PDF《“清障”促新能源汽车市场化提速》

2015年10月15日~21日 责编 张翼鹏 美编 季枫 电话 0371-65795622 E-mail: yipeng188@126.

com 报道 ・ 热点 A06 作为基础设施, 充电桩 的建设对于新能源汽车的市 场推广以及普及, 起着决定性 的作用.而此次国务院出台 的指导意见, 将加速新能源车 的普及. 新乡市新能电动汽 车有限公司董事长张辉告诉 记者. 由此不难看出, 政策在中 国能源汽车市场化的过程中, 可谓最大的推动力量. 然而, 如今看来, 政策的 礼包绝非仅仅只砸在了充电 桩的头上.今年以来, 涉及多 个部委的一系列政策频频出 台, 从基础设施到技术指标再 到市场容量, 均提出了明确目 标.更为重要的是, 上述政策 放在财政补贴 退坡 的大背 景下, 很清晰显示出国家层面 对新能源汽车的扶持方向, 由 单纯的市场端补贴已经迈向 整个产业链的重塑升级, 从而 使行业能够尽早断奶, 接受市 场化的 淬炼 . 效果还是显而易见的. 正是在政策的春风下, 新能源 汽车在市场端也迎来了 爆发 式增长.

2015 年8月, 我国新能 源汽车销售18954辆, 同比上 涨3.5 倍.其中, 纯电动汽车 销量为

12085 辆, 环比增长 34.7%, 同比增长6.1倍. 面对如此火爆局面, 有机 构预测, 今年全年新能源汽车 销量有望超过

20 万辆,

2020 年实现累计产销

500 万的目 标值得期待.2016年我国充 电桩产业规模将达到 330.78 亿元, 到2020年可达到1000 亿元. 新能源汽车的市场基础 就是充电桩等基础设施的建 设, 以目前行业的技术水平, 只要配套设计建设到位, 新能 源汽车的续航里程都不再是 问题.并且, 还有不限购、 减 免购置税等优惠政策, 市场发 育的周期将在很大程度上缩 减. 张辉告诉记者. 其实, 其所在的新能便是 行业发展很好的一个缩影. 自2010 年末开始, 新能 的产品便开始在新乡的街头 以出租车的方式进行示范运 营,

5 年下来, 累积了数百万 公里的里程, 也和当地政府以 及上下游企业一道, 在换电站 建设等方面下了很大的力气. 张辉表示, 换电模式有一 定的局限性, 适用于部分车 型, 而充电模式则更具普及 性, 为了适应当时充电设施不 完善的局面, 新能开始大力开 发物流用车. 出租车市场一般都是政 府专营, 受限于牌照等问题, 私家车市场受限于基础设施 不完善, 但物流企业都有自己 的场地, 充电不会成为障碍, 而且这款车型非常适合市区 配送. 上述人士表示. 正是找到了市场需求点, 自去年末开始, 不到一年的时 间, 河南省内几乎叫得上名字 的物流企业都进行了采购, 并 且还远销京沪等地, 销售了数 千辆车, 这在前两年的新能源 市场, 几乎是不可想象的. 而据一位业内人士透露, 目前河南省对于新能源汽车 今后两年的补贴政策即将出 台, 而国家层面的春风还将持 续 吹拂 , 目前不少过去亏损 的新能源厂商已经开始盈利, 新能源汽车的春天真的不远 了. 清障 促新能源汽车市场化提速 核心提示 充电基础设施匮乏, 使被国家重点培育的新能源汽车产业从未真正意义上走出 厂房 .拦路虎当道, 企业、 消费者、 市场之间的 迁就 与被动适应, 一路走来, 步履艰辛. 而此番国务院出台的指导意见, 被许多业界人士视为新能源汽车的市场化 清障 .正如 一位行业人士所说, 路宽了, 新能源将实现提速快跑 .

本报记者 程昭华 古筝 文图 充电桩建设迎大 政 在充电桩建设上, 曾旷日 持久的矛盾与争夺, 似将在今 年尘埃落定. 近日, 国务院办公厅正式 印发 《关于加快电动汽车充电 基础设施建设的指导意见》 (以 下简称 《意见》 , 部署加快推进 电动汽车充电基础设施建设工 作, 解决电动汽车充电的基础 难题. 其实这几年, 我国新能源 汽车应用的推进速度还算可 以, 但是在基础建设上, 相对落 后. 郑州京通科技副总经理孙 德明称, 截至去年年底, 我国新 能源汽车的保有量已经超过了 12万辆, 但是在充电设施方面, 建成的充换电站只有780座, 交 直流充电桩也仅有 3.1 万个. 这就让新能源汽车面临无米 可食的问题, 甚至成为新能源 汽车推广应用的瓶颈. 针对电动汽车充电难问 题, 此次的 《意见》 明确, 要按照 统筹规划、 科学布局, 适度超 前、 有序建设, 统一标准、 通用 开放, 依托市场、 创新机制的原 则, 力争到

