PDF《大足中南医院项目环境影响报告书》

大足中南医院项目环境影响报告书 -

1 - 大足中南医院项目环境影响报告书 -

2 - 专家意见修改表 专家意见 修改情况

1、说明医院污水收集管网与兴源宾馆、 棠城汽车客运中心污水收集管网的相互 关系并图示.

P19 说明了医院污水收集管网与兴源宾 馆、棠城汽车客运中心污水收集管网的相 互关系,附图中明确了各废水走向.

2、补充项目周边外环境一览表.结合汽 车客运中心、 龙中路及周边商业设施等分 布, 进一步完善外环境影响分析, 提出相 应的污染防治措施. P17补充了项目周边外环境一览表,p57结 合汽车客运中心、龙中路及周边商业设施 等分布,进一步完善了外环境影响分析, 并提出相应的污染防治措施.

3、核实用水量,说明拟建项目依托的周 边环保设施情况, 补充废水处理站及加药 间设置的合理性分析;

根据处置方式核算 各类医疗废物产生量, 完善医疗废物暂存 间设置要求, 图示医院内医疗废物转移路 线;

进一步明确医疗废物处置方式. P33核实了用水量;

P19说明了拟建项目依 托的周边环保设施情况, p66补充了废水处 理站及加药间设置的合理性分析, p35根据 处置方式核算了各类医疗废物产生量, p75 完善了医疗废物暂存间设置要求,附图中 补充了医疗废物转移路线. P35进一步明确 了医疗废物处置方式.

4、补充公众参与结果汇总表;

完善环境 管理要求和竣工环保验收一览表;

完善污 水处理设施布置图. P86补充了公众参与结果汇总表;

p102-104 完善了环境管理要求和竣工环保验收一览 表;

附图完善了污水处理设施布置图. 大足中南医院项目环境影响报告书 -

3 - 目录前言.6

1 总论.7 1.1 评价目的.7 1.2 评价依据.7 1.3 评价原则.10 1.4 评价总体构思.10 1.5 环境影响识别.11 1.6 评价标准.13 1.7 评价时段和评价重点.16 1.8 评价工作等级和评价范围.17 1.9 污染物控制和环境保护目标.18

2 建设项目概况.20 2.1 棠城汽车客运中心 基本情况.20 2.2 本项目基本情况.21 2.3 建设内容.21 2.4 总平面布置.23 2.5 主要建设条件及节能措施.24 2.6 公用工程.24 2.7 主要经济技术指标.26 2.8 消毒方式.26 2.9 主要生产设备.26 2.10 主要原辅材料消耗.27

3 工程分析.29 3.1 工程建设过程及产污环节分析.29 3.2 污染源及污染物分析.29 3.3 污染物产生、排放情况汇总.39

4 区域环境状况.42 4.1 自然环境状况.42 4.2 社会经济概况.44

5 环境质量现状.47 5.1 环境空气质量.47 5.2 地表水环境质量.47 5.3 声环境质量现状.48 5.4 生态环境质量现状.49 5.5 小结.49

6 建设项目环境影响评价.50 6.1 施工期环境影响分析.50 6.2 运营期环境影响分析.52 大足中南医院项目环境影响报告书 -

4 - 6.3 社会环境影响分析.57

7 外环境对拟建项目的影响分析.58 8.1 产业政策符合性分析.60 8.2 选址及规划符合性分析.61 8.3 小结.63

9 环境保护措施及其技术经济论证.64 9.1 施工期污染防治措施.64 9.2 营运期污染防治措施.67 9.3 环保投资估算.81

10 社会经济影响分析.83 10.1 满足城市卫生医疗事业发展要求.83 10.2 优化医疗资源配置和调整医疗资源结构.83

11 公众参与.84 11.1 公众参与的目的与意义.84 11.2 调查方式与内容.84 11.3 调查结果分析.84 网上公示期间未接到公众就拟建项目的意见.89 13.4 公众要求、建议及采纳情况说明.89 13.5 公众参与四性的符合性.89

