PDF《中华人民共和国农业部公报》

中华人民共和国农业部公报 中华人民共和国农业部公报 ZHONGHUA RENMIN GONGHEGUO NONGYEBU GONGBAO 2014年第2期 (总第? ? ? ? ? 125期) 中华人民共和国农业部办公厅主办 主编陈邦勋 常务副主编 辛燕公报室主任时以群 副主任杨启荣 目录 重要文件 中共中央 国务院关于全面深化农村改革加快推进农业 现代化的若干意见 /4 国务院办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的 通知 /11 国务院办公厅关于深化种业体制改革提高创新能力的 意见 /13 通知决定 农业部关于切实做好2014年农业农村经济工作的 意见 /15 农业部 外交部 公安部 人力资源社会保障部关于 继续在舟山市开展远洋捕捞行业引进外籍船员试点 工作的通知 /23 农业部关于做好大型拖网围网渔船国内捕捞许可证核发 有关工作的通知 /26 农业部办公厅关于印发《2014年种植业工作要点》的 通知 /27 农业部办公厅关于印发《2014年畜牧业工作要点》的 通知 /33 中华人民共和国农业部公报 农业部办公厅关于印发《2014年热带作物病虫害防控工作 方案》的通知 /37 农业部 国家旅游局关于认定全国休闲农业与乡村旅游示范 县、示范点的通知 /39 行政规章 中华人民共和国农业部令 2014年第1号 饲料质量安全管理规范 /42 中华人民共和国农业部令 2014年第2号 进口饲料和饲料添加剂登记管理办法 /49 公告通报 中华人民共和国农业部公告 第2046号/52 中华人民共和国农业部公告 第2047号/56 中华人民共和国农业部公告 第2050号/58 农业部办公厅关于养殖水域滩涂规划编制和养殖发证登记 工作进展情况的通报 /60 农业部办公厅关于2013年农产品质量安全国家专项监督抽查 结果的通报 /63 中华人民共和国农业部办公厅主办 主编彭小元 常务副主编 李文学 编辑 出版 地址 北京市朝阳区 农展馆南里11号 邮编

100125 电话 010-59192399 010-68259537 传真 010-65001869 电邮 nybgb@sina.

com 刊号 印刷 中国农业出版社印刷厂 出版日期 2014年2月20日ISSN1672―6065 CN11―5150/D 农业部公报室 中华人民共和国农业部公报 NO.2, 2014(VOL.125) GAZETTE OF THE MINISTRY OF AGRICULTURE OF THE PEOPLE'

S REPUBLIC OF CHINA CONTENTS GAZETTE OF THE MINISTRY OF AGRICULTURE OF THE PEOPLE'

S REPUBLIC OF CHINA Basic documents Several opinions of the Central Committee of the Communist Party and the State Council of the People'

s Republic of China on deepening rural reform and accelerating modern agricultural development /4 Circular of the General Office of the State Council on strengthening monitoring of agro-product quality &

safety /11 Opinions of the General Office of the State Council on deepening reform of seed industry system to enhance innovation capacity /13 Circulars and Decisions Opinions of Ministry of Agriculture on promoting agriculture and rural economy in

2014 /15 Joint circular of Ministry of Agriculture, Ministry of Foreign Affairs, Ministry of Public Security and Ministry of Human Resources and Social Security on continuing pilot employment of foreign seafarers in pelagic fishing in Zhoushan City of Zhejiang Province /23 Circular of Ministry of Agriculture on accrediting domestic fishing license to large-scale trawlers and seiners /26 Circular of the General Office of Ministry of Agriculture on printing and distributing the Work Priorities of Crop Production Industry in

2014 /27 Circular of the General Office of Ministry of Agriculture on printing and distributing the Work Priorities of Animal Husbandry Industry in

2014 /33 Circular of the General Office of Ministry of Agriculture on printing and distributing the Work Plan on Pest and Disease Prevention and Control for Tropical Crops in

