PDF《社会资本方》

驻马店市南水北调中线工程 PPP 项目招标文件 驻马店市南水北调中线工程 PPP 项目 社会资本方 招标文件 招标编号:ZMD2019-035 招标人:驻马店市水利局 代理机构:河南省通力建设工程咨询有限公司 日期:二一九年三月 驻马店市南水北调中线工程 PPP 项目招标文件

1 招标代理项目部人员组成

一、 项目负责人 曹红伟(造价工程师:C09902100910312 )

二、 其他人员

1、姓名: 王艳杰(岗位证号:Z4501002229 )

2、姓名: 王继辉(岗位证号:Z4501003323 )

3、姓名: 何文振(岗位证号:Z4501005646 ) 驻马店市南水北调中线工程 PPP 项目招标文件

2 目录

第一章 投标邀请.

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第二章 投标人须知.9 1. 说明.12 2. 招标文件.14 3. 投标文件.15 4. 投标文件的递交.17 5. 开标.18 6. 评审.18 7. 合同授予.18 8. 重新招标.19 9. 纪律和监督.19 10.招标代理服务费.20 11. 需要补充的其他内容.20

第三章 《PPP 项目合同》21

第一章 总则.22

第一节:术语定义和解释.22

第二节:声明和保证.24

第三节:合同生效条件.25

第四节:合同生效条件豁免.25

第五节:未满足生效条件的后果.25

第六节:特许经营权.26

第七节:项目合同的构成及优先次序.26

第二章 合同主体.27

第八节:政府主体(甲方)27

第九节:社会资本主体(乙方)28

第十节:项目公司的组建.30 第十一节:风险负担.31 第十二节:合作内容.35 第十三节:合作期限.36 第十四节:排他性约定.37 第十五节:履约担保.37 第十六节:项目投资.38 第十七节:融资方案.38 第十八节:投融资违约及处理.39 第十九节:前期工作内容.40 第二十节:前期工作内容承担.40 第二十一节:前期工作费用.41 第二十二节:政府提供的前期工作支持.41 第二十三节:项目前期工作的违约及处理.41 第二十四节:政府提供的建设条件.41 第二十五节:项目设计、采购、施工、监理单位.42 第二十六节:进度、质量、安全、环境保护及管理要求.43 第二十七节:建设期的审查和审批事项.44 驻马店市南水北调中线工程 PPP 项目招标文件

3 第二十八节:工程变更管理.44 第二十九节:实际投资认定.45 第三十节:劳工.47 第三十一节:项目竣工验收.47 第82 条:竣工验收.47 第83 条:竣工决算价审计.47 第85 条:资产权属.48 第三十二节:工程保修.48 第86 条:保修责任.48 第三十三节:建设期监管.48 第三十四节:建设期的违约和处理.49 第89 条:违约和处理.49 第三十五节:开始运营的条件.49 第90 条:一般条件.49 第三十六节:运营范围.49 第三十七节:运营和维护的要求.50 第93 条:甲方的主要责任.50 (1)甲方协调满足项目运营的各项用水用电等需要;

50 (2)甲方提供符合 PPP 政策要求的相关优惠;

50 (3)安排与项目相关的政府支出.50 第三十八节:无法按期开始运营的后果.52 第102 条:其他责任方承担的后果.52 第103 条:不可抗力导致不能运营的后果.52 第三十九节:运营期调价机制.52 第105 条:调价公式.52 n:第n年是调整项目运营维护成本的当年;

53 C1 是修理费在费用构成中所占的比例;

53 C2 是人工费在费用构成中所占的比例;

53 C3 是其他费在费用构成中所占的比例;

53 第四十节:中期评估.54 第106 条:时间节点.54 第109 条:信息公开.54 第110 条:对PPP 项目合同的重新审查.54 第四十一节:甲方介入管理运营.54 (1)甲方可以介入的情形.54 (2)甲方介入的法律后果.55 第四十二节:暂停服务.55 第113 条:计划内的暂停服务.55 第114 条:计划外的暂停服务.55 第四十三节:公众监督.55 第四十四节:运营期政府监管.55 第116 条:政府监管.55 第四十五节:绩效考核.55 第117 条:考核办法.55 第四十六节:考核结果处理.59 第四十七节:付费方式.59 驻马店市南水北调中线工程 PPP 项目招标文件

4 第四十八节:运营期违约及处理.60 第四十九节:收入.60 第122 条:项目运营收入.60 第123 条:水利设施服务费.60 (1)可用性付费的支付.60 (2)可用性付费的计算.60 第五十节:财务监管.62 第129 条:财务监管.62 第130 条:税收.62

第九章 项目的移交.62 第五十一节:项目移交前过渡期.62 第五十二节:移交.63 第133 条:移交时间.63 第134 条:移交范围.63 第136 条:移交程序.63 第137 条:项目相关合同及转让.63 第142 条:移交期绩效考核指标.64 第143 条:移交保证.65 第五十三节:风险转移.65 第五十四节:本合同移交后的效力.65 第145 条:移交后的效力.65 第五十五节:移交违约及处理.65 第146 条:违约及处理.65 第五十六节:保险内容.66 第149 条:保险相关事项变更.66 第十一章 不可抗力和法律变更.66 第五十七节:不可抗力事件.66 第150 条:自然及社会不可抗力事件.66 第153 条:不可抗力事件发生期间各方权利和义务.67 第154 条:不可抗力事件的处理.67 第五十八节:法律变更.67 第156 条:甲方可控的法律变更的后果.67 第157 条:甲方不可控的法律变更的后果.67 第五十九节:违约及赔偿.67 第六十节:应急预案和临时接管预案.68 第162 条:应急预案.69 第163 条:临时接管预案.69 第六十一节:责任承担不减免义务.69 第六十二节:减轻损失的措施.69 第165 条:被违约方义务.69 第166 条:受损害方造成的损失承担.69 第六十三节:法定解除.69 第六十四节:约定解除.69 第六十五节:合同解除的法律后果.70 第169 条:合同解除的法律后果.70 第170 条:合同解除后的终止及相关补偿见本合同第十四章.70 驻马店市南水北调中线工程 PPP 项目招标文件