12 环境风险分析.91 12.1 风险评价目的.91 12.2 风险源项识别.91 12.3 医院服务过程潜在环境事故分析.92 12.4 风险管理要求.93 12.5 环境风险防范措施及应急预案.94 12.6 风险评价结论.98

13 清洁生产及总量控制.99 13.1 清洁生产分析.99 13.2 总量控制.102

14 环境管理和环境监测.103 14.1 施工期环境管理.103 14.2 建成后环境管理.103 14.3 环境监测.104 14.4 竣工验收内容及要求.105

15 结论与建议.108 15.1 结论.108 15.2 建议.113 大足中南医院项目环境影响报告书 -

5 - 附图:

1、 拟建项目地理位置及大气监测布点示意图

2、 医院平面布置及排水示意图

3、 客运中心建筑物及投影示意图

4、 项目外环境、环境敏感点及噪声监测布点示意图 附件:

1、《重庆市建设项目环境影响评价要求通知书》

2、《设置医疗机构批准书》

3、房屋租用协议

4、监测报告

5、公众参与调查表 大足中南医院项目环境影响报告书 -

6 - 前言根据《重庆市医疗卫生服务体系规划》(2015-2020 年),目前重庆市医疗 问题主要表现在卫生资源配置不均衡,医疗卫生机构分工协作机制不健全,卫生 服务利用效率仍有待提升,卫生资源难以满足快速增长的居民卫生服务的要求, 公立医院改革不到位等方面.根据规划要求:医疗卫生事业必须坚持为人民健康 服务的方向,以全民健康促进全面小康,实现人人享有基本医疗卫生服务目标. 随着重庆市大足区经济的不断发展,现有医疗卫生服务已不能满足大足区医疗需 求的发展,因此重庆大足中南医院有限公司积极筹备建立一所一级综合医院. 重庆大足中南医院有限公司租用重庆市大足区棠城汽车客运中心有限责任公 司位于大足区龙岗街道办事处龙中路25号商业用房

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4、6层部分建筑面积 约4862m2 建设大足中南医院项目.本项目总投资3000万元,拟设置床位(含牙椅) 98张,诊疗科目有内科、外科、儿科、妇科、预防保健科、急诊医学科、口腔科、 中西医结合科、皮肤科、泌尿外科、耳鼻咽喉科、眼科、康复医学科、麻醉科、医 学检验科、医学影像科,医院等级为一级综合医院.本项目设置的CT、DR室,建 设方已单独向环保局进行申报,因此本报告中不涉及辐射评价内容.本项目医院劳 动定员100人,不设置食堂、宿舍、洗衣房,不设传染病科室,不配置太平间,不 设置锅炉、 医疗废物焚烧炉、单独供氧站, 不提供中药熬制服务, 不设置中央空调. 本项目已获得了重庆市大足区卫生和计划生育委员会下发了 《设置医疗机构备 案书》 . 按照 《中华人民共和国环境保护法》 、 《中华人民共和国环境影响评价法》 、 《建设项目环境保护管理条例》 (国务院令第253号)等相关法律法规的有关要求, 项目应进行环境影响评价.根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环保部 令第33号) 和 《重庆市建设项目环境影响评价要求通知书》 (渝 (足) 环评通[2016]066 号),本项目的环评形式为编制环境影响报告书.为此,重庆大足中南医院有限公 司委托我公司承担该建设项目的环境影响评价工作.接受委托后,我公司组织专业 技术人员到现场进行调查、踏勘和收集资料,并结合项目特点、性质、规模、存在 的环境问题等,编制完成了《大足中南医院项目环境影响报告书》.报告书在编制 过程中得到了大足区环境保护局等单位的大力支持和帮助,在此一并致谢! 大足中南医院项目环境影响报告书 -

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1 总论1.1 评价目的 按照《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护条例》的有 关规定,环境影响评价是项目可行性研究的一部分,通过对大足中南医院项目所 在地自然环境、社会环境的调查以大足区城市总体规划,分析评价该项目的建设 所带来的环境影响,并对该项目提出必要的治理措施,为合理布局、最佳设计、 环境管理提供科学依据. 1.2 评价依据 1.2.1 国家法律法规 (1)《中华人民共和国环境保护法》,(2015.1.1);

