PDF《1 总论》

永丰爱民医院建设项目环境影响报告书 I 目录 前言V1总论.

1 1.1 项目由来.1 1.2 评价目的和指导思想

1 1.3 编著依据.2 1.4 环境功能区划与评价标准.4 1.5 评价因子、评价等级与评价范围.8 1.6 控制污染与环境保护目标.11 1.7 评价时段.12 1.8 评价工作程序.12

2 原有工程回顾性评价.14 2.1 原有工程环保审批情况

14 2.2 原有工程概况.14 2.3 原有工程污染物排放情况.15 2.4 原有工程存在环保问题及整改措施.15

3 工程概况

16 3.1 拟建工程.16 3.2 拟建工程分析.17 3.3 工程污染源分析.21 3.4 建设项目污染物源强汇总.26

4 建设项目周围环境质量现状调查与评价.28 4.1 自然环境概况.28 4.2 环境质量现状监测与评价.30

5 污染影响预测分析

35 5.1 施工期环境影响分析.35 5.2 营运期环境影响分析.37 5.3 外环境对医院的影响.50

6 污染防治措施分析

54 永丰爱民医院建设项目环境影响报告书 II 6.1 施工期污染防治措施分析.54 6.2 运营期污染防治措施分析.56

7 总量控制分析

65 7.1 总量控制的原则和方法.65 7.2 实施总量控制的项目.65 7.3 污染物总量控制指标.65

8 环境风险分析

66 8.1 评价目的

66 8.2 评价等级和评价范围

66 8.3 风险源项识别

67 8.4 环境风险影响分析

67 8.5 环境风险管理

72 9 政策符合性和院址选择合理性论证

78 9.1 产业政策相符性分析.78 9.2 项目选址合理性分析.80 9.3 院区平面布局可行性分析

81 10公众参与

82 10.1 公众参与的目的

82 10.2 调查方法和内容

82 10.3 调查统计结果与分析

83 10.4 环评公示

86 11清洁生产评述

91 11.1 清洁生产分析.91 11.2 污染物产生指标

93 11.3 对比分析

93 11.4 清洁生产建议.94 12环境影响经济损益分析.95 12.1 经济效益分析.95 12.2 社会效益分析.96 12.3 环境影响经济损益分析.96 永丰爱民医院建设项目环境影响报告书 III 12.4 环境损益分析

96 12.5 小结

98 13环境管理与环境监测计划.98 13.1 环境管理

98 13.2 环境监测计划

100 13.3 环境管理建议

103 14结论与建议

104 14.1 项目概况

104 14.2 产业政策及院址可行性分析结论.104 14.3 总量控制要求分析结论.104 14.4 污染物达标排放.104 14.5 环境质量现状评价结论.104 14.6 工程分析结论.105 14.7 环境影响预测与结论.106 14.7.5 污染防治措施评述.107 14.8 公众参与结论.108 14.9 环境经济损益分析.108 14.10 环保对策与建议.108 14.11 总结论.109 永丰爱民医院建设项目环境影响报告书 IV 附图附图一: 建设项目地理位置及监测布点图 附图二: 永丰爱民医院总平面布置图 附图三: 项目区域水系图 附图四: 卫生防护距离包络线图 附图五: 周边环境敏感目标分布图 附图六: 项目排水走向图 附图七: 永丰县城污水处理厂纳污范围图 附件附件 1: 永丰县环保局标准确认函 附件 2: 永丰县卫生局关于同意将永丰爱民医疗门诊部升格为永丰爱民医院的批复 附件 3: 监测报告 附件 4:公众参与调查表样表(10 份) 附件 5:医疗废物处置合同 附件 6:商品房租赁合同 附表:建设项目环境保护审批登记表 永丰爱民医院建设项目环境影响报告书 V 前言近几年,随着县城建设快速发展,城镇化水平提高,城镇人口迅速增多,城乡居民基 本医疗保健需求普遍增加,永丰县爱民医疗门诊部已无法满足发展的需求,经永丰县卫生 局批准报市卫生局备案,同意将永丰县爱民医疗门诊部升格为永丰县爱民医院.该项目通 过购买一套

