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保定市满城国利造纸有限公司 技改扩建项目 环境影响报告书 (报批版) 建设单位:保定市满城国利造纸有限公司评价单位: 河北十环环境评价服务有限公司证书编号: 国环评证乙字第1247号编制时间: 二一九年二月1目录1.

概述.4 1.1 项目背景

4 1.2 建设项目特点

6 1.3 环境评价关心的主要环境问题

8 1.4 环境影响评价的工作过程

8 1.5 报告书主要结论

8 1.6 致谢.8 2.总则.9 2.1 编制依据

9 2.2 评价目的与原则

12 2.3 环境影响要素识别与评价因子筛选

12 2.4 评价等级

13 2.5 评价内容与工作重点

16 2.6 环境保护对象及保护等级

16 2.7 评价范围

16 2.8 评价标准

17 2.9 相关规划及环境功能区划.18 3.工程分析.27 3.1 现有工程环保手续执行情况.27 3.2 现有项目批复情况.27 3.3 技改项目工程分析.37 3.4 技改前后项目污染物排放情况.52 3.5 总量控制指标.53 3.6 产业政策分析.53 3.7 清洁生产水平分析.54 3.8 节水原理.59 4.环境现状调查及评价.60 4.1 自然环境概况

60 4.2 环境质量现状

66 4.3 环境质量现状调查与评价.67 5.环境影响分析.74 5.1 水环境影响分析.74 5.2 大气环境影响评价.96 5.3 声环境影响评价

96 5.4 固体废物环境影响分析

98 6.环保措施可行性论证.99 6.1 废水治理措施可行性论证

99 2 6.2 噪声治理措施可行性论证

103 6.3 固体废物治理措施可行性论证

104 7 环境经济损益分析.105 7.1 经济效益分析

105 7.2 环保效益分析

105 7.3 社会效益分析

105 8 环境管理与监测计划.106 8.1 环境管理

106 8.2 环境监测计划

107 8.3 排污口规范化.108 8.4 建设项目污染物排放清单

109 9 环境影响评价结论.113 附图、附件 附图: 附图 1:项目地理位置图 附图 2:项目周边关系图 附图 3:项目技改前平面布置图 附图 4:项目技改后平面布置图 附图 5:项目地下水评价范围及监测布点图 附件: 附件 1:环评委托书 附件 2:企业承诺书 附件 3:项目备案证 附件 4:排污许可证 附件 5:水利局证明 附图 6: 保定市满城区人民政府办公室关于印发满城区纸制品企业入园进区工作实施方案 的通知(满政办[2017]69 号) ;

附件 7:保定市环保局关于《保定市满城国利造纸有限公司技改项目环境影响报告书》的 批复 附件 8:收购手续 附件 9:本项目的环境现状监测报告

3 附件 10:引用保定市满城国利造纸有限公司环境现状监测报告 附件 11:引用保定雨森卫生用品有限公司造纸分公司环境现状监测报告 附件 12:废水接纳证明 附件 13:污泥协议 附表: 建设项目环评审批基础信息表

4 1.概述 1.1 项目背景 保定市满城国利造纸有限公司位于满城县大册营镇造纸企业集中区, 始建于

1990 年. 是一家以外购木浆为原料生产卫生纸的企业,厂区占地面积

20 亩.

2009 年12 月《保定市满城国利造纸有限公司技改项目环境影响报告书》通过保定市 环境保护局审批(保环书[2009]84 号) ,年产卫生纸

10000 吨.项目于

2014 年经过保定市 环境保护局竣工保护验收(验收批复见附件,保环验【2014】49 号) .

2018 年2月《保定市满城国利造纸有限公司技改项目环境影响报告书》通过保定市 环境保护局满城区分局审批(满环书[2018]04 号) ,年产卫生纸

10000 吨.

2017 年9月30 日企业取得排污许可证(证书编号:91130607757509167F001P).

