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I DZ-PH13811K 奇台县闽奇石材工业园区总体规划 环境影跟踪评价报告书 建设单位:奇台产业园区管理委员会 编制单位:新疆鼎耀工程咨询有限公司 二零一九年三月 乌鲁木齐 奇台县闽奇石材工业园区总体规划环境影响跟踪评价报告书 I 目录1总论.

2 1.1 规划环评背景及任务由来.2 1.2 评价目的.2 1.3 环评工作依据.3 1.4 评价范围及评价因子.8 1.5 评价重点.9 1.6 评价标准.9 1.7 环境保护目标及变化情况.13 1.8 评价工作程序.14

2 规划执行情况及产生环境压力对比分析.16 2.1 园区规划要点.16 2.2 规划实施情况.18 2.3 规划实施资源环境压力对比分析.23 2.4 规划实施环境管理要求执行情况.28 2.5 与现行规划协调性分析.40 2.6 小结.53

3 区域生态环境演变趋势.55 3.1 生态环境质量变化趋势分析.55 3.2 资源环境承载情况变化分析.69

4 公众意见调查.77 4.1 公众参与调查.77 4.2 环境保护投诉情况.79

5 环境影响对比评估及环保措施有效性分析.80 5.1 规划实施环境影响对比评估.80 5.2 规划实施环保措施有效性评估.86 奇台县闽奇石材工业园区总体规划环境影响跟踪评价报告书 II

6 环境管理优化建议.91 6.1 三线一单 管理要求.47 6.2 规划未实施部分环境压力分析.91 6.3 规划未实施部分优化调整建议.92 6.4 不良环境影响的减缓对策和措施.92 6.5 下一轮规划修编调整建议.94

7 评价结论.95 7.1 园区概况.95 7.2 规划实施情况.95 7.3 园区污染源概况.96 7.4 规划实施区域生态环境质量现状及变化趋势.错误!未定义书签. 7.5 规划实施过程中环保措施有效性分析.错误!未定义书签. 7.6 后续规划实施环境合理性分析.错误!未定义书签. 7.7 规划优化调整建议.99 7.6 公众参与.99 7.7 环境影响跟踪评价总体结论.99 奇台县闽奇石材工业园区总体规划环境影响跟踪评价报告书

1 附件附件 1:奇台产业园区管理委员会出具的关于编制奇台县闽奇石材工业园区 总体规划环境影响跟踪评价报告的《委托书》;

附件 2: 《关于同意设立奇台闽奇石材产业园区为自治区级园区的批复》 (新 政函[2011]142 号);

附件 3:《新疆奇台县闽奇石材工业园区总体规划规划环境影响报告书》审 查意见;

附件 4:现状监测报告. 奇台县闽奇石材工业园区总体规划环境影响跟踪评价报告书

2 1 总论 1.1 规划环评背景及任务由来 奇台县拥有丰富的矿产资源,其中花岗岩总体储量约

3000 亿立方米;

奇台 县花岗岩以钾质花岗岩为主,颜色以蛋黄、红、麻色调居多,该岩其独特高雅的 色泽和优良的质地,受市场青睐,为更好的开发花岗岩矿,延长其产业链条,促 使产品提质升级,2006 年奇台县成立了奇台县闽奇石材工业园,并编制完成了 《奇台县闽奇石材产业园区总体规划》,2010 年11 月,新疆维吾尔自治区环境 保护厅出具了 《关于新疆奇台县闽奇石材产业园区总体规划环境影响报告书的审 查意见》(新环评价函【2010】710 号);

2011 年6月,新疆维吾尔自治区人民政 府出具了《关于同意设立奇台闽奇石材产业园区为自治区级园区的批复》(新政 函【2011】142 号). 根据《中华人民共和国环境保护法》、《规划环境影响评价条例》的要求,

