑜 版面设计:刘坻坻 2011年10月1日(星期六) 创业大厦留学人员创业园新疆国家 大学科技园 中央商务区近景 中央商务 区远景 甘泉堡工业园 北区工业园 多年来,高新区始终鼓励企业自主创新,并逐 年加大科技创新的扶持力度,「十一五」期间在 科技方面的投入达1.

5亿多元,区企业共有526 个项目获国家、自治区、乌鲁木齐市的立项扶 持,扶持金额达2亿多元,带动企业科技投入40 多亿元. 政策引导科技型中小企业创新创业.专门设立 了科技创新扶持奖励资金,每年投入6000万元用 於鼓励技术研发和创新;

出台了鼓励企业科技创 新、名牌产品、驰名商标、专利等的奖励办法和 科技型中小企业代理记账管理办法、企业贷款财 政贴息资金管理办法等. 近年来还出台一系列支持企业知识产权事业发 展的政策措施,在全疆率先开展了知识产权担保 贷款、知识产权地方奖励等工作,2011年,高新 区被确定为自治区知识产权托管首批试点单位. 2001年高新区设立园区创新基金.2008年将创 新基金规模提升至2000万元.截至2010年底,创 新基金共支持项目408个,支持金额6028万元. 2005年高新区设立创业孵化专项资金,每年投入 300万元支持企业创业孵化,该专项资金从2009 年起增加至600万元,目前共支持项目122个.与 此同时,高新区还从2009年起每年拿出500万元 用於扶持奖励外向型科技企业. 建立投融资体系,为科技和金融的战略合作搭 建平台.针对高新区科技型中小企业贷款难的现 状,高新区建立了政府扶持、投资公司担保、银 行贷款、民间小贷等互为补充的投融资体系,并 不断创新企业融资方式. 设立投资担保公司,参与乌鲁木齐商业银行增 资扩股达1.5亿元,增强放贷能力.与国家发改 委、国家开发银行合作获得授信20亿元,对於重 点项目提供贷款贴息. 另外,高新区积极筹备新三板试点工作,与 区部分企业签订新三板拟挂牌意向合作协议,为 企业进入新三板打下良好基础. 值得一提的是,高新区还积极进行融资创新, 打造股权投资集聚区.通过吸纳各地资本引入科 技型中小企业,促进新区科技的战略性发展.目前,高新区已引进170多家投资基金、风险投资 公司和股权投资企业,引进企业市值已经超过 500亿. 力培育特色产业.高新区在北区工业园、甘 泉堡工业园和创新创业园已分别聚集了一批相关 企业,这些企业现在已成为推动新区战略性新型 产业升级发展的一匹匹「黑马」 . 新能源产业以特变电工新疆硅业、新疆新能 源、新疆天风发电股份、新疆神州光电等龙头企 业带动和引领新疆太阳能和风能产业发展. 新材料产业以新疆众和股份、新疆紫晶光电等 行业龙头型企业为依托,生产高纯铝、电子铝箔 以及蓝宝石LED等光电子新材料. 在生物医药产业方面,高新区投资1.5亿元建 设了全疆规模最大的生物与新医药产业园区和专 业孵化器, 力打造全疆发展生物医药产业的平 台,聚集了华世丹、奇康哈博维药、西域药业、 天康畜牧等生物医药企业和疆域营养研究院等科 研机构. 煤化工产业先后引进了兖矿、中煤、龙煤、河 南煤业、新汶等国内大企业、大集团. 先进装备制造业目前已有10余家装备制造骨干 企业和项目.这些项目包括中集集团新疆专用车 生产基地、神华集团新疆煤矿机械有限公司的煤 矿机械生产线项目、中煤新疆煤机装备制造基地 项目、徐矿集团的机械厂及仓储项目. 此外,高新区钻石城中央商务区 (总部经济区) 入驻企业现已聚集了包括加拿大翡翠国际、中石 油、中石化、大唐集团、中煤集团在内的一大批 世界和国内500强企业、上市公司等2100多家企 业,占高新区企业数量的60%以上. 这些企业在高新技术研发及推动高新区高新技 术产业化方面取得了重大成就.实施国家863计划8项,国家科技攻关项目8项,国家火炬计划项 目38项.拥有国家级企业技术中心3家,国家 (地方)联合实验室2家,国家火炬计划重点高新 技术企业4家.拥有授权专利526件,「中国名牌 产品」和「中国驰名商标」9个,「新疆名牌产 品」和「新疆著名商标」58个,拥有国家及区、 市知识产权示、试点单位30家.高新区科技创 新能力得到了明显提升. 火 炬出天山.乌鲁木齐高新区(新市区) (以下简称「高新区」 )高举天山火炬,以 「发展高科技,实现产业化」为宗旨,立足新疆 特有资源优势和地缘优势,大力发展特色高新技 术及其产业,成为我国高新技术及其产业化在西 部地区的耀眼明珠. 经过19年的不懈努力,高新区现已形成「钻石 城中央商务区+火炬创新创业园区+北区工业园 区+甘泉堡高新工业园」的总体发展格局,形成 了新能源、新材料、生物医药、石油化工、先进 装备制造等高新技术产业集群.高新技术企业占 乌鲁木齐市近70%,占新疆近50%.高新区已成 为国家知识产权试点园区、国家科技兴贸创新基 地、国家光伏发电装备高新技术产业化基地、国 家电子信息(太阳能光伏)新型工业化示基 地、国家现代服务业产业化基地、国家级留学人 员创业园和新疆人才管理改革试验区. 2005年以来,高新区在北区工业园先后投入10 亿多元,实现了「七通一平」及配套设施日臻完 善的硬环境,全力推进产业聚集发展,致力打造 成为绿色生态园区.目前,园区落户企业已达 101家,其中,已建成投产的企业78家,2010年 工业总产值达30亿元,2011年预计工业总产值达 50亿元,新材料、生物医药、先进装备制造、节 能环保四大重点产业已形成规模. 甘泉堡工业区是新疆新型工业化最具发展潜力 和前景的核心工业基地.3年以来,高新区投资 16亿元,在高新区甘泉堡工业园大力展开基础设 施建设,已引进中煤、中电投、兖矿、龙煤、徐矿、新汶等国内大型企业大项目11个,总投资额 达340多亿元.这些项目全部建成投产后,高新 区甘泉堡工业园年产值将超过220亿元.2011年初,合区后的新区雄心勃勃,立足该园区制定并 启动了「工业航母」计划,决心通过3-5年的努 力,打造3到4个百亿级产业集团,实现工业产值 300亿到500亿的目标.目前,该区特变硅业「年产1.2万吨多晶硅」 、兖矿集团「新疆精细化工产 业园」 、 新疆众和「电子材料循环经济产业化」 和新疆新能源「特变电工新能源产业园」四个百 亿级产业基地蓄势待发. 火炬创新创业园区建设国家级创业服务中心、 留学人员创业园、新疆国家大学科技园、百花村 软件园等专业孵化创新平台,促进科技成果向现 实生产力转化.截至2010年底,创业服务中心 (留学人员创业园)累计孵化企业362家,目前在 孵企业161家,其中,留学人员创业企业44家, 博士创业企业36家,累计毕业企业43家. 力打造数字园区,开通网上企业信息服务中 心,实现了对企业网上申报.实行「一厅式」联 合办公大厅,为企业和群众提供「一站式」办公 服务.对签约落户的大项目、大企业指定专人负 责,实行项目从洽谈到投产全程「一条龙」跟踪 服务、「保姆式」服务. 2010年,高新区全年投入5400多万元用於科技 创新工作,占财政支出的5%以上,为历年来投 入最多的一年.充分发挥专项科技基金的引领作 用,有103个项目得到市级以上立项,获专项资 金4051万元;