2018 年2月通过审批的《保定市满城国利造纸有限公司技改项目环境影响报告书》, 批复主要建设内容为:

2 台3500 型卫生纸机,

1 台TY2800 型薄页卫生纸机,

1 台TY3500 型薄页卫生纸机. 随着经济的发展和生产工艺的不断提高,原环评批复的造纸机等设备对 能源、人力资源的消耗过高,企业的生产成本较同行业较大, 因此为大力发展清洁生产、 实现资源能源有效利用,企业目前安装了

1 台TY3500 型薄页卫生纸机、1 台国产高速新 月型

2880 造纸机、1 台3500 高速造纸机,与环评批复内容不符,目前企业现状主要生产 设备不在原环评批复内容中,尚不具备生产及竣工验收条件,因此企业重新备案项目,企 业决定新上高速纸机,高速纸机为喷浆纸机,生产效率高,产量大;

产品质量好,且易于 控制;

容易实现自动化控制;

同时喷浆纸纸质好,比较柔软,纤维均匀,纹路清晰,拉力 较强.

2019 年1月在国家及地方政策允许的情况下并根据生产需要,保定市满城国利造纸 有限公司兼并保定市新华造纸厂

10000 吨产能、保定市新兴造纸厂

3000 吨产能、保定市 满城万顺造纸厂

3000 吨产能及保定市新市区福利综合厂

5000 吨产能, 在原有厂区内进行 技改扩建,主要建设内容:淘汰现有

1 台TY2800 型卫生纸机、2 台3500 型低速造纸机、

6 台3500 型复卷机、1 台S13-630kVA 变压器、2 台磨浆机、12 台ZQ-III-E 型复卷机、2 台盒纸抽机、2 台软纸抽机、2 台手帕纸机、2 台湿纸巾机、10 台浆泵、1 台S9-315kVA

5 变压器、1 台S9-1000kVA 变压器;

厂区内现有车间增加

2000 平方米,库房增加

2000 平 方米;

新增

2 台国产高速新月型

2880 造纸机、1 台3500 高速造纸机、1 台多浆盘、2 台S13-500kVA 变压机、1 台S13-1600kVA 变压器、1 台PF-EA(3000) 高速盘纸分切机、1 台PF-EA(3500)高速盘纸分切机、1 套污水处理设备、1 台碎浆机.扩建后达到年产

31000 吨生活卫生纸.保定市新华造纸厂、保定市新兴造纸厂、保定市满城万顺造纸厂及保定市 新市区福利综合厂不再进行相关产能的生产.生产用热改用集中供热系统作为主要供热方 式.

2019 年1月9日保定市满城区发展改革局为本项目进行了备案,出具了企业投资项 目备案信息(保满发改备字[2019]8 号). 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院 令第

682 号 《建设项目环境保护管理条例》 的要求,本项目应开展环境影响评价工作;

同 时根据国家环境保护部令第

44 号《建设项目环境影响评价分类管理名录》及生态环境部 令第

1 号《关于修改〈建设项目环境影响评价分类管理名录〉部分内容的决定》,本项目 属于 十

一、造纸和纸制品业

28 纸浆、溶解浆、纤维浆等制造;

造纸(含废纸造纸) , 因此应该编制环境影响报告书;

为此

2019 年1月保定市满城国利造纸有限公司委托我单 位承担该项目环境影响评价工作.我单位在实地踏勘、环境现状调查、资料收集的基础 上,按相关技术导则要求编制完成了 《保定市满城国利造纸有限公司设备技改扩建项目环 境影响报告书》(报审版).

2019 年1月29 日,建设单位在保定市满城区主持召开了《保定市满城国利造纸有 限公司技改扩建项目》 技术评审会,并形成专家组技术评审意见.评价单位根据技术审查 意见进行补充完善后编制了该项目的环境影响报告书 (报批版) .该报告书经环保主管部 门审批后,将作为建设单位建设项目和环保部门进行环境管理的依据. 评价工作中得到了保定市环境保护局满城区分局、建设单位及监测单位等单位的热 情支持与帮助,在此表示衷心的感谢.