(2)《中华人民共和国环境影响评价法》,(2003.9.1);

(3) 《中华人民共和国大气污染防治法》,中华人民共和国主席令第

32 号, 2015.8.29 公布;

(4)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》,中华人民共和国主席令第

77 号,1996.10.29 公布;

(5)《中华人民共和国水污染防治法》,中华人民共和国主席令第

87 号, 2008.5.1 实施;

(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,(2015.4.24 修订) (7)《中华人民共和国城乡规划法》(2008 年1月);

(8)《中华人民共和国清洁生产促进法》,2012 年2月29 日修订;

(9)《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第

253 号,1998 年11 月);

(10)《医疗废物管理条例》(国务院第

380 号令,2003 年6月);

(11) 《城镇排水与污水处理条例》 (国务院令第

641 号,

2014 年1月1日) . 1.2.2 行政规章及规范性文件 (1)《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2015.6.1);

(2)《产业结构调整指导目录(2011 年本)》(2013 年修正) (3)《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》(环保部令第

5 号);

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8 - (4)《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发[2005]39 号);

(5)《建设项目竣工环境保护验收管理办法》,国家环境保护总局令第

13 号令;

(6)《国家危险废物名录》(环保部令第

39 号);

(7)《医疗废物分类目录》(卫医发[2003]287 号);

(8)《医疗卫生机构医疗废物管理办法》(卫生部第

36 号令,2003 年10 月);

(9)《医院污水处理技术指南》(环发[2003]197 号);

(10)《医院排放污水余氯自动监测系统建设技术要求》(环办函[2003]283 号);

(11)《医院污水处理工程技术规范》(HJ2029-2013);

(12)《关于贯彻执行医疗废物管理条例的通知》(环发[2003]117 号);

(13)《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)(公告

2013 年第36 号);

(14)国家环保总局、国家经济贸易委员会、科学技术部关于发布《危险废 物污染防治技术政策》的通知(环发[2001]199 号);

(15)《危险废物转移联单管理办法》(国家环境保护局令第

5 号,1999 年10 月);

(16)《医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准》(HJ 421-2008);

(17)《医疗废物转运车技术要求》(GB19217-2003). (18)《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]28 号);

(19)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发 [2012]77 号);

(20)《建设项目竣工环境保护验收技术规范 医疗机构》 (HJ 794-2016). 1.2.3 地方法规及政策文件 (1)《重庆市环境保护条例》,2010 年7月23 日重庆市人民代表大会常务 大足中南医院项目环境影响报告书 -

9 - 委员会修订;

(2)《重庆市人民政府关于印发重庆市国民经济和社会发展第十三个五年规 划纲要的通知》,渝府发[2016]6 号;

(3) 《重庆市人民政府关于进一步加强医疗废物管理的通告》 (渝府发[2007]71 号;

(4)《关于进一步规范建设项目环境保护管理的通知》,渝环发[2007]12 号;

(5)《重庆市加强医疗卫生机构污水处理整治工作实施方案》(重庆市环保 局,2011 年7月13 日);

(6)《重庆市人民政府关于印发重庆市环境空气质量功能区划分规定的通 知》,渝府发[2008]135 号;

《重庆市人民政府关于印发重庆市环境空气质量功能 区划分规定的通知》(渝府发〔2016〕19 号);

(7)《重庆市地面水域适用功能类别划分规定》,渝府发[1998]89 号;

《重 庆市环境保护局关于调整部分地表水域功能类别的通知》 渝环发[2009]110 号;

《重 庆市人民政府转批重庆市地表水环境功能类别调整方案的通知》,渝府发[2012]4 号,《关于重庆市地表水环境功能类别局部调整方案》(渝府〔2016〕43 号);

(8)《重庆市城市区域环境噪声标准适用区域划分规定》(渝府发[1998]90 号);

《重庆市环境保护局关于印发城市区域环境噪声标准适用区域划分规定调整 方案的通知》(渝环发[2007]39 号);

《重庆市环境保护局关于修正城市区域环境 噪声标准适用区域划分规定调整方案有关内容的通知》(渝环发[2007]78 号);