119个创新基金项目在高新区立 项,获扶持资金1933万元.全市首次认定的4家 市级工程技术研究中心和2家重点实验室,全部 为高新区的企业;

新疆硅业、旭日环保、奇康哈 博等三家驻区企业的技术中心被认定为自治区级 企业技术中心,这标志 高新区在技术创新和技 术研发方面走在了全市前列. 2011年上半年,高新区高新技术产业工业总产值 30.27亿元,同比增长60.58%;

增加值12.29亿元,同 比增长52.21%;

产品出口交货值2.65亿元,同比增 长106.08%;

产品销售收入25.35亿元,同比增长 66.27%;

利税总额2.30亿元,同比增长56.97%. 高新区把招商引资作为促进高新技术产业和园 区经济快速发展的引擎和第一抓手,按照「引大 引强、强强联合、优势互补、互利共赢」的思 路,坚持高新技术产业和新型工业化方向,从新 兴产业和外部大企业、大集团的战略布局、投资 动向、市场趋势、发展重点、产业特徵等方面寻 找对接点,搞好项目对接、产品对接和产业对 接,做到有目标的「走出去」 、有重点的「请进 来」 .招商部门不仅注重产业导向和集聚, 力 引进能推进产业转型和提升的企业,还注重招商 引税, 力引进对财政贡献较大的项目. 目前,高新区独立法人企业已达4000余家,世界500强企业和中国500强企业40余家,上市企业 25家.加拿大翡翠国际、中集集团、兖矿集团、 大唐集团等国内外500强企业先后入驻,大项目 进驻高新区成为主流、工业项目成为重点. 在刚刚落幕的首届中国亚欧博览会上,乌鲁木 齐高新区(新市区)9个外引内联项目进行签 约,揽金310亿元,比上一届乌洽会增长50%, 刷新历史纪录再创新高.签约项目中,省外资金 244亿元,占签约总金额的75%;