2014 /37 Joint circular of Ministry of Agriculture and National Tourism Administration on recognition of national demonstration counties and spots of agricultural and rural tourism /39 Administrative regulations Order No. 1/2014 of Ministry of Agriculture of the People'

s Republic of China --Administrative regulations on feed quality and safety /42 Order No. 2/2014 of Ministry of Agriculture of the People'

s Republic of China --Administrative measures on imported feed &

feed additive registration /49 Announcements &

Notifications Announcement No.2046 of Ministry of Agriculture of the People'

s Republic of China /52 Announcement No.2047 of Ministry of Agriculture of the People'

s Republic of China /56 Announcement No.2050 of Ministry of Agriculture of the People'

s Republic of China /58 Notification of the General Office of Ministry of Agriculture on progress of water area and tidal flat farming plan formulation and farming license issuing and registration /60 Notification of the General Office of Ministry of Agriculture on result of national agro-product quality &

safety monitoring and check program /63 中华人民共和国农业部公报 重要文件 中共中央 国务院关于全面深化农村改革 加快推进农业现代化的若干意见 中发 〔2014〕 1号(2014年1月2日)2013年, 农业农村发展持续向好、 稳中有进, 粮食生产再创历史新高, 城乡居民收入差距继续缩小, 农村改革向纵深推进, 农村民生有新的改善, 农村社会保持和谐稳定. 我国经济社会发展正处在转型期, 农村改革发展面临的环境更加复杂、 困难挑战增多. 工业化信息化 城镇化快速发展对同步推进农业现代化的要求更为紧迫, 保障粮食等重要农产品供给与资源环境承载 能力的矛盾日益尖锐, 经济社会结构深刻变化对创新农村社会管理提出了亟待破解的课题. 必须全面贯 彻落实党的十八大和十八届三中全会精神, 进一步解放思想, 稳中求进, 改革创新, 坚决破除体制机制弊 端, 坚持农业基础地位不动摇, 加快推进农业现代化. 全面深化农村改革, 要坚持社会主义市场经济改革方向, 处理好政府和市场的关系, 激发农村经济 社会活力;

要鼓励探索创新, 在明确底线的前提下 , 支持地方先行先试, 尊重农民群众实践创造;

要因地 制宜、 循序渐进, 不搞 一刀切 、 不追求一步到位, 允许采取差异性、 过渡性的制度和政策安排;

要城乡 统筹联动, 赋予农民更多财产权利, 推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置, 让农民平等参与现代 化进程、 共同分享现代化成果. 推进中国特色农业现代化, 要始终把改革作为根本动力, 立足国情农情, 顺应时代要求, 坚持家庭经 营为基础与多种经营形式共同发展, 传统精耕细作与现代物质技术装备相辅相成, 实现高产高效与资源 生态永续利用协调兼顾, 加强政府支持保护与发挥市场配置资源决定性作用功能互补. 要以解决好地怎 么种为导向加快构建新型农业经营体系, 以解决好地少水缺的资源环境约束为导向深入推进农业发展 方式转变, 以满足吃得好吃得安全为导向大力发展优质安全农产品, 努力走出一条生产技术先进、 经营 规模适度、 市场竞争力强、 生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路. 2014年及今后一个时期, 农业农村工作要以邓小平理论、 三个代表 重要思想、 科学发展观为指导, 按照稳定政策、 改革创新、 持续发展的总要求, 力争在体制机制创新上取得新突破, 在现代农业发展上取 得新成就, 在社会主义新农村建设上取得新进展, 为保持经济社会持续健康发展提供有力支撑.

一、 完善国家粮食安全保障体系 1. 抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略. 把饭碗牢牢端在自己手上, 是治国理政必须长期坚持的 基本方针. 综合考虑国内资源环境条件、 粮食供求格局和国际贸易环境变化, 实施以我为主、 立足国内、 确保产能、 适度进口、 科技支撑的国家粮食安全战略. 任何时候都不能放松国内粮食生产, 严守耕地保 中华人民共和国农业部公报 重要文件 护红线, 划定永久基本农田, 不断提升农业综合生产能力, 确保谷物基本自给、 口粮绝对安全. 更加积极 地利用国际农产品市场和农业资源, 有效调剂和补充国内粮食供给. 在重视粮食数量的同时, 更加注重 品质和质量安全;

在保障当期供给的同时, 更加注重农业可持续发展. 加大力度落实 米袋子 省长负责 制, 进一步明确中央和地方的粮食安全责任与分工, 主销区也要确立粮食面积底线、 保证一定的口粮自给 率. 增强全社会节粮意识, 在生产流通消费全程推广节粮减损设施和技术. 2. 完善粮食等重要农产品价格形成机制. 继续坚持市场定价原则, 探索推进农产品价格形成机制与 政府补贴脱钩的改革, 逐步建立农产品目标价格制度, 在市场价格过高时补贴低收入消费者, 在市场价格 低于目标价格时按差价补贴生产者, 切实保证农民收益. 2014年, 启动东北和内蒙古大豆、 新疆棉花目标 价格补贴试点, 探索粮食、 生猪等农产品目标价格保险试点, 开展粮食生产规模........