(9)《重庆市环境噪声污染防治办法》,重庆市人民政府令第

270 号,2013 年5月1日起实施;

(10)重庆市人民政府关于印发重庆市环境保护局 五大行动 实施方案 (2013~2017 年的通知,渝府发[2013]43 号,2013 年5月20 日;

《重庆市 蓝 天行动 实施方案(2013-2017 年)》 、 《重庆市 碧水行动 实施方案(2013-2017 年)》 、 《重庆市 宁静行动 实施方案(2013-2017 年)》 、 《重庆市 绿地行动 实施方案(2013-2017 年)》;

(11)重庆市城乡总体规划(2007-2020 年);

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10 - 1.2.4 评价规范及相关文件 (1)《环境影响评价技术导则 总纲》(HJ2.1-2011);

(2)《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ2.2-2008);

(3)《环境影响评价技术导则 地面水环境》(HJ/T2.3-93);

(4)《环境影响评价技术导则 地下水》(HJ610-2016);

(5)《环境影响评价技术导则 声环境》(HJ2.4-2009);

(6)《环境影响评价技术导则 生态影响》(HJ19-2011);

(7)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004);

(8)《固体废物处理处置工程技术导则》(HJ 2035-2013) 1.2.5 建设项目有关资料 (1)《重庆市建设项目环境影响评价要求通知书》 (2)《设置医疗机构批准书》 (3) 评价委托合同 (4) 建设单位提供的其它相关资料. 1.3 评价原则 (1)工程建设必须符合国家、地方的产业政策及有关法律法规. (2)工程的选址及建设必须符合城市发展总体规划. (3)在环评工作中贯彻执行 总量控制 、 达标排放 、 风险防范 等政策 法规. (4)项目实施后维持所在区域的环境质量. 1.4 评价总体构思 (1)针对拟建医院排污特点,评价以污染物达标排放和总量控制为纲,分析 预测拟建医院建成后可能造成的环境影响,全面分析拟建医院生态保护和污染控 制水平,论证生态保护和污染控制措施的经济技术可行性,科学、客观地评述拟 建医院建设的环境可行性,为拟建医院设计、服务和环境管理提供科学依据. (2) 为了对拟建医院所在区域的环境空气、 声环境及地表水环境质量进行评 价,本次评价环境空气质量引用项目西北侧 1.0km 棠香大气例行监测资料进行分 大足中南医院项目环境影响报告书 -

11 - 析;

声环境质量根据现场监测数据进行分析;

拟建项目产生的医疗污水经自建污 水处理设施处理达标后排入市政污水管网,进入龙岗污水处理厂处理后排入濑溪 河,因此地表水环境质量利用濑溪河累丰断面的监测资料进行评价. (3)由于拟建项目利用现有房屋改造,进行装修、设备安装和布置,施工影 响较小,因此本评价对施工期的产排污及其环境影响进行简要分析. (4)根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ610-2016),拟建项 目为一级综合医院,不属于三甲医院,属于Ⅳ类项目,可不进行地下水环境影响 评价,仅提出防止地下水污染的防渗防腐要求. (5)本项目拟设置 CT、DR 室.按照《关于发布射线装置分类办法的公告》 (国家环保总局[2006]第26 号)中对辐射设备的分类划分,该CT、DR 机均属于 Ⅲ类射线设备(装置),建设方已单独向环保局申报,因此本报告中不涉及辐射 评价内容. (6)本项目为一级综合医院, 不设置传染病科室、宿舍、 员工食堂、洗衣房、 锅炉、医疗废物焚烧炉、单独供氧站.不在医院内熬制中药,不涉及熬药废气、 废渣的产生.特殊废液产生量较小,且成分简单,拟按照危险废物进行处理处置. 1.5 环境影响识别 根据工程初步分析.工程建设对环境的影响要素及因子见表 1-1. 表1-1 环境要素及污染因子分析 时段 施工期 营运期 装修作业 医疗区及办公区 污染源废水 COD、SS、NH3-N SS、COD、BOD

5、NH3-N 废气 施工粉尘、装修废气 污水处理臭气、 医院异味、柴油发 电机废气 噪声 中、高频 中、低........