PDF《职业打假：是非之争何时了》

4 工报视野 2019年5月9日 周四 新华社北京

5 月8日电 海 关总署

8 日发布数据显示, 今年 前4个月, 我国货物贸易进出口 总值为 9.

51 万亿元, 比去年同 期增长 4.3%;

4 月当月贸易顺 差大幅收窄. 数据显示, 前4个月, 我国 出口5.06 万亿元,同期增长5.7%;

进口 4.45 万亿元, 增长 2.9%;

贸易顺差 6181.7 亿元, 扩大31.8%.

4 月当月, 我国进出口总值 2.51 万亿元, 增长 6.5%.其中, 出口 1.3 万亿元, 增长 3.1%;

进口1.21 万亿元, 增长 10.3%;

贸 易顺差935.7亿元, 收窄43.8%. 从贸易类型看, 前4个月, 我国一般贸易进出口 5.68 万亿 元, 增长 6.6%, 占我国外贸总值 的59.8%, 比去年同期提升 1.3 个百分点, 外贸结构进一步优 化.以保税物流方式进出口1.1 万亿元, 增长 11.2%, 占我国 外贸总值的11.6%. 从主要贸易伙伴看, 我国 对欧盟、 东盟和日本等主要市 场进出口均增长, 对 一带一 路 沿线国家进出口增速高于 整体. 具体而言, 前4个月, 中欧 贸易总值1.5 万亿元,增长11.8% , 占我国外贸总值的15.7%.我国与东盟贸易总值 为1.28 万亿元, 增长 9%, 占我 国外贸总值的13.4%. 值得一提的是, 我国对 一 带一路 沿线国家合计进出口 2.73 万亿元, 增长 9.1%, 高出全 国整体增速 4.8 个百分点, 占我 国外贸总值的 28.7%, 比重提升 1.3个百分点. 数据还显示, 民营企业进 出口快速增长,所占比重提升.前4个月, 民营企业进出口 3.9 万亿元, 增长 11%, 占我国 外贸总值的 41%, 比去年同期 提升 2.5 个百分点.国有企业 进出口 1.7 万亿元, 增长 2.9%, 占我国外贸总值的17.9%. 此外, 机电产品、 劳动密集 型产品出口均保持增长;

原油、 天然气等商品进口量增加, 大 豆进口量减少, 大宗商品进口 均价涨跌互现. 我国前4个月进出口 总值超9万亿元 温岭城南镇观岙片有10个村位 于山区, 交通十分不便, 严重制约当 地经济社会发展.近日, 城南镇11 名人大代表约请温岭市交通运输局工 作人员前来现场办公, 落实线路改建 工程. 通讯员周学军、 金云国 摄26 年间的

3 场争论 现在是开春打假的一个寒 冬, 最近上海、 西安都有职业打 假人被抓, 有的已经被起诉至法 院, 也有的被无罪释放.建议各 位打假同仁,一定要遵从正当性、 必要性、 合理性、 合法性的原 则行事. 近日, 在北京举办的第五届

315 打假论坛上, 著名打假人士 王海, 作为职业打假人代表第一 个发言.在5年前的首届

315 打 假论坛上, 王海的发言题目是, 我的中国梦――对完善消法的 六个期望 .那年, 新消法和最 高人民法院 《关于审理食品药品 纠纷案件适用法律若干问题的 规定》 施行, 欺诈消费者的惩罚 性赔偿提至 退一赔三 , 明确支 持 购买者 在食品药品领域知 假买假……五年间, 职业打假从 高峰转至低谷, 王海的思考也更 多地由外部转向自身. 从二十多年前打假索赔萌 动至今, 关于知假买假是不是应 该得到法律支持, 理论上的争议 与司法实践中的分歧, 此起彼伏 就没有停止过, 中国法学会消 费者权益保护法研究会会长河 山说, 算起来, 现在应当是第三 场争论了.

