PDF《未批先建 阳煤集团旗下项目遭地方政府逼宫》

本报记者 王金龙 西安报道 亏损已不稀奇, 但是当 煤炭卖到了 白菜价 ,还要 继续上马大型煤矿的企业却 并不多见.

阳煤集团旗下七元矿项 目近期备受关注.据阳煤集团 七元矿项目负责人乔金亮向 媒体公开披露称: 七元矿项 目达产达效后年销售收入可 望实现 18.82 亿元,年上缴销 售税金及附加可达3054.09 万元. 山西省一位熟悉阳煤集 团的业内人士向 《 中国经营 报》记者表示,阳煤七元矿项 目虽然预算投资58.77 亿元, 但是在煤价没有回暖之 前,要想达到预期利好,几乎 不可能. 他透露称,阳煤七元 矿项目截至目前并没有获得 任何国家部委的相关审批手 续, 属于明显的未批先建项 目,并且曾被集中叫停.

2015 年11 月5日,本报 记者致电阳煤集团宣传部门,得到确认,阳煤七元矿项目的确属于未批先建,已 经被叫停,同时停建的还有 泊里矿项目.

2015 年10 月23 日,阳煤七元 矿项目对外声称, 预算投资 58.77 亿元的七元矿项目坚持以煤为基 多元发展, 全力加快建设进度,积 极打造寿阳境内煤炭产能最高项 目. 该项目责任人乔金亮称: 七元 矿井建设项目建成后,可大大促进 地方经济发展, 创造新的岗位,从 而解决大量就业问题. 但记者从山西煤炭行业一位 消息人士处获悉, 阳煤七元矿项 目,截至目前还没有获得国家的相 关审批手续,属于未批先建项目.

11 月5日,记者致电阳煤宣传 部门,获悉阳煤七元矿项目的确还 没有获得国家相关审批手续,已经 被叫停. 对于具体细节, 其负责人称, 可以直接向七元矿项目方面求证 是否还在建设,以及什么时候获得 相关审批手续,同时,其向记者提 供了七元矿项目负责人的联系方 式以及办公电话. 但记者多次拨打 上述电话,始终无人接听. 公开资料可见,阳煤七元矿位于 晋中市下辖的寿阳县七里河村境内, 设计可采储量为 12.48 亿吨.此外,该 矿还配套建设有选煤厂、 铁路专用 线,开工建设于

2009 年12 月25 日. 然而,5 年过去了,却始终没有 投产. 上述消息人士透露,七元矿 目前已经完成了通风设施、配电装 置以及进场道路硬化,并且还建成 了相关的生活辅助设施,完全具备 投产条件. 但该项目迄今没有获得国家 相关手续 ,上述消息人士称. 阳煤 七元矿项目建设以来,一直受到晋 中市、寿阳县两级政府支持,后者 为项目推进大开绿灯,希望能早点 投产,促进地方经济发展. 但是,大 型煤炭企业的审批手续由国家决 定. 今年三月份山西省专项巡视六 组对阳煤集团巡视之后,曾针对七 元矿项目作出指示,要求阳煤七元 矿除保留最简单的通风系统及排 水系统外, 所有工程全面停止建 设,另要求七元矿积极负责办理项 目前期手续,争取

2015 年年底取得 项目开工报告. 未批先建 编辑 / 黄杰 助理编辑 / 吴可仲 美编 / 范凡 校对 / 于淑梅 [email protected] [email protected] 中国经营报 CHINA BUSINESS JOURNAL B14 能源 ・ 化工 2015.11.9 上市煤企

2015 年三季报悉数 发布公告,阳泉煤业虽然归属净利 润达 2.67 亿元, 但是同比却高达 47.8%,原因归结为,煤价大幅下降, 而公司采购价调整有限,使得盈利 空间受到挤压. 早先, 阳煤集团公布的

8 月份 数据显示, 当月共实现煤炭销售 567.3 万吨,环比减少

26 万吨;

煤炭 综合售价 230.45 元/吨, 环比减少 3.17 元/吨;

