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1 阳泉煤业集团和顺新大地煤业有限公司 1・9 一般运输事故调查报告

2018 年1月9日13 时30 分左右,阳泉煤业集团和顺新大地 煤业有限公司 (以下简称新大地煤业)8 # 煤一采区机轨运输巷发生 一起运输事故,造成

1 人死亡,直接经济损失 281.

7 万元. 事故发生后,矿方隐瞒不报.后经群众举报,和顺县政府组织 查,查实了本起事故.2018 年4月9日,山西煤矿安全监察局晋 中监察分局接到和顺县政府关于本起事故属实的核查报告. 根据《中华人民共和国安全生产法》 、 《煤矿安全监察条例》 、 《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规,2018 年4月9日, 山西煤矿安全监察局晋中监察分局会同晋中市安监局、晋中 市煤炭局、和顺县人民政府、和顺县公安局、和顺县安监局、和 顺县总工会、和顺县煤炭局成立了阳泉煤业集团和顺新大地煤业 有限公司 1・9 一般运输事故调查组,并邀请和顺县纪委监委 参加,对事故展开调查,同时邀请

2 名专家协助调查. 事故调查组按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效 的原则,通过现场勘察、查阅资料、调查询问、技术认定及综合 分析,查清了事故发生的经过和原因,认定了事故的性质和责任, 提出了对事故责任人、责任单位的处理建议,制定了事故防范措 施及整改建议.现将有关情况报告如下:

一、事故单位基本情况

(一)阳泉煤业集团有限责任公司基本情况

2 阳泉煤业集团有限责任公司 (以下简称阳煤集团) 成立于

1950 年1月,是一个以煤炭开采和洗选为主业,煤化工、煤电铝,装 备制造、建筑地产、金融、现代服务业 七大板块 协同发展的 国有特大型企业集团.现有总资产

2139 亿元,70 个二级分、子公 司,17 万职工. 阳煤集团煤炭板块拥有

48 座煤矿,分布在山西省阳泉、晋中、 太原、忻州、朔州、临汾及新疆,保有储量约

200 亿吨,煤炭产 能约

1 亿吨.

(二)新大地煤业基本情况 1.概况 新大地煤业位于和顺县义兴镇后沟村, 距和顺县城 2km,为阳 煤集团子公司. 矿井井田面积 6.5266km

2 ,核定生产能力

150 万吨/年,批准 开采

15 # 煤层, 同时有

8 # 煤层建设项目. 该矿为煤与瓦斯突出矿井, 水文地质类型为中等型. 2.证照情况 采矿许可证证号:C1400002009121220048980,有效期:2012 年12 月10 日-2032 年12 月10 日. 安全生产许可证证号:晋MK 安许证字[2016]GA078Y3B1,有 效期:2016 年4月6日-2019 年4月5日,批准开采

15 # 煤层. 工商营业执照统一社会信用代码:91140000112850739N,有 效期:1991 年7月23 日-2019 年4月5日. 矿长安全资格证证号:15210319700312801X,有效期:2016 年12 月23 日-2019 年12 月23 日. 3.主要系统情况

3 (1)通风系统 矿井采用中央分列式通风方式,抽出式通风方法,矿井安装 有两台 FBCDZ-No36 型主要通风机,一台运行,一台备用.矿井总 进风风量为 17300m

3 /min,总回风风量为

17740 m

3 /min. (2)提升运输系统 主斜井装备钢丝绳芯带式输送机担负矿井煤炭运输任务,同 时安装 RJKY55-32/1800 型架空乘人装置担负运送人员任务.副斜 井装备 JK-2.5/30X 型单滚筒提升机负责运送材料和矸石. (3)排水系统 井底车场设置有中央水泵房和水仓.主水仓容量为

1150 m

3 , 副水仓容量为 800m

3 . 中央水泵房安装三台 MD155-67BX5 型排水泵. (4)供电系统 矿井地面建有一座 35/10kV 变电站.矿井为双回路供电,一 回路由云山 220kV 变电站至刘家窑 35kV 开闭站,再由刘家窑开闭 站供至该矿 35kV 变电站;

另一回路由和顺 110kV 变电站至刘家窑 35kV 开闭站,再由刘家窑开闭站供至该矿 35kV 变电站. 4.安全管理机构设置情况 新大地煤业实行董事会领导下的总经理负责制.矿井领导层 设有董事长兼总经理、生产副总经理、机电副总经理、总工程师 和总经理助理兼通风区区长.目前安全副总经理未配备到位,由 生产副总经理代管安全工作. 矿井领导层下设 四部一厂 ,分别为生产技术部、安全通风 部、综合办公室、经营管理部和选煤厂.生产技术部下设调度组、 生产组、动力组和地测组.安全通风部下设通风组、安监组和防 突组.综合办公室下设办公组、人力组、后勤组、武保组、职校

4 组和党群组.经营管理部下设财务组、供应组和工程组.

二、新大地煤业

8 # 煤层开采项目建设情况

(一)概况 本起事故地点属于新大地煤业

8 # 煤层开采项目的建设区域.

2017 年3月17 日,阳煤集团以 阳煤计字[2017]246 号 文 件批准新大地煤业

8 # 煤层开采项目立项.2017 年4月5日,阳煤 集团以 阳煤计字[2017]326 号 文件批准该项目初步设计.2017 年9月6日,山西煤矿安全监察局以 晋煤监安一许[2017]94 号 批准该项目安全设施设计.2017 年9月30 日,阳煤集团以 阳煤 基字[2017]20 号 批准该项目开工建设.