6 1.2 建设项目特点 保定市满城国利造纸有限公司技改扩建项目属于造纸生产项目,淘汰现有

1 台TY2800 型卫生纸机、2 台3500 型低速造纸机,保留

1 台TY3500 型卫生纸机,新增

2 台2850 型高速造纸机和

1 台3500 型高速造纸机. 新增的高速纸机废水经新增的多圆盘过滤 机+原有 超效浅层气浮 处理工艺+深度处理后进入大册营污水处理厂处理. 技改扩建后,厂区生产、生活用热改用集中供热系统作为主要供热方式. 技改扩建后,兼并保定市新华造纸厂

10000 吨产能、 保定市新兴造纸厂

3000 吨产能、 保定市满城万顺造纸厂

3000 吨产能及保定市新市区福利综合厂

5000 吨产能,达到

31000 吨产能;

另外技改项目完成后通过提高水的循环回用率,废水污染物排放量与技改前相 比减少;

生产生活用热由集中供热管网提供,不再有生产废气产生. 综上所述,技改项目实施后,废水污染物排放量减少、废气污染物排放量为 0,实 现了增产减污的效果,环境质量趋于正效益. 1.3 分析判定情况 (1)本项目属《建设项目环境影响评价分类管理名录》 十

一、造纸和纸制品业 中

28 造纸(含废纸造纸) ,报告类别为报告书. (2)产业政策符合性 本项目未被列入《产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 年修正)》中限制和 淘汰类,属允许类;

未列入河北省新增限制和淘汰类产业目录 (2015 年版)》中限制和 淘汰类产业目录.2018年12月25日保定市满城区发展改革局关于本项目出具备案证(保满 发改备字[2018]154号).因此,项目建设内容符合国家和地方产业政策. (3)选址可行性 根据满城县国土资源局出具的证明,企业占地全部为工业用地(土地证见附件). 根据《满城区纸制品企业入园进区工作实施方案》,保定市满城国利造纸有限公司位 于纸制品产业园区内,纳入园区管理;

技改扩建项目以商品浆为原料生产卫生纸,符合园 区产业定位;

本项目废水经厂区污水处理站处理后排入大册营水处理有限责任公司集中处 理;

技改项目完成后利用园区集中供热,综上所述,本项目符合满城区纸制品企业入园进 区工作实施方案要求.

7 综上所述,项目选址可行. (4) 三线一单 符合性 ①生态红线符合性:本项目位于保定市满城区大册营造纸工业区,厂区北侧为空地和 京昆高速;

西侧隔乡间公路为空地;

东侧为姬发造纸有限公司;

南侧为满城县侬欣肥料有 限公司.根据满城区生态保护红线图,本项目不处于生态红线范围内. ②资源上线:项目供水采用自备水井,已取得了满城区水利局同意其取水的证明,项 目用水量在许可范围内,区域水资源能够满足项目需求. ③环境质量底线:技改项目完成后,各污染物经治理达标后对周围环境影响较小,在 采取相应的污染防治措施后可确保周边环境质量,项目符合环境质量底线要求;

④负面清单:本项目符合国家产业政策要求,符合《满城区纸制品企业入园进区工作 实施方案》要求,不属于负面清单范围. 综上所述,本项目符合 三线一单 的相关要求. (5)环境政策相符性分析 本项目与 气十条 、 水十条 ,河北省 气五十条 、 水五十条 ,保定市 气六十条 、 水六十条 等现行环境管理政策相符性分析见表1-1. 表1-1 环境管理政策相符性一览表 名称 政策要求 项目情况 符合性 《大气污染 防治行动计 划》(国发 [2013]37号 加强工业企业大气污染综 合治理 利用园区集中供热 符合 严控 两高 行业新增产能 不属于 两高 行业 加快淘汰落后产能 不属于淘汰落后产能的范围 压缩过剩产能 不属于过剩产能的行业 《水污染防 治行动计划》 (国发 [2015]17 号) 狠抓工业污染防治 不属于 十小 企业;

不属于专项整治十大重点行 业范畴 符合 调整产业结构 不在淘汰落后工艺范围内 推进循环发展;

保障饮用水 水源安全 生产废水经厂内污水处理站处理后部分循环使 用,部分经管网排入大册营污水处理有限公司集 中处理;