2 层建筑面积为 907.14 平方米的商品房, 将现有一楼永丰县爱民医疗门诊部改 扩建为永丰爱民医院.该项目建成,将有利于吸纳高层次医技工作者来院工作,通过医疗 水平的提高更好地为永丰县人民提供医疗保健服务. 根据《中华人民共和国环境影响评价法》 、 《建设项目环境保护管理条例》及《江西省 建设项目环境保护条例》等有关规定,永丰爱民医院委托安徽省四维环境工程有限公司对 该项目进行环境影响评价工作(注:项目所涉及的放射性环境影响评价内容建设单位另 行向环保主管部门单独申报,该部分内容本报告书不予考虑) .接受委托后,我公司随 即组织有关技术人员深入拟建场地及其周围进行了实地勘查与调研, 收集了项目有关资料, 进行了工程分析.通过对工程以及相关资料的研究、整理、统计分析,就项目建设过程中 及投产运营后对区域环境的影响范围和程度进行了预测及评价.在此基础上,依照《环境 影响评价技术导则》 , 编制完成了本项目的环境影响报告书, 供建设单位报请当地环保行政 主管部门组织技术审查. 本次评价工作得到了吉安市环境保护局、永丰县环境保护局的指导与帮助,同时得永 丰县环境监测站和建设单位的大力协作和密切配合,保证了项目环评工作的顺利完成,谨 在此一并表示感谢! 永丰爱民医院建设项目环境影响报告书

1 1 总论 1.1 项目由来 近几年,随着县城建设快速发展,城镇化水平提高,城镇人口迅速增多,城乡居民基 本医疗保健需求普遍增加,永丰县爱民医疗门诊部已无法满足发展的需求,经永丰县卫生 局批准报市卫生局备案,同意将永丰县爱民医疗门诊部升格为永丰县爱民医院.该项目建 成,将有利于吸纳高层次医技工作者来院工作,通过医疗水平的提高更好地为永丰县人民 提供医疗保健服务. 根据《中华人民共和国环境保护法》 、 《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项 目环境保护管理条例》[国务院

253 号令]的有关规定,必须对项目进行环境影响评价.为此,建设单位委托安徽省四维环境工程有限公司进行该项目的环境影响评价工作,编制环 境影响报告书.环评单位接受委托后,先后进行了污染源调查和区域环境质量现状调查、 监测等工作,并进行了项目工程分析及环境影响预测和评价,在此基础上,根据国家有关 环境影响评价的技术导则和规范,编写了本项目环境影响评价报告书. 1.2 评价目的和指导思想 1.2.1 评价目的 通过对建设项目周围环境现状的调查和监测,掌握评价区域内的环境质量现状以及环 境特征;

分析现有工程和拟建工程建成后污染物排放情况,结合所在地区环境功能区划要 求,预测工程建成后主要污染物对周围环境的影响程度、影响范围.同时分析工程拟采取 的环保治理措施的技术经济可行性与合理性,提出把不利环境影响降低到最低程度而必须 采取且切实可行的污染防治措施与建议.从环境保护的角度论证本工程建设的可行性,同 时为其工程设计及投产后的环境管理提供科学依据. 1.2.1 指导思想 针对工程排放污染物的特点,依据国家、行业部门和江西省的环境保护法律法规,分 析工程排放的各类污染物能否达标排放,对拟采取的环保治理措施进行合理性、可行性论 证,对尚未达标排放的工序提出合理、可行的污染综合防治措施,做到针对性强、措施得 力.评价中贯彻 达标排放 、 总量控制 和 可持续发展 的原则,评价结论力求做 到科学、公正、明确、客观. 永丰爱民医院建设项目环境影响报告书

2 1.3 编著依据 1.3.1 法律、法规及条例 (1) 《中华人民共和国环境保护法》 ,2015 年1月;

(2) 《中华人民共和国水污染防治法》 (2008 年2月28 日修订并通过) ;

(3) 《中华人民共和国大气污染防治法》 ,2000 年4月修正;

(4) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 ,1996 年10 月;

(5) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 ,2005 年4月实行;

(6) 《中华人民共和国清洁生产促进法》 (2012) ,中华人民共和国第十一届全国人民 代表大会常务委员会第二十五次会议于

2012 年2月29 日通过, 自2012 年7月1日起施行;

(7) 《中华人民共和国环境影响评价法》 ,2003 年9月1日实施;

(8) 《建设项目环境保护管理条例》国务院第

253 号令(1998) ;

(9) 《建设项目环境保护分类管理名录》 ,2015 年6月1日实施;

(10) 《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》 (环保部

5 号令) ;

(11) 《国家危险废物名录》 (2008 年) ;

(12) 《危险化学品重大危险源辨识》 (GB18218-2009) . (13) 《危险化学品安全管理条例》 (2011 年2月16 日国务院第

144 次常务会议修订) ;

