PDF《东营市环境保护工作委员会办公室文件》

―1― 东营市环境保护工作委员会办公室文件 东环委办〔2018〕11 号 东营市环境保护工作委员会办公室 关于印发《东营市大气污染源排放清单编制 实施方案》的通知 各县区人民政府,市政府各有关部门、单位: 现将《东营市大气污染源排放清单编制实施方案》印发给 你们,请结合实际认真贯彻执行.

东营市环境保护工作委员会办公室

2018 年5月28 日―2― 东营市大气污染源排放清单编制 实施方案 为全面掌握我市各类大气污染源排放情况,构建准确、完 整的大气污染物排放清单,为环境管理提供核心基础数据支撑, 推动大气污染防治工作不断向精细化管理转变,根据《关于开 展京津冀大气污染传输通道污染源排放清单编制工作的通知》 (环办大气〔2017〕26 号)、 《山东省环境保护厅关于开展大气 污染源排放清单编制工作的通知》 (鲁环明传〔2017〕86 号) 等文件要求,结合我市实际,制定本方案.

一、清单编制依据 按照国家环保部颁布的《大气污染源排放清单编制技术指 南》 (以下简称 源清单指南 ) 、 《城市大气污染物排放清单编 制技术手册》及系列《技术指南》编制东营市大气污染源排放 清单,主要包括: 1.大气细颗粒物一次源排放清单编制技术指南(试行) ;

2.大气可吸入颗粒物一次源排放清单编制技术指南(试行) ;

3.道路机动车排放清单编制技术指南(试行) ;

4.非道路移动污染源排放清单编制技术指南(试行) ;

5.生物质燃烧源排放清单编制技术指南(试行) ;

―3― 6.大气挥发性有机物源排放清单编制技术指南(试行) ;

7.大气氨源排放清单编制技术指南(试行) ;

8.城市扬尘排放源清单编制技术指南(试行) ;

9.民用煤大气污染物排放清单编制技术指南(试行) ;

10.城市大气污染物排放清单编制技术手册.

二、清单污染源、污染物种类 本次清单编制应至少包括化石燃料固定燃烧源、工艺过程 源、移动源、溶剂使用源、农业源、扬尘源、生物质燃烧源、 储存运输源、废弃物处理源和餐饮油烟源等

10 类污染源,覆盖SO

2、NOx、CO、VOCs、PM

10、PM2.

5、BC、OC、NH3 等9种污染物.

三、工作分组 为提高工作效率,共派遣

5 个工作组具体负责各自区域内 的清单工作,具体分工如下:广饶县、东营区与黄河三角洲农 高示范区、垦利区与东营经济技术开发区、河口区和东营港经 济开发区、利津县. 每一类污染源指定一位技术专家,负责编制该类污染源的 技术方案并提供技术指导和质量把关.

四、主要工作任务 以县区(管委会)为单位开展全市大气污染源排放清单调 查与核算工作,通过污染源基本情况总体调查、污染源排放状 ―4― 况调查等途径获得活动水平数据,基于排放因子和活动水平进 行核算,采用自下而上的方法完成县区(管委会)大气污染源 排放清单的核算,在此基础上编制全市行业覆盖较广、数据较 为完善的大气污染源排放清单.

(一)基本情况总体调查 开展污染源基本情况总体调查,了解我市大气污染源重点 行业及目前污染源数据收集存在的重点和难点,同时根据各类 污染源的类别, 设计污染源调查表,建立统

一、 标准化的调查、 收集数据规范以及质控体系. 1.调查工作培训 由排放清单编制技术团队负责对污染源调查人员进行相 关技术培训,培养一批对清单调查技术比较熟悉的专业技术人 员.在培训阶段,严格要求,强化责任,通过培训让所有参与 调查的人员具有明确的调查目标,掌握调查内容和技巧,全面 保障调查数据的可靠性. 第一阶段培训:培训对象为各县区及以上职能部门.内容 包括: (1)源清单相关知识;

(2)需配合哪些工作;

(3)质量 把控及工作要点;

(4)建立交流平台,就配合协调、工作推进、 质控重点等有关问题进行现场交流. 第二阶段培训:培训对象为重点企业.内容包括: (1)发 放调查表(电子版、纸质版) ;

(2)调查表格讲解;

(3)质控 ―5― 及技术要点;

(4)建立相应的交流平台(微信群) . 第三阶段培训: 培训对象为各县区所辖环保所. 内容包括: (1)发放调查表(电子版、纸质版) ;

(2)指导调查表格的填 写;

(3)培训视频下发至所有涉及单位.重点在于表格填写及 质控. 2.基础数据调查 全面梳理大气污染源清单编制中各污染源所需的基础数 据,针对具体需求设计相应的调研表格发放至对应职能部门, 获取各部门可提供的有关数据信息,并对收集到的调研数据做 进一步的反馈、整理和校核.调研部门主要包括市环保局、市 发改委、市经信委、市交警支队、市财政局、市国土局、市住 建局、市城管局、市交通局、市农业局、市统计局、市工商局、 市质监局、市林业局、市气象局、市畜牧局、市公路局、东营 供电公司、省属高速公路管理部门等部门单位,以及各县区政 府、市属开发区管委会,调研内容涵盖清单编制要求的

10 类 污染源相关基础信息.

(二)污染源排放状况调查 对所有涉气企业发放调查表,进行排放状况调查.针对本 市的主要大气污染源,有针对性的选取重点区域、重点行业、 重点企业开展实地调查,获取污染源基本信息、活动水平、排 放系数和控制技术等数据. ―6― 对重点行业的重点企业、VOCs 排放企业、民用散煤、畜 禽养殖、机动车、工程机械、开放扬尘源、加油站、餐饮、干 洗等重点源进行实地调研及抽查,并对总体调查阶段收集的数 据进行校验和修正. 第一级现场调研:与第一次培训相结合,培训时发放的调 查表, 要求三天汇总至相应的乡镇 (街道) 环保所, 由乡镇 (街道)环保所依据各调查表注意事项进行初审;

四天汇总至县区 环保局,由各县区环保局进行二次审核,重点看是否有遗漏;

五天至项目组,项目组各污染源负责人汇总发现问题反馈给县 区环保局,组织进行补充. 第二级现场调研:调研时间初步安排两周,各类源具体调 研时间根据县区情况安排.其中重点行业的重点企业、VOCs 排放企业调查重点为环统涉气企业,民用散煤由县区及村委推 荐,畜禽养殖各县区选取大型养殖场,机动车、工程机械、开 放扬尘源采取走访的形式,餐饮、加油站及干洗店实行抽查方 式.

(三)编制大气污染源排放清单 1.调研数据的汇总、处理与质控 依据源清单指南,按照规范格式整理汇总收集到的基础数 据,以及重点行业的重点企业、VOCs 排放企业、民用散煤、 畜禽养殖、机动车、工程机械、开放扬尘源、加油站、餐饮、 ―7― 干洗等重点源活动水平调查数据.对比分析调查结果中污染源 分类、基本信息和活动水平数据的可用性和完整性,对于多个 来源数据,增加对比验证,必要时补充调研核验.对于调查未 获取数据查漏补缺,采用区域排放清单数据进行补充,建立分 类合理、信息完整的污染源活动水平数据库. 2.排放系数选择与修正 依据污染源调查数据,参考国家清单编制指南给出的排放 系数和本地实测........