销售收入完成 140.25 亿元(含太化),环比减少 14.43 亿元. 一些煤炭分析师则表示,如果 单看三季报,阳泉煤业相对于中煤 等亏损煤企属于好的,但整个行业 不景气,所有的煤炭企业都是库存 高企,这意味煤价在短期之内几乎 没有回暖的可能性,因此,阳泉煤 业发展形势仍不乐观. 前述受访的阳煤集团人士坦 陈,面对经营压力,阳煤内部已经 启动了多次降薪增效计划,普遍工 资降幅达到 20%以上. 大家现在都在想办法保证现 金流充裕,在这种情况下,没有企业 愿意再花重金去投资一个违规煤 矿,更何况投产就会亏损. 前述山 西省某国有煤企人士表示,即便七 元矿事实上已经违规建好了,阳煤 现阶段也不需要再花费巨资进行 投资. 但新矿一旦正式开始投运, 则人力、电力、机械等必须产生的 三项费用也会构成新的财务压力, 进而吞噬现金流,并造成新的库存 压力. 至于阳煤七元矿,据我了解,短 期内该项目不会马上投产,没有审批 手续是原因之一,最主要还是因为煤 价太低了. 上述人士表示,阳煤涉嫌 未批先建的并不仅仅只有阳煤七元 矿,类似没有手续的还有顺泊里和五 矿赵家分区,都已经被叫停. 资料显示,阳煤顺泊里矿年产 能设计也是高达

500 万吨, 其与七 元矿同处晋中市,位于和顺县李阳 镇. 据悉,该矿于

2012 年年底宣告 正式落户, 计划投资约

50 亿元,最 终解决

4000 人就业问题. 但与七元矿所不同的是,由 于开工期晚, 顺泊里矿建设进度 非常缓慢, 远远没有达到可投产 的条件. 阳煤集团内部人士透露 称,如果说七元矿属于正常投资, 则顺泊里矿完全属于错误投资, 当时煤炭价格已经开始急速下降, 不明白集团公司为什么会做 出如此失败的决策.他称,地方政 府罔顾经济发展现状, 屡屡逼宫 企业早日实现项目投产的行为确 实不妥. 而同样涉及未批先建的阳煤五 矿赵家分区项目更是臭名昭著. 因 为违建等原因, 曾于

2014 年5月13 日发生了一起煤与瓦斯突出事 故, 承担该建设项目的山西宏厦 第一建设有限责任公司矿建第七 项目部死亡

4 人, 直接经济损失

456 万元. 或许是在地方政府压力下, 明知违规在先,阳煤七元矿却在近 期高调表态 要为晋中新能源基地 建设增添活力 . 上述煤企人士表示, 煤价下 行,投产即亏损,作为企业是不愿 干的,但对于地方政府来说,早一 天投产就早一天纳税.因此一些地 方政府倒逼煤企投产,甚至对于一 些占而不采的煤企发出 逐客令 , 阳煤七元矿就属于这种情况,处境 尴尬. 处境尴尬 页岩气开发不力 中石油牵手 BP 胜算几何?

本报记者 王力凝 成都报道 相对于中国石化在页岩气开 采领域的旗开得胜,中国石油天然 气集团公司 ( 下称 中石油 )却是 起了个大早,赶了个晚集 .

11 月4日, 《 中国经营报》记者 从中石油页岩气人士处获悉,2015 年中石油的页岩气预计为

13 亿立 方米―― ―仅为其规划目标

26 亿立 方米的一半. 也正因为中石油页岩 气产量未达预期,导致中国将无法 完成页岩气约为

65 亿立方米的 十二五 规划发展目标. 此前,因为页岩气勘探开采进 度缓慢, 中石油曾于

2014 年被国 资委在一次会议上点名批评. 在 此背景下,2015 年以来, 中石油 持续加大了在页岩气领域的投入 和开采力度,但屋漏偏逢连夜雨, 由于国际油价持续暴跌、 康菲等 国外合作伙伴陆续退出等因素, 中石油仍然未能交出一张漂亮的 成绩单. 就在不久前的

10 月下旬,随 着国家领导人出访英国,中石油和 英国石油公司 ( BP)宣布签署了战 略合作协议,双方拟共同勘探开发 四川盆地的页岩气项目. 作为世界石油巨头,BP 已经 在美国尝到了页岩气开发投资的 甜头 . 而BP 也对中国的页岩气 开发相当乐观,此前多次表示希望 参与到中国的页岩气开发中,这次 终于如愿以偿. 如今, 中石油联手 BP 合作 开发四川页岩气资源,最终的效 果将如何? 能否在开发上赶上中 石化的步伐? 这些,仍有待时间 的验证. 早在

2009 年11 月,中石油就 与荷兰皇家壳牌 ( 下称 壳牌 )签 署了富顺 - 永川区块的页岩气联 合评价协议,联合开发四川的页岩 气资源,这也是中国第一个页岩气 项目,壳牌借此成为了在中国开发 页岩气项目的第一家外资企业........