(14) 《关于加强化学危险物品管理的通知》 (环发[1999]269 号文)国家环境保护总 局、国家经济贸易委员会、公安部、交通部、国家质量技术监督局联合通知;

(15) 《医疗废物管理条例》2003 年6月4日;

(16) 《突发公共卫生事件应急条例》 ,国务院第

376 号令;

(17)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发[2012]77 号) ;

(18) 《危险废物污染防治技术政策》 , (环发[2001]199 号) ;

(19) 《危险废物转移联单管理办法》 ,国家环境保护总局令第

5 号,1999 年10 月1日;

(20) 《环境影响评价公众参与暂行办法》环发[2006]28 号;

(21) 《突发环境事件应急预案管理暂行办法》 (环发[2010]113 号) (环境保护部,

2010 年10 月9日) ;

永丰爱民医院建设项目环境影响报告书

3 (22) 《关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知》 ,国家环境 保护总局办公厅文件,环办〔2003〕25 号;

(23)江西省人民政府办公厅关于印发《江西省建设项目环境影响评价文件分级审批 规定》的通知(赣府厅发[2005]63 号) ;

(24) 《江西省建设项目环境保护管理条例》 ,2010 年9月17 日江西省第十一届人民 代表大会常务委员会第十八次会议第二次修正;

(25) 《江西省生活饮用水水源污染防治办法》 ,江西省人民政府令第

148 号;

(26) 《江西省环境污染防治条例》 ,2008 年11 月28 日江西省第十一届人民代表大会 常务委员会第六次会议修订;

(27) 《关于江西省地表水(环境)功能区划的批复》 ,赣府字〔2007〕35 号;

(28) 《关于印发吉安市环境保护 十二五 规划的通知》 (吉府发〔2012〕1 号) ;

1.3.2 环评技术及规范文件 (1) 《环境影响评价技术导则 总纲》 (HJ2.1-2011) ;

(2) 《环境影响评价技术导则 大气环境》 (HJ2.1-2008) ;

(3) 《环境影响评价技术导则 地面水环境》 (HJ/T2.3-1993) ;

(4) 《环境影响评价技术导则 声环境》 (HJ2.4-2009) ;

(5) 《环境影响评价技术导则 地下水环境》 (HJ610-2011) ;

(6) 《环境影响评价技术导则 生态影响》 (HJ19-2011) ;

(7) 《建设项目环境风险评价技术导则》 (HJ/T169-2004) . 1.3.3 相关规划 (1)江西省水利厅、江西省环境保护局, 《江西省地表水(环境)功能区划》2007.7;

(2)国家《卫生事业发展 十二五 规划》 (国发[2012])57 号) 、江西省吉安市国民 经济和社会发展第十二个五年规划纲要以及省、市卫生事业发展专项规划;

(3) 《永丰县国民经济和社会发展 十二五 规划》 ;

(4) 《永丰县城市总体规划》 (2011-2030) . 1.3.4 项目其他相关资料 (1) 永丰县爱民医院委托安徽省四维环境工程有限公司对该项目进行环境影响评价工 永丰爱民医院建设项目环境影响报告书

4 作的委托合同书;

(2)永丰县卫生局永卫医字[2015]6 号文《关于 同意将永丰爱民医疗门诊部升格为 永丰爱民医院的批复 》 ;

(3)永丰县环保局《关于永丰县爱民医院建设项目环境影响评价执行标准的复函》 ;

(4)建设单位提供的该建设项目的其他相关资料. 1.4 环境功能区划与评价标准 1.4.1 环境质量标准 项目位于永丰县恩江镇欧阳修大道芙蓉苑

13 栋6号, 根据永丰县环保局出具的执行标 准的函,本项目采用的评价标准如下: (1)大气环境质量标准 项目位于永丰县中心城区,属于居住区、商业交通居民混合区,据《环境空气质量标 准》 (GB3095-1996)中环境空气质量功能区分类为二类区,环境空气质量执行《环境空气 质量标准》 (GB3095-1996)及其修改单(环发[2000]1 号)二级标准,H2S 和NH3 执行《工 业企业设计卫生标准》 (TJ36-79) 中居住区大气中有害物质的最高容许浓度限值, 见表 1-1: 表1-1 环境空气质量标准浓度限值 单位:mg/Nm

3 序号 污染物 名称 浓度限值(mg/Nm

3 ) 标准来源

1 小时平均 日平均 年平均

1 SO2 0.50 0.15 0.06 GB3095-1996 中及修改 ........