PDF《矿山地质环境保护与土地复垦方案》

河南安林煤业有限公司煤矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 河南安林煤业有限公司 二一八年五月 河南安林煤业有限公司煤矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报 单位:河南安林煤业有限公司(盖章) 法定代表人:谢崇旺 总工 程师:赵玉明 编 制单 位:河南安林煤业有限公司 项目负责人:张修田 技术负责人:刘志田 编写人:张森林 张修田 赵玉明 刘志田 和坤魏永齐 王悦吴增利 张会凌 制图人:张森林 提 交时 间:2018 年5月矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 矿山企业企业名称 河南安林煤业有限公司 法人代表 谢崇旺 联系电话 单位地址 安阳县蒋村乡石涧村南 矿山名称 河南安林煤业有限公司 采矿许可证 新申请 √ 持有 变更 以上情况请选择一种并打 √ 编制单位单位名称 河南安林煤业有限公司 法人代表 谢崇旺 联系人 刘志田 联系电话 主要编制人员姓名 职称 专业 张修田 高级工程师 地质 张森林 工程师 水工环地质 魏永齐 高级工程师 水工环地质 王悦工程师 地质矿产 吴增利 工程师 岩土工程 审查申请我单位已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案,保证方案中所引数 据的真实性,同意按国家相关保密规定对文本进行相应处理后进行公示,承诺按 批准后的方案做好矿山地质环境保护与土地复垦工作.

请予以审查. 申请单位(矿山企业)盖章 联系人:刘志田 联系

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2018 年5月20 日目录前言.1

第一节 任务的由来.1

第二节 编制目的.2

第三节 编制依据.2

第四节 方案适用年限.6

第五节 方案编制工作概况.7

第一章 矿山基本情况.10

第一节 矿山简介.10

第二节 矿区范围及拐点坐标.10

第三节 开发利用方案概述.12

第四节 矿山开采历史及现状.16

第五节 相邻矿山分布与开采情况.17

第二章 矿区基础信息.19

第一节 矿区自然地理.19

第二节 矿区地质环境背景.21

第三节 社会经济概况.32

第四节 矿区土地利用现状.33

第五节 矿山及周边其他人类重大工程活动.35

第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估.37

第一节 矿山地质环境与土地资源调查概述.37

第二节 矿山地质环境影响评估.38

第三节 矿山土地损毁预测与评估.54

第四节 矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.60

第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.66

第一节 矿山地质环境治理可行性分析.66

第二节 矿区土地复垦可行性分析.67

第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程.85

第一节 矿山地质环境保护与土地复垦预防.85

第二节 矿山地质灾害治理.86

第三节 矿区土地复垦.93

第四节 含水层破坏修复.106

第五节 水土环境污染修复.106

第六节 矿山地质环境监测.107

第七节 矿区土地复垦监测和管护.111

第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.115

第一节 总体工作部署.115

第二节 阶段实施计划.115

第三节 近期年度工作安排.116

第七章 经费估算与进度安排.118

第一节 经费估算编制说明.118

第二节 矿山地质环境保护治理经费估算.132

第三节 土地复垦工程经费估算.142

第四节 总费用汇总与年度安排.177

第八章 保障措施与效益分析.183

第一节 组织保障.183

第二节 技术保障.184

第三节 资金保障措施.185

第四节 监管保障.187

第五节 效益分析.188

第六节 公众参与.190

第九章 结论与建议.193

第一节 结论.193

第二节 建议.194 附表:

1、矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表

2、矿山地质环境现状调查表

3、矿山地质环境保护与土地复垦方案报告表 附件:

1、县级国土资源管理部门意见;

2、编制单位对《方案》资料真实性的承诺;

3、矿权人履行矿山地质环境保护治理与土地复垦义务承诺书;

4、采矿许可证;

5、企业法人营业执照;

6、储量核实报告评审备案证明;

7、《河南安林煤业有限公司煤矿资源开发利用方案》评审意见书;

8、建设工程材料信息价格资料;

9、公众参与调查表;

10、项目区及复垦区照片. 附图:

1、《河南安林煤业有限公司煤矿矿山地质环境现状评估图》(1:5000);

2、《河南安林煤业有限公司煤矿矿山地质环境影响预测评估图》(1: 5000);

3、 《河南安林煤业有限公司煤矿矿山地质环境保护与恢复治理工程部署图》 (1: 5000) ;

4、《河南安林煤业有限公司煤矿土地利用现状图》(1: 5000);

5、《河南安林煤业有限公司煤矿土地损毁预测图》(1: 5000);

6、《河南安林煤业有限公司煤矿土地复垦规划图》(1: 5000).

