PDF《工作简报》

上海市奉贤区创建国家环保模范城区 工作简报

2013 年第7 期 (总第018 期) 上海市奉贤区创建国家环境保护模范城区领导小组办公室

2013 年4月2013 年4月12 日,奉贤区召开

2013 年创建国家环境保护模范城 区推进大会.

区委副书记、区长庄少勤作了重要讲话,会议由区委副 书记张小松主持,区委常委、副区长袁晓林、徐剑萍,区人大副主任 马天龙,区政协副主席张开明出席了会议.各镇(开发区、社区、区 属公司)和各相关委办局主要领导和分管领导参加了会议. 会上,区委副书记、区长庄少勤要求全区上下充分认识创模工作 的重要性,全力以赴做好创模各项工作;

区委常委、副区长袁晓林专 题部署工业污染防治与节能降耗工作;

区委常委、副区长徐剑萍总结 了2012 年创模和第五轮环保三年行动计划工作,并对

2013 年的工作 进行了部署. 奉城镇政府、上海杭州湾经济技术开发有限公司在会上作了交流 发言.

1 区委副书记、区长庄少勤讲话摘要 会上,区委副书记、区长庄少勤对我区的创模工作提出了三点意见:

一、进一步增强环境忧患意识 奉贤要打造的三张名片中, 生态名片 是基础,必须要高度重视环境 保护工作,实施环境优先的发展战略,促进转型发展,赢得后发优势.

二、强势推进创模工作,促进奉贤转型发展 第一,要坚持底线思维,强化责任落实.要加大考核力度,量化考核 指标,充分体现 环境优先 战略和底线思维要求.同时,创模项目的推 进情况要定期报告,简报至少每月一次,每季度评估一次. 第二,要加大环境综合治理力度.环境保护是一项系统工作,创模办 要敢于牵头,各镇、开发区、社区的主要领导要高度重视,要整合资源, 坚决治理影响奉贤长远发展的顽症痼疾,促进区域转型发展. 第三,强化共建共享的社会参与机制.要探索并建立环境保护相关领 域的企业诚信体系和企业环境信息公开制度,让社会、群众参与监督.要 通过多种途径,创新群众工作方式,让基层的群众真正参与创模. 第四,注重区域环境安全问题.环境安全是创模工作的底线.对区内 存在的环境安全隐患,要早排摸、早治理,千万不能等出了事故再弥补. . 对于环境安全问题,各地要守土有责,执法要毫不留情.

三、深入实施环境优先战略,打造美丽奉贤 第一,要从规划抓起.要牢固树立 生态立区、环境优先 理念,扎 扎实实走绿色发展道路,做好城市规划、经济社会发展规划、土地利用规 划,使环境成为奉贤的突出竞争力. 领导讲话摘要

2 第二,要提升建设标准.无论商住项目,还是产业项目,环境准入标 准都要进一步提升.工业园区的管理运营标准要提高,各园区要争创生态 工业园区. 第三,要抓好项目示范.要全面推进环保创建工作,通过创建示范项 目使创模和 环境优先战略 家喻户晓、深入人心,打下良好的群众基础, 形成众志成城的创模工作局面. 区委常委、副区长袁晓林讲话摘要 区委常委、副区长袁晓林就工业污染防治和节能降耗两方面工作作了 部署.

一、工业污染防治方面 目前,我区产业能级低、清洁能源替代工作推进缓慢、闲置厂房出租 监管缺失三方面的问题比较突出.针对这些问题,下个阶段要抓好三项工 作:一是加快产业结构调整.要继续加大对 三高一低 企业的调整力度, 重点针对电镀、化工、印染和锻造等生产相对落后、污染严重的企业,综 合运用各种手段措施,关、停、并、转.二是推动清洁能源替代工作.要 继续支持和鼓励企业在节能设备和节能技术改造上的投入力度,支持和鼓 励企业技术创新,积极探索各种新型能源的替代方案.同时,各部门要协 同配合、集思广益,针对燃气管网的建设要尽快拿出合理可行的方案,保 证清洁能源替代工作的顺利进行.三是加强对出租厂房的管理.要梳理摸 清各产业园区和工业地块上出租厂房的使用情况,建立厂房的出租和使用 管理制度,镇和开发区要严格把关,对于不符合产业定位、 三高一低 的 一些企业,要坚决排除在门外,从源头上预防厂房使用的不规范、工业污 染以及高耗能的产生.

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二、节能降耗方面 一是强化企业责任.重点加强列入本市万家企业名单的区管重点用能 企业的节能监管,督促企业建立健全能源节约、集约利用的长效管理机制, 要推动企业开展效能对标管理,积极开展清洁生产审核,鼓励重点用能企 业探索建立能源管理的体系认证和评价试点. 二是加强属地管理. 各镇 (开 发区、区属公司)要严格落实节能目标责任,狠抓节能监管.对能耗增长 较快、单位产值能耗不降反升的镇(开发区、区属公司)管辖范围内的产 业项目要实行限批.三是加强源头控制.根据《奉贤区固定资产投资项目 节能评估和审查实施意见》 ,对全区新改扩建项目,严格落实批项目核能耗 的制度,对于能耗超过

2000 吨标煤以上的产业项目,要委托专业机构开展 评估.加强源头控制,努力改变先前的 先引进后改造 的现象.四是强 化节能管理.组织实施一批重点节能技改项目,推动工业节能改造;

优化 奉贤能源的供应结构,提升天然气等清洁能源的比重,削减煤炭的终端消 费;

聚焦南桥新城重点区块以及全区新建居住建筑和公共建筑,大力发展 绿色建筑;

抓好机关办公建筑和大型公共建筑的节能审计、分项计量和监 测控制,持续推进建筑节能改造;

积极推进交通节能,加大公共交通车辆 的更新力度,增加清洁能源汽车的运用.五是发展清洁能源.要推进华电 一期和 上海之鱼 国际社区的 能源站 项目的建设,争取年内开工建 设,积极推进大唐能源与上海化工区奉贤分区合作建设的分布式能源项目 的前期工作,加快推进大唐能源 20MW、晶澳 4MW 太阳能发电示范项目,加 快推进南桥新城低碳试点实践区的建设,坚持发展循环经济,加强对资源 的源头减量、过程利用、末端资源化的全过程监控,提高资源的产出率. 六是要加强能力建设.要加快奉贤能源计量中心建设,逐步建设覆盖全区 的能源计量、监测、分析、预警和监管的体系,提高政府节能管理能力和 水平,建立能源使用预警机制.区有关部门要每个季度向镇(开发区、区 属公司)通报情况,对能源消费总量增长过快的要督促,及时主动的采取

4 有力措施,加强节能监管,避免出现被动的局面. 区委常委、副区长徐剑萍讲话摘要 区委常委、副区长徐剑萍回顾我区创建国家环境保护模范城区及第五 轮环保三年行动计划进展情况,并就

13 年工作进行部署安排.

一、关于

2012 年工作回顾 主要开展了以下

7 项工作:一是建立健全组织机构.形成区、镇两级 创模工作平台.在全区层面成立创模工作领导小组,各镇(社区、开发区) 及相关部门相应成立创模领导小组. 二是稳步推进工作开展. 全区各部门、 各单位按照创模规划,稳步推进各项工作计划.三是严格源头污染控制. 全区陆续制定出台《 十二五 建设项目主要污染物排放总量审核暂行管理 办法》 、 《规划产业区块外项目调整转型环保审核办理意见》 、 《产业建设项 目环保准入暂行规定(试行) 》等一系列........