PDF《食品工业》

食品工业 十一五 发展纲要 目录

一、前言.

3

二、 十五 时期食品工业的成就.3

三、食品工业存在的问题.7

四、 十一五 时期食品工业的发展环境分析.10

五、 十一五 时期食品工业发展的指导思想、原则和目标.13

六、 十一五 时期食品工业发展的重点行业及区域布局.17

七、 十一五 时期食品工业发展的重点任务.26

八、 十一五 时期食品工业发展的政策措施.30

2 食品工业 十一五 发展纲要

一、前言 食品工业是关系国计民生的生命工业,也是一个国家、一个民 族经济发展水平和人民生活质量的重要标志.经过改革开放

20 多 年的快速发展,我国食品工业已经成为国民经济的重要产业,在经 济社会发展中具有举足轻重的地位和作用.特别是 十五 时期,食 品工业呈现出快速发展的势头,成为国民经济发展中增长最快、最具 活力的产业之一,对提高城乡居民生活水平、推动相关产业发展、扩 大就业、带动农民增收等做出了重要贡献,为 十一五 发展奠定了 良好基础. 十一五 时期是全面建设小康社会的关键时期,也是贯彻落实 科学发展观、推进社会主义新农村建设的第一个五年规划期.站在新 的历史起点上,食品工业要把握好这个重要的战略机遇期,按照贯彻 落实科学发展观的要求,以《国民经济和社会发展第十一个五年规划 纲要》为指导,结合食品工业自身发展的现状和趋势,科学制定具有 战略性、前瞻性和导向性的《食品工业 十一五 发展纲要》 ,全面提 升食品工业的发展水平,对提高农产品附加值,稳定和发展农业生产, 扩大就业,调整经济结构,配合资源枯竭型城市转型,满足人民日益增 长的物质需要,提高生活水平,实现全面建设小康社会的宏伟目标都 具有重要的意义.

二、 十五 时期食品工业的成就 十五 时期,我国食品工业依托巨大的市场需求,应对加入世 界贸易组织后的新变化,继续保持强劲的增长势头,行业发展总体水 平有了较大提高,提前实现 十五 规划确定的主要发展目标.

(一)食品工业持续快速健康发展,经济效益稳步提高

3 十五 时期,在市场需求和政策导向的双驱动下,我国食品工 业进入新一轮快速增长期.2005 年,全国国有及规模以上非国有食 品工业企业实现总产值 20344.8 亿元,比2000 年增长 97.2%,年均 增长 19.4%;

工业增加值 6300.0 亿元,比2000 年增长 87.8%,年均 增长 17.6%;

销售收入 19900.0 亿元,比2000 年增长了 101.3%,年 均增长 20.3%;

利税总额

3365 亿元,比2000 年增长 91.9%,年均增 长11.4%.其中,粮油加工、肉类加工、乳制品加工等行业的工业增 加值和利润年均增长率均超过 20%.

(二)主要食品产量大幅度增加,产品结构调整取得新进展

2005 年,我国食品工业主要产品的产量分别达到:小麦粉

3922 万吨、食用植物油

1612 万吨、肉类总产量

7743 万吨(其中肉类制品

850 万吨)、乳制品

1146 万吨、啤酒

3062 万吨、软饮料

3380 万吨, 分别比

2000 年增长了 42.2%、 92.6%、 26.4%、 530%、 37.2%和126.7%. 专栏

1 2000 年和

2005 年食品工业主要产品的产量(万吨) 产品2000 年2005 年 五年累计增长(%) 年均增长率(%) 小麦粉

2759 3922 42.2 7.3 食用植物油

837 1612 92.6 14.0 肉类总产量 其中:肉类制品

6125 407

7743 850 26.4 108.8 4.8 15.9 乳制品 其中:液体乳

208 125

1310 1146 5.3 倍8.2 倍44.5 55.8 方便主食品

250 458 83.2 12.9 罐头

178 360 102.2 15.1 软饮料

1491 3380 126.7 17.8 啤酒

2231 3062 37.2 6.5 成品糖

700 904 29.1 5.2

4 食品工业的产品结构趋于优化, 有效满足了消费者日益增长的多 层次需求. 十五 期末,我国粮食加工业中特等米和标一米占大米 总产量的 92%以上,比2000 年提高了

7 个百分点;

特制二等以上精 制小麦粉占面粉总产量的 75%,比2000 年提高了

5 个百分点;

全精 炼食用植物油占食用植物油总量的比重由

2000 年的 30%提高到 60% 以上;

精深加工肉制品占肉类总产量的比重上升到 11%,比2000 年 提高了

5 个百分点;

液体乳产量占乳制品的产量由

2000 年的 60%提 高到 91%以上;

软饮料制造业打破过去一直以碳酸饮料为主的局面, 形成了包装饮用水、碳酸饮料、果蔬饮料、茶饮料等多元化发展的态 势.