1 前言

第一节 任务的由来 河南安林煤业有限公司依法在河南省国土资源厅办理了采矿证,证号为:C4100002013111110131942, 有效期为

2014 年7月至

2018 年7月, 矿区面积为 4.4745km2 , 开采深度+116~-610m.目前需要延续办理采矿许可证. 根据《矿产资源储量评 审备案证明》(豫国土资储备字[2017]63 号)和《矿产资源储量评审意见书》(豫储评字[2017]66 号),截止

2017 年8月31 日,保有资源储量中,二1煤层(111b)+(122b)+(333)1831 万吨,其中(111b)

565 万吨、(122b)437 万吨、(333)829 万吨.一11 煤层资源储量(333)832 万吨(高 硫煤),设计开采储量为 257.19*104 t,生产规模为

30 万t/a,矿山剩余生产服务年限为 6.12 年,矿山为生产矿山. 为保护矿山地质环境和土地资源,促进矿产资源合理开发,提高矿产资源利用效率, 避免和减少矿产资源开采活动中对矿区及影响区地质环境和土地资源的破坏,保护人民生 命财产安全和土地资源, 实现矿产资源开发与地质环境和土地资源保护协调发展, 遵照 《土 地复垦条例》(国务院令第

592 号)、《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与 土地复垦方案编报有关工作的通知》(国土资规[2016]21 号)的文件要求,矿山企业办理 或延续采矿许可证之前需要提交矿山地质环境保护与土地复垦方案,为此,河南安林煤业 有限公司组织技术人员完成了《河南安林煤业有限公司煤矿矿山地质环境保护与土地复垦 方案》的编制工作. 上一期《河南安林煤业有限公司煤矿矿山地质环境保护与恢复治理方案》,由河南省 水文地质工程地质勘察院

2012 年2月编制,方案适用期矿山治理费用为 3139.90 万元.方 案适用年限为

6 年,自2012 年1月至

2017 年12 月. 根据矿方提供资料,该矿为生产矿山,由于市场等多种因素,截止到

2017 年底,矿方 共缴纳矿山地质环境恢复治理保证金

210 万元,无正式申请使用保证金的历史.矿山为生 产矿山,主要进行的工程主要为耕地的地面塌陷、地裂缝充填,局部的地形地貌景观恢复 工程.

2

第二节 编制目的

1、为了落实《矿山地质环境保护规定》中,关于矿山开采过程中必须做好矿山地质环 境保护与治理的义务.

2、为了实现矿山地质环境有效地保护和治理.通过对矿山地质环境的现状调查与资料 分析,论证评估矿山在开采、闭坑两个阶段的矿山地质环境问题,设计防范地质灾害发生 和治理地质环境问题的工程措施,估算地质环境保护与土地复垦经费并明确经费来源.

3、为了落实《中华人民共和国土地管理法》和《土地复垦条例》中,关于矿山开采过 程中必须做好土地复垦工作的规定.

4、为了最大限度的集约节约土地,有效缓解人地矛盾.按照 谁损毁、谁复垦 的原则, 明确采矿权人在获得资源开发利用权利的同时,必须承担对损毁土地的复垦义务.

5、为了保护耕地,因地制宜,优先用于农业.针对不同场地的损毁类型、地类、程度 及生态适宜性,科学确定其土地复垦方向,原则为 宜农则农、宜林则林、宜园则园、宜建 则建 .

6、为上级国土资源主管部门对矿山复垦义务人提供技术依据.