5 第十四章 合同的终止.70 第六十六节:甲方发出的终止.70 第六十七节:乙方发出的终止.70 第六十八节:其他终止情形.71 第173 条:法律变更或政府行为导致合同终止.71 第174 条:协商一致终止.71 第176 条:合作期满终止.71 第六十九节:终止意向通知和终止通知.71 第177 条:终止意向通知.71 (1)双方未达成一致.71 (2)导致发出终止意向通知的违约事件未得到纠正.71 第七十节:终止后甲方的权利.71 第七十一节:终止的后果.72 第七十二节:终止后的补偿.72 第182 条:补偿金支付方式.72 第七十三节:继续有效.73 第183 条:本章的规定在本合同终止后应仍然有效.73 第七十四节:解决方式.73 第185 条:仲裁和诉讼.73 第七十五节:争议解决期间的合同履行.73 第186 条:继续履行.73 第七十六节:继续有效.73 第七十七节:项目合同的变更与修订.73 第189 条:合同修订.73 第七十八节:项目合同的展期.73 第190 条:合同展期.73 第七十九节:项目合同的其他约定.74 第193 条:信息披露.74 第194 条:廉政和反腐.74 第196 条:通知.74 第197 条:项目合同适用法律.75

第四章 采购需求.76

一、项目概况.76

二、采购需求.76

三、风险分配基本框架.76

1、项目融资、运营、维护等商业风险通常由社会资本承担;

76

2、法律、政策等风险通常由政府承担;

76

3、不可抗力等风险由政府和项目公司合理共担.76 本PPP 项目风险识别与风险分担框架表.76

第五章 评标办法.82

一、评标办法前附表.82

二、评标办法.84 1.评审原则.84 2.评审程序.84 3.初步评审.84 4.详细评审.85 驻马店市南水北调中线工程 PPP 项目招标文件

6 5. 比较与评价.86

6 评审结果.86

第六章 投标文件格式.87

一、投标函及投标函附录.89

二、法定代表人身份证明.89

三、授权委托书.89

四、联合体协议书(如有联合体)89

五、投标保证金.89

六、项目总投资.89

七、偏离表.89

八、项目公司设立方案.89

九、综合部分.89

十、社会资本拟定的项目实施方案.89 十

一、声明.89 十

二、按时完成项目公司组建的承诺函.89 十

三、社会资本认为须提交的其他资料.89 驻马店市南水北调中线工程 PPP 项目招标文件

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第一章 投标邀请 本项目资格预审通过通知书,已经驻马店市公共资源交易中心网站系统发出,通过 资格预审的投标人,收到系统发出的资格预审通过通知书后,按照交易中心网站系统提 示进行回复确认.请投标单位携带资格预审通过通知书及确认通知回执,作为资格预审 通过并参加投标的证明材料. 驻马店市南水北调中线工程 PPP 项目招标文件

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第二章 投标人须知

一、投标人须知前附表 条款号 条款名称编列内容1.5.1 招标人 招标人:驻马店市水利局 联系人:刘先生

电话:0396-2690920 1.5.2 招标代理机构 招标代理机构:河南省通力建设工程咨询有限公司 联系人:彭书南

电话:18037406892 1.5.3 项目名称 驻马店市南水北调中线工程 PPP 项目 1.5.4 建设地点 驻马店境内 1.5.5 招标方式 公开招标 1.5.6 项目概况 本项目的实施涉及西平县、上蔡县、汝南县、平舆县,输水主管线全 长98.858Km, 全线共布置三条分支线, 分别为: 西平支线长 3.904Km, 上蔡支线长 3.582Km,汝南支线长 0.630Km,各支线水厂附近分别设 置一个蓄水池. 1.5.7 施工工期

20 个月(含施工准备期) . 1.5.8 质量目标 合格. 1.4.1 投标人 资格条件 已进行资格预审,资格不再审查. 1.4.2 是否接受 联合体投标 √接受 应满足下列要求:收到本项目资审结果通过通知书的联合体. 1.4.3 是否允许未通过 资格预审的投标 人参与投标 否. 1.6 采购需求 1.项目合作期:本项目合作期限定为

15 年(建设期

2 年,运营期

13 年) . 2.项目总投资:本PPP 项目总投资为 118429.87 万元,其中建设投资 112671.24 万元,建设期利息 5758.63 万元. 3.项目地点: 驻马店市西平县、上蔡县、汝南县、平舆县(以下称 四县 ) . 4.运作模式:项目拟采用 BOT(建设-运营-移交)的运作方式. 5.项目回报机制:本项目采用 可行性缺口补助 的回报机制. 6.项目公司:由政府方出资代表和社会资本方共同成立项目公司,本 项目资本金 23685.97 万元,其中社会资本方货币出资 95%,政府方出 资代表占股 5%. 驻马店市南水北调中线工程 PPP 项目招标文件

9 1.9 考察现场、答疑 会及标前会议 不组织考察现场、不召开答疑会及标前会议. 4.2.1 投标截止时间

2019 年4月9日09 时00 分(北京时间) . 3.6 投标有效期

60 日历天. 2.2.1 招标人书面 澄清的时间 招标文件规定的投标截止时间

15 天前. 2.2.2 投标人要求澄清 招标文件的截止 时间 若有疑问, 请于招标文件规定的........