(三)产品质量明显改善,食品安全水平稳步提高 十五 时期,随着国家卫生部制定的《食品安全行动计划》、 国家食品药品监督管理局会同有关部门制定的 《食品药品放心工程实 施方案》和《食品企业 HACCP 实施指南》等规章,以及一系列以食品 安全标准为重点的食品标准的颁布实施, 食品企业的主体资格和生产 经营行为得到有效规范, 生产条件和经营环境更加符合食品安全和卫 生要求,产品质量稳中有升,各类产品抽检合格率均呈上升趋势,食品 安全水平不断提高. 如肉类行业

100 强企业中通过 ISO9000 认证的企 业达到

77 家,通过 HACCP 认证的企业有

61 家.

(四)企业组织结构进一步优化,生产集中度逐步提高 十五 时期,我国食品工业兼并、重组步伐加快,一批具有市 场竞争优势的骨干食品企业发展壮大, 成长起一批知名企业和名牌产 品,名优产品的市场份额明显提高.2005 年,食品工业百强企业完 成销售收入 4987.9 亿元,占全行业的 25.6%;

总资产 4586.3 亿元, 占全国食品工业的 28.9%;

实现利税总额 1920.0 亿元,占全国食品行 业的 57.1%.部分食品行业的生产集中度达到较高水平,其中:乳制

5 品行业十强企业销售收入占全行业的 54.7%,饮料行业十强企业产量 占全行业的 39.5%,制糖行业十强企业产量占全行业的 43.6%,啤酒 行业

3 大企业集团的产量合计占全行业的 31.6%.

(五)企业所有制结构呈多元发展态势,民营企业和 三资 企 业发展迅速 十五 期间, 我国食品工业利用外资发展迅速. 据不完全统计, 全世界食品工业

50 强中,已有

30 多家在我国开办合资和独资企业. 同时,一批民营食品企业迅速成长,在食品工业中已具有重要地位.

2005 年,规模以上国有食品企业

2039 个,实现销售收入 3086.7 亿元, 占15.5%;

集体企业

1001 个, 实现销售收入 753.4 亿元, 占3.8%;

三资 企业

3910 个,实现销售收入 5367.5 亿元,占27.0%;

民营 企业(股份合作企业、股份制企业和私营企业)16497 个,实现销售 收入 9664.5 亿元,占53.7%,居于主导地位.与2000 年相比,国有 企业比重降低了近

23 个百分点, 三资 企业和民营企业分别提高了

4 个百分点和

17 个百分点.

(六)食品工业区域布局渐趋合理,企业集群式发展的格局逐渐 形成 十五 时期,围绕稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜、甘蔗、果蔬、牛羊肉、奶、水产品等农产品生产基地和食品消费市场,初步形 成了一批食品生产企业密集区和多个优势农产品加工产业带, 呈现出 集群式发展的特色和较为合理的区域布局, 如黄淮海地区优质专用小 麦加工产业带,东北及内蒙古东部玉米、大豆加工产业带,长江流域 优质油菜加工产业带,华东、中南、西南、华北及东北地区猪牛羊禽 肉加工产业带,东北、华北、西北地区乳制品加工产业带,广西、云 南糖料加工产业带,东南沿海、黄渤海出口水产品加工带等.

(七)食品科学技术较快发展,加工装备水平不断提高

6 十五 时期,国家组织实施了一批以食品加工为主的农产品深 加工重大科技专项攻关,重点对稻米、小麦、玉米、大豆、马铃薯、 苹果、肉制品、奶制品等的重大关键技术与加工设备进行研发,攻克 了膜分离、物性修饰、无菌冷灌装、浓缩、冷加工等加工关键技术难 题,开发了冷却肉、大豆分离蛋白、浓缩苹果汁、玉米变性淀........