工业项目资金 255亿元,占签约总金额的82%.签约的9个工业 项目涉及煤电煤化工、新能源、新材料、先进装 备制造、生物医药、现代服务业等领域,具有鲜 明的「高」 、「新」 、「特」的高新技术特点,均 是新疆乃至中亚同行业中的领跑者,彰显了乌鲁 木齐高新区(新市区)的国家级科技园区的强烈 吸引力和不凡的综合实力. 新疆科技创新和新型工业化的 「火炬手」 走出去战略力拓中西亚市场一号工程筑就新疆人才高地由乌鲁木齐高新区 (新市区) 主要承办的首届中国―亚欧博览会「中 国高新技术产品及园区展」 ,是集中展示中国高新园区和高新技术产品 的一个新平台,是推动中国企业走向国际的一个新的窗口,是促进中 国与欧亚企业间科技交流与经贸合作的重要桥梁. 乌鲁木齐高新区是1992年经国务院批准建立的新疆首家国家级高新 技术产业开发区,在刚刚举行了成人礼之际,实行了「区政合一」 ,她 以自身在高新技术产业发展和园区建设的辉煌成就为本次「中国高新 技术产品及园区展」添加了新的注解. 文:吴晓云、杨光、沈国萍 高新区积极发挥新疆西出中亚的桥头堡和纽带作用, 帮助促进中国高新技术企业与中西亚企业在投资、商贸、科技交流等方面的合作. 2005年,高新区倡导成立了「中国高新技术产业发展 中亚市场战略联盟」 ,2007年,在哈萨克斯坦首都阿斯 塔纳承办了「中国高新技术及产品展览会」 ,展会共签 订合作项目26个,签约总金额达4.3亿美元. 在今年9月1日―5日举办的首届中国―亚欧博览会上, 由乌鲁木齐高新区(新市区)主要承办的「中国高新技 术产品及园区展」 ,吸引了来自全国7个省科技厅、32家 国家高新区、153家科技型企业参展,亮点多多,尽展高 新风采.商务部部长陈德铭、自治区人大常委会主任艾 力更.依明巴海、科技部火炬中心副主任修小平、乌鲁 木齐市市长吉尔拉.衣沙木丁等领导高度评价,称「中 国高新技术产品及园区展馆」在此届亚欧博览会上最 美、最具科技含量、最具现代感.相信,「中国高新技 术产品及园区展」定将成为我国高新技术及产品西出中 亚,大力实施「走出去」发展战略的有力平台. 高新区积极推进「人才强区」战略,为高新区科技创 新不断拓展储备人才. 出台了一系列关於鼓励引进、使用、培养人才的实施 办法,并将每年财政收入的1.5%设立为人才开发基金, 每年投入1.5亿元用於科技、人才的培养与开发,构筑 了「政策引人、待遇留人、以人为本」的引才、用才、 培养人才的人才工作机制. 2010年,高新区以自治区党委组织部确定的全疆高层 次人才创新创业基地试点为契机,依托博士后工作站、 留学人员创业园等人才载体,坚持自身培养与外部引进 相结合,进一步完善和落实各项人才政策,努力打造全 疆一流的人才高地. 2011年,高新区(新市区)作为全疆「人才管理改革 试验区」 力打造「十百千」人才工程,并出台了《乌 鲁木齐高新技术产业开发区(新市区)实施「十百千」 人才工程暂行办法 》以及「天山火炬之星」评选等一系 列配套政策. 「十百千」人才工程对於被列入「十」类和「百」类 的人才给予30万-200万元的创业启动或科研经费、30 万-100万元的安家补贴、免费提供100-200平方米的 工作场所、每月给予2000-3000元的生活补助等,对 於被列入「千」类的人才一次性给予1万元的奖励. 2011年中国海外学子创业周,高新区(新市区)与4 名博士、2名硕士签订了引才协议,与7名留创人员签订 了项目合作协议,充分表明高新区(新市区)对高层次 人才的较强吸引力. 扶持科技创新 竭尽全力 40余家 ................