生活污水经化粪池处理后与生产废水一 并排入大册营污水处理有限公司集中处理 落实排污单位主体责任 严格执行环保法律法规和制度,加强污染治理设 施建设和运行管理,各项污染物均做到达标排放 河北省大气 污染防治行 动计划实施 方案 加大工业企业治理力度, 减 少污染物排放 利用园区集中供热 符合 加快淘汰落后产能, 推动产 业转型升级 不属于 两高 行业,不属于淘汰落后产能的范围, 不属于过剩产能的行业 河北省水污 染防治工作 方案 严格控制高污染、 高耗水行 业新增产能 不属于 两高 行业 符合 加大落后产能淘汰力度 不属于淘汰落后产能的范围 严格控制工业污染源排放 不属于 十小 企业;

生产废水经厂内污水处理站 处理后部分循环使用,部分经管网排入大册营污

8 水处理有限公司集中处理;

生活污水经化粪池处 理后与生产废水一并排入大册营污水处理有限公 司集中处理 保定市大气 污染防治总 体工作方案 强化工业烟尘治理 利用园区集中供热,不再产生废气污染物 符合 严控 两高 行业新增产能 不属于 两高 行业 加快淘汰落后产能 不属于淘汰落后产能的范围 压缩过剩产能 不属于过剩产能的行业 保定市水污 染防治工作 实施方案 加快淘汰落后产能 不属于淘汰落后产能的范围 符合 1.4 环境评价关心的主要环境问题 评价中要关心的主要环境问题为: ①项目运营期产生的生产废水对区域水环境的影响. ②项目运营期产生的机械设备噪声对声环境的影响. ③项目运营期产生的固体废物对区域环境的影响. 1.5 环境影响评价的工作过程 根据《环境影响评价技术导则-总纲》 (HJ2.1-2016)等相关技术规范的要求,本项 目环评影响评价的工作过程及程序见图1. 图1评价技术图线图 1.6 报告书主要结论 本项目已取得满城区发展改革局备案证, 位于纸制品产业园区内, 针对生产过程中产 生的污染采取了必要的防治措施, 不会对周围环境产生明显不利影响, 在落实本报告书中 提出的各项环境保护措施、 加强运营阶段的环境管理和监控的前提下, 污染物排放有所减 少, 可最大限度的减轻项目建设对环境的影响, 不会影响项目所在区域现有的环境功能要 求.调查公众对本工程的建设实施大部分持支持态度,没有反对意见.从环境保护角度, 本项目建设是可行的. 1.7 致谢 本次环评工作得到了保定市满城区分局、 河北泉皓环境科技有限公司及建设单位的大 力支持,在此表示诚挚的感谢!

9 2.总则 2.1 编制依据 2.1.1 环境保护法律 (1)《中华人民共和国环境保护法》(2015.1.1);

(2)《中华人民共和国环境影响评价法》(2016.9.1);

(3)《中华人民共和国大气污染防治法》(2016.1.1);

(4)《中华人民共和国水污染防治法》(2018.1.1);

(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997.3.1);

(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016.11.7);

(7)《中华人民共和国清洁生产促进法》(2012.7.1);

(8)《中华人民共和国循环经济促进法》(2009.1.1);

(9)《中华人民共和国节约能源法》(2008.4.1). 2.1.2 环境保护法规、条例 2.1.2.1 国家法规、规章 (1) 《建设项目环境保护管理条例》 ,2017 年10 月1日起施行;

(2) 《建设项目环境影响评价分类管理名录》 中华人民共和国生态环境部令第

1 号;

(3) 《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》 (国发〔2011〕35 号文) ;

(4) 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 (2016-2020 年) ;

(6) 《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》 ,国发〔2013〕37 号;

(7) 《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》 (国发〔2015〕17 号);

(8) 《关于印发的通知》 , 环发[2013]104号,2013.9.17;

(9) 《环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策》 (国家环保部公告2013年第59号) ;

(10) 《产业结构调整指导目录(2011本) 》2013修正版,国家发改委[2013]第21号令,2013.2.16;

(11) 《造纸产业发展政策》国家发展和改革委员会(2007第71号文,2007年10月31号) ;

(12) 《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境污染的通知》 (环发[2012]27号) ;

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