8 # 煤层一采区有两条采区巷道, 分别是一采区机轨运输巷和一 采区专用回风巷.布置一个回采面:8101 综采面.布置两个掘进 面:8101 回风巷掘进面和

8101 抽采巷掘进面.本起事故发生时,

8101 综采面正在安装设备,两个掘进面正常掘进.

(二)8101 综采面设备安装工程情况 1.工程承包及转包情况 阳煤集团 阳煤计字[2016]967 号 文件规定,阳煤集团各煤 炭生产单位如需外委回采面设备拆安及维修等工程,须由阳煤集 团煤机装备 4S 中心(以下简称阳煤 4S 中心)承揽.另外, 阳煤集团 阳煤人字[2016]59 号 文件规定,阳煤 4S 中心自 有队伍无法满足需要时,可通过招投标形式引入具有相应资质等 级的外部施工队伍. 按照阳煤集团上述规定,新大地煤业

8101 综采面设备安装 工程由阳煤 4S 中心承担.阳煤 4S 中心通过招标方式将该 工程承包给阳煤集团五矿多种经营公司(以下简称五矿多营公

5 司) .五矿多营公司又将该工程转包给孟范明,并任命孟范明为新 大地煤业项目部负责人.孟范明承担新大地煤业

8101 综采面设备 安装工程的队伍在新大地煤业内部被称作安装队. 2.相关单位基本情况 (1)阳煤 4S 中心基本情况 阳煤 4S 中心为阳煤集团子公司, 成立于

2016 年7月4日, 法人代表:刘梅生.资质类别及等级:矿山工程施工总承包叁级、 机电工程施工总承包叁级.证书编号:D314044810. (2)五矿多营公司基本情况 五矿多营公司组建于

1994 年,属集体所有制企业,公司注 册资本

1117 万元, 主要经营矿用支护产品及劳务服务.2007 年取 得了矿山工程施工总承包三级资质,证书编号:D314017154. 五矿多营公司董事长兼总经理为张建设, 另外公司领导层还配 备了

1 名副书记、

3 名副总经理.其中副总经理赵文波负责五矿多 营公司的日常工程管理、资质管理、日常业务. (3)宏泰矿业公司基本情况 宏泰矿业公司成立于

2014 年7月25 日,统一社会信用代码 为91140321396801196Y,法人李胜利,注册资本

1000 万元.主要 经营范围机电设备安装,矿业建筑工程安装,采掘工程,矿业工 程技术咨询服务.

(三)8101 回风巷掘进面和

8101 抽采巷掘进面工程情况 1.工程承包情况 阳煤集团 阳煤生字[2016]1078 号 文件规定,集团各煤矿 需要外委的井巷工程统一由阳煤集团矿建安装工程中心(以下简 称阳煤矿安中心)承担.

6 按照上述规定,新大地煤业

8101 回风巷、

8101 抽采巷掘进面 工程由阳煤矿安中心承担.阳煤矿安中心通过招标方式将以上工 程承包给温州东大矿建工程有限公司(以下简称温州东大公司) . 2.相关单位基本情况 (1)阳煤矿安中心基本情况 阳煤矿安中心与山西宏夏第一建设有限责任公司为一套机构、 两块牌子,于2016 年7月4日成立,法人代表:李子长.资质类 别及等级:建筑工程施工总承包壹级、矿山工程施工总承包壹级. 证书编号:D114078172. (2)温州东大公司基本情况 温州东大公司资质为矿山工程施工总承包一级,证书编号: D133052931,注册资本 5.8 亿元,法定代表人为朱善怀.温州东 大公司新大地项目部在新大地煤业内部被称作统筹二队.

三、和顺县煤炭局对新大地煤业的监管情况 根据

2017 年12 月19 日晋中市人民政府办公厅《关于落实省 属四大煤炭集团

31 座煤矿属地安全监管职责的通知》 (市政办发 [2017]104 号)和2017 年12 月28 日和顺县政府办公室《关于落 实省属两大煤炭集团公司

4 座煤矿属地安全监管职责的通知》 (和 政办发[2017]114 号)文件要求,2018 年1月2日和顺县煤炭局 就安全监管工作与新大地煤业进行了现场对接. 根据和顺县煤炭局《关于调整县煤矿安全巡查队分组包片监 管的通知》 (和煤字[2018]3 号) ,2018 年1月23 日,和顺县政府 煤矿安全巡查队(五人小组)正式履行对新大地煤业的安全监管 职责.

四、事故经过

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(一)事故发生经过

2018 年1月9日早班,安装队陈波、王兴卫、王仲强、侯鹏 四人在

8 # 煤一采区机轨运输巷运输支架,其中王兴卫负责开绞车, 王仲强和侯鹏负责推车,陈波负责设警戒、发信号.

13 时左右,他们准备从

5 号绞车处下放支架运输车.陈波从

5 号绞车处走到位于该段斜巷坡底的

8 # 煤配电室门口, 并向绞车司 机王兴卫发出开车信号. 绞车司机王兴卫收到开车信号后,启动

5 号绞车.王仲强和候鹏推动支架运输车通过了阻车器,之后支架 运输车开始下放. 在此期间,位于斜巷坡底附近的统筹二队工人胡彦军欲前往 斜巷中部处理开关故障.13 时30 分左右,胡彦军走到坡底的

8 # 煤配电室门口时,遇到设警戒的陈波.陈波告诉胡彦军要下放支 架运输车,不要往上走,但胡彦军不顾劝阻继续向上走去,陈波 就准备发信号停车,但统筹二队工人毛志鹏又从配电室方向走来 准备........