2020 年基本建成适 度超前、 车桩相随、 智能高效的 充电基础设施体系, 满足超过 500万辆电动汽车的充电需求. 与此同时, 《意见》 也对未 来我国新能源汽车发展的走向 做了一定规划, 明确将以纯电 驱动为新能源汽车发展的主要 战略取向, 各地要将充电基础 设施专项规划有关内容纳入城 乡规划, 原则上, 新建住宅配建 停车位、 大型公共建筑物配建 停车场、 社会公共停车场建设 或预留建设充电设施安装条件 的车位比例分别为100% 、 10%、 10%, 每2000辆电动汽车 至少配建一座公共充电站. 值得注意的是, 在此次的 意见中, 通过规划激活市场的 意愿强烈.通过推广政府和社 会资本合作(PPP)模式、 加大财 政扶持力度、 建立合理价格机 制等方式, 引导社会资本参与 充电基础设施体系建设运营, 鼓励企业结合 互联网+ , 创新 商业合作与服务模式等表述, 都表达着希望激活民间市场的 愿景. 省内一家电力企业市场部 主要负责人牛先生告诉记者, 按照目前的建设价格, 一个充 电桩的均价在2万元左右, 而充 电站则在300万~400万, 也就 是说, 按照

2020 年充换电数量 达到 1.2 万个, 充电桩达到

450 万个的目标来看, 这一政策将 再次刺激出一个千亿级的市 场. 电动汽车市场中, 先建电 桩还是先发展电动汽车的争论 一直不断, 而这次意见显然解 决了这个问题, 即先建设, 后发 展.一方面, 这成为新能源汽 车产业发展的重要保障, 另一 方面, 由于强力推进民资入股, 对于打造大众创业、 万众创新 和增加公共产品、 公共服务 双 引擎 , 实现稳增长、 调结构、 惠 民生具有重要意义. 牛先生表 示. 破除 中国式难题 在行业人士看来, 此次出台 的 《意见》 , 他们已经等了太久. 国内充电桩乃至电动车产 业发展目前有一个最大的瓶颈, 那就是标准不统一的问题.无 论是建设数量偏少还是互相不 支持等问题, 都是因为标准这个 大问题所造成的. 省内一家大 型基建设备公司相关负责人解 释, 由于接口、 通信协议等技术 因素不同, 再加上不同电动汽车 的电压平台等也不同, 这导致了 桩与桩之间不能互通, 而且车桩 不匹配问题十分突出, 这些问题 在电动汽车早期就已经显露, 如 今随着群体的扩大, 已经变得越 发不可调和. 事实上, 我国的电动汽车充 电接口及通信协议标准在2011 年就已经批准发布, 即以 GB/ T 20234.1-2011 《电动汽车传 导充电用连接装置 第一部分通 用要求》 为代表的四项标准.但 这些标准仅针对了插座、 接口等 比较初级的方面, 虽然电动车和 充电设施兼容性大大提高, 但在 电动车关键部位的技术参数, 如 电压、 功率等方面并没有统一标 准. 以一台输出电压为220Vdc―550Vdc 的电动车为 例, 在一些公共充电桩充电, 有 时就会出现 充电电压过高 的 报警提示, 这是与要求的电压不 一致导致的问题.而据介绍, 目 前市场上的充电桩因为电压功 率不同, 有5种不同的标准, 除 此之外还有特斯拉单独的一 种. 现在比亚迪、 北汽等电动车 生产企业的充电桩经常会插上 之后不能用, 这是一个十分现实 的问题. 除了标准的问题外, 配套建 设也一直困扰相关企业. 郑州市西区一家物业公司 总经理邹先生就表示, 曾在物业 经理培训会上讨论过关于地下 车位安装充电桩的问题, 很多小 区出于安全考虑并没有提供. 而记者从设备供应商处了解到, 目前建成小区相当一部分无法 为小区业主进行充电桩安装. 有独立地下车库, 这是最好的 安装条件, 但是安装时还需要建 设用地规划许可证、 建筑工程规 划许可证以及入网、 电费计算等 很多问题, 所以目前社区推进还 是有点慢. 该设备商表示. 也正因此, 对于业界来说, 《意见》 的出台, 至少在顶层上, 政策频出 电动汽车进入高速发展期 解决了许多实际问题.指导 意见除了扩展基层建设和用 户外, 更关键的在于明确了 统一标准、 通用开放 的原 则, 并提出要加快制定、 修订 充换电关键技术标准, 并促进 不同充电服务平台互联互通, 提高设施通用性和开放性. 这就好像过去大家的手 机都用各自的充电器, 现在要 逐步通用了. 孙德明表示, 目 前每家车企、 相关企业都得为 自己的标准建设施工, 这不仅 会造成重复建设浪费资源, 更 会直接影响用户体验, 阻碍新 能源汽车的推广.而随着充 电桩的改变, 不同品牌的新能 源车充电系统也可能要随之 调整.充电桩的国标应该会 以大多数新能源车现行的充 电系统来制定, 从而减少新能 源车企新的研发成本. 而对于社区充电桩的建 设, 《意见》 也给了许多优惠措 施.诸如个人在自有停车库、 停车位, 各居住区、 单位在既 有停车位安装充电设施的, 无 需办理建设用地规划许可证、 建设工程规划许可证和施工 许可证等. 而在配套电网接入服务 方面, 《意见》 要求各地将充电 基础设施配套电网建设与改 造项目, 纳入配电网专项规 划, 电网企业为充电基础设施 接入电网提供便利条件, 限时 办结.电网企业负责建设、 运 行和维护充电基础设施产权 分界点至电网的配套接网工 程, 不得收取接网费用, 并对 向电网经营企业直接报装接 电的经营性集中式充换电设 施用电, 执行大工业用电价 格,

2020 年前暂免收取基本 电费. 这就打通了从生产到使 用的各个主要环节, 解决充电 桩多年以来难以推进的顽疾, 从而加快新能源企业的推广 发展. 上述人士表述. 电动汽车充电桩新《意见》 的出台, 在顶层设计上解决了 标准不统一 等诸多实际问题 ........