2018 年12 月,奇台产业园区管理委员会委托新疆鼎耀工程咨询有限公司承担奇 台县闽奇石材工业园区总体规划(2011-2030)跟踪评价工作(见附件 1),我公司 接到环评任务后,先后开展了园区规划方案分析、现场踏勘、资料收集、区域生 态环境调查等工作,按照《规划环境影响评价技术导则》,并参考《规划环境影 响跟踪评价技术指南(征求意见稿)》 等相关规定, 于2019 年1月编制完成了 《奇 台县闽奇石材工业园区总体规划跟踪评价环境影响报告书》. 本报告书经自治区环保厅组织相关单位及专家审查, 评价单位按专家意见修 改, 自治区环保厅出具审查意见后,可以作为园区开发建设过程中环境保护管理 的依据,并为相关部门决策提供技术参考. 本报告书在编制过程中得到了奇台县环保局、奇台县环境监测站、奇台产业 园区管理委员会和园区内相关企业等单位的大力协助,在此一并致谢! 1.2 评价目的 以改善区域环境质量和保障区域生态安全为目标, 结合区域生态环境质量变 化情况、 国家和地方最新的生态环境管理要求和公众对规划实施产生的生态环境 影响的意见,对已经和正在产生的环境影响进行监测、调查和评价,分析规划实 施的实际环境影响, 评估规划采取的预防或者减轻不良生态环境影响的对策和措 奇台县闽奇石材工业园区总体规划环境影响跟踪评价报告书

3 施的有效性, 研判规划实施是否对生态环境产生了重大影响,对规划已实施部分 造成的生态环境问题提出解决方案, 对规划后续实施内容提出优化调整建议或减 轻不良生态环境影响的对策和措施. 1.3 环评工作依据 1.3.1 国家法律、法规、规章及政策 (1)《中华人民共和国环境保护法》(2014 年4月24 日修订,2015 年1月1日起实施);

(2)《中华人民共和国环境影响评价法》(2018 年12 月29 日修订并实施);

(3)《中华人民共和国水污染防治法》(2017 年6月27 日修订,2018 年1月1日实施);

(4) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 (2016 年11 月7日起实施);

(5)《中华人民共和国大气污染环境防治法》(2018 年10 月26 日修订并实 施);

(6)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(2018 年12 月29 日起修订版 实施);

(7)《中华人民共和国土壤污染防治法》(2019 年1月1日实施);

(8) 《中华人民共和国水法》 (2016 年7月2日修订,

2016 年7月2日实施);

(9)《中华人民共和国土地管理法》(2004 年8月28 日实施);

(10)《中华人民共和国水土保持法》(2010 年12 月25 日公布,2011 年3月1日实施);

(11)《中华人民共和国清洁生产促进法》(2018 年10 月26 日修订并实施);

(12)《中华人民共和国矿产资源法》(2009 年8月27 日);

(13)《中华人民共和国循环经济促进法》(2008 年8月29 日公布,2009 年1月1日实施);

(14)《中华人民共和国节约能源法》(2018 年10 月26 日修订);

(15)《中华人民共和国城乡规划法》(2015 年4月24 日修订);

(16)《中华人民共和国草原法》(2013 年修正);

(17)《中华人民共和国野生动物保护法》(2016 年7月2日修订,2017 年1月1日实施);

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4 (18)《规划环境影响评价条例》(2009 年10 月1日实施);

(19)《中华人民共和国野生植物保护条例》(1997 年1月1日实施);

(20)《中华人民共和国文物保护法实施条例》(2013 年12 月07 日实施);

(21)《产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 年修正)》,中华人民共和 国国家发展和改革委员会令第

21 号(2013 年5月1日);

(22)《关于实施和的进一步通知》(2012 年2月23 日实施);

(23)《中国资源综合利用技术政策大纲》,发改委等六部委公告

2010 第14 号,(2010 年7月1日实施) (24)《重点工业行业用水效率指南》,工信部联节[2013]367 号,(2013 年9月25 日实施);

(25) 《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》 , 国发[2005]22 号, (2005 年7月2日实施);

(26)《环境影响评价公众参与办法》,生态环境部令第

4 号,(2019 年1月1日实施);

(27)《关于支持新疆产业健康发展的意见》,发改产业[2012]1177 号(2012 年5月6日实施);

(28) 《关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知》 , 环发[2011]14 号(2011 年2月9日实施);

(29)《关于进一步加强规划环境影响评价工作的通知》,环发[2011]99 号(2011 年8月11 日实施);

(30)《关于加强西部地区环境影响评价工作的通知》,环发[2011]150 号(2011 年12 月29 日实施);

(31)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》,国家环保 部环发[2012]77 号,(2012 年7月3日实施);

(32)《关于切实加强风险防范严格环境影响评价环境管理的通知》,国家环 保部环发[2012]98 号,(2012 年8月7日实施);

(33)《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》,国发[2013]37 号, (2013 年9月10 日实施);

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5 (34)《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》,国发[2015]17 号, (2015 年4月2日实施);

(35)《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》,国发[2016]31 号, (........