第三节 编制依据

(一)法律法规 (1)《中华人民共和国土地管理法》,中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务 委员会第十一次会议于

2004 年8月28 日通过施行;

(2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》,1998 年12 月24 日国务院第

12 次常 务会议通过,现予发布,自1999 年1月1日起施行,2014 年7月29 修订;

(3)《土地复垦条例》(国务院令第

592 号),2011 年2月22 日国务院第

145 次常 务会议通过施行;

(4)《中华人民共和国环境保护法》,中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常 务委员会第八次会议于

2014 年4月24 日修订通过,自2015 年1月1日起施行;

(5)《中华人民共和国矿产资源法》,1996 年8月29 日第八届全国人民代表大会常 务委员会第二十一次会议《关于修改〈中华人民共和国矿产资源法〉的决定》修正施行;

(6)《中华人民共和国环境影响评价法》,中华人民共和国第九届全国人民代表大会

3 常务委员会第三十次会议于

2002 年10 月28 日通过,2016 年9月1日修编;

(7)《中华人民共和国农业法》(2002 年12 月);

2002 年12 月28 日第九届全国人 民代表大会常务委员会第三十一次会议修订,2002 年12 月28 日中华人民共和国主席令第 八十一号公布,2003 年3月1日起施行;

(8) 《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的 通知》(国土资规[2016]21 号);

(9)《中华人民共和国森林法》(1984 年9月20 日第六届全国人民代表大会常务委 员会第七次会议通过,根据

1998 年4月29 日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次 会议《关于修改〈中华人民共和国森林法〉的决定》修正,2009 年08 月27 日根据《全国 人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》修订);

(10)《建设项目环境保护管理条例》(2018 年1月1日实施);

(11)《中华人民共和国水土保持法》,中华人民共和国第十一届全国人民代表大会 常务委员会第十八次会议于

2010 年12 月25 日修订通过,2011 年3月1日起施行;

(12)《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》(国发〔2011〕20 号,国务院第

157 次常务会议审议通过,2011 年6月13 日正式印发);

(13)《地质灾害防治条例》(国务院令第

394 号);

(14)《全国生态环境保护纲要》(国务院发[2000]38 号);

(15)《矿山地质环境保护规定》(国土资源部令第

44 号);

(16)《河南省地质环境保护条例》(2012 年3月29 日河南省第十一届人民代表大 会常务委员会第二十六次会议通过);

(17)《土地复垦条例实施办法》,2012 年12 月11 日国土资源部第

4 次部务会议 审议通过,自2013 年3月1日起施行.

(二) 政策文件 (1) 《河南省国土资源厅关于矿山土地复垦方案和地质环境保护与恢复治理方案合并 编制有关问题的通知》(豫国土资规〔2015〕4 号);

(2) 《国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》 (国土资发[2004]69 号文);

(3)河南省扬尘治理防治增加费文件 2016(47)号;

(4)《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》,国土资发(2006)225 号,

4 2006.9.30;

(5) 《关于进一步加强和改进耕地占补平衡工作的通知》 (国土资发[2001]374 号文) ;

(6) 《关于进一步加强土地及矿产资源开发水土保持工作的通知》 , (水保 13[2004]165 号);

(7)《河南省国土资源厅关于进一步加强矿山地质环境恢复治理工作的意见》(豫国 土资发[2012]39 号).

(三)技术标准与规范 (1)《土地复垦方案编制规程.通则》(TD/T1031.1-2011);

(2)《土地复垦方案编制规程.井工煤矿》(TD/T1031.4-2011);

(3)《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》(DZ/T 0223-2011);

(4)《地质灾害危险性评估规范》(DZ/T0286-2015);

(5)《土地开发整理项目规划设计规范》(TD/T1012-2000);

(6)《农田排水工程技术规范》(SL/T4-1999);

(7)《灌溉与排水工程设计规范》(GB 50288-1999);

(8)《开发建设项目水土保持技术规范》(GB 50433-2008);

(9)《矿区水文地质工程地质勘探规范》(GB 12719-1991);

(10)《生态环境状况评价技术规范(试行)》(HJ/T192-2006);

(11)《建筑边坡工程技术规范》(GB 50330-2002);

(12)《滑坡防治工程勘查规范》(DZ/T 0218-2006);

(13)《滑坡防治工程设计与施工技术规范》(DZ/T 0219-2006);

(14)《泥石流灾害防治工程勘查规范》(DZ/T 0220-2006);

(15)《崩塌、........