1993 年12 月31 日, 我国的 惩罚性赔偿在 《消费者权益保护 法》 中横空出世.该法第

49 条规 定, 经营者提供商品或者服务 有欺诈行为的, 应当按照消费者 的要求增加赔偿其受到损失, 增 加赔偿的金额为消费者购买商 品的价款或者接受服务费用的 一倍. 这一规定, 发展了民法通 则的赔偿原则, 也是大陆法系国 家首创. 消法实施一年多后, 第49 条 呼唤的消费者出现了.

1995 年3月,

22 岁的青岛小 伙王海在北京隆福大厦买了一 副 索尼 耳机发现有假后, 又购 买10 副假耳机要求加倍赔偿, 并 索赔成功.中国消费者报捕捉 住这个典型,联合中消协召开 制止欺诈行为, 落实加倍赔偿 座谈会. 在会上, 即开始了对知 假买假的争论. 河山说. 在争论声中, 王海的知假买 假也遇到阻碍.如何在争论中 贯彻消法第

49 条, 河山认为, 最 好的办法就是求得法院的一纸 判决. 第二场争论始于河山在北京亲自购假诉至法院, 并索赔成 功. 我在某商行花

2900 元购买 了两幅假冒徐悲鸿的画, 并将经 销商诉至北京市西城区法院.1996 年8月, 法院判决经销商退 还购画款, 增加赔偿原告购画款 的一倍, 共计

5800 元. 这是中 国首例知假买假、 收缴假货并生 效的民事制裁书, 在社会上引起 巨大的反响, 各地不断涌现出职 业打假人. 原本以为有了法院的这一判 决就能解决问题, 但是我国不是 判例法国家, 西城法院能判赢, 东城法院也能判输.职业打假 在随后的几年内渐入低谷.

2013 年底, 最高法 《关于审 理食品药品纠纷案件适用法律 若干问题的规定》施行, 其第

3 条规定: 因食品、 药品质量问题 发生纠纷, 购买者向生产者、 销 售者主张权利, 生产者、 销售者 以购买者明知食品、 药品存在质 量问题而仍然购买为由进行抗 辩的, 人民法院不予支持. 在河山看来, 这是一个了不 起的司法解释, 它吹响了涤荡假 药假食品的号角, 知假买假井喷 般涌出, 寒冰化冻, 职业打假迎 来了春天. 第三场争论缘起

2016 年底.

2016 年10 月, 国家工商总 局起草的 《消费者权益保护法实 施条例》 (送审稿) 第2条规定: 消费者为生活消费需要购买、 使用商品或者接受服务, 其权益 受本条例保护.但自然人、 法人 或者其他组织以牟利为目的购 买、 使用商品或接受服务的, 不 适用本条例. 不少地方着力落实这一精 神, 否认职业打假人是消费者, 驳回他们的诉求, 有的甚至动用 刑事手段, 以敲诈勒索罪制裁职 业打假人. 河山说. 两份判决回应争议焦点

2018 年1月、

2019 年3月, 青岛市中级法院作出两份民事 判决, 对职业打假者针对经营者 销售不符合食品安全标准的商 品主张十倍赔偿金予以支持.尤其是在对上诉人韩付坤与被 上诉人多美好批发超市产品纠 纷一案作出的判决中, 法官大胆 触及知假打假中长期争论的几 个焦点, 并答疑解惑.

2018 年7月,韩付坤在青岛市多美好批发超市先后购买

12 瓶进口红酒,发现均未粘贴中文标签,遂以多美好明知销售的红酒不符合我国食品安全 标准,侵害了原告的合法权益为由将超市诉至法院.一审法 院认定,原告韩付坤购买红酒的目的是为了营利,不属于消费者,原告明知涉案红酒无中文标签,因而不会对其造成误导违背自己的真实意思进行交 易,驳回原告韩付坤要求十倍 赔偿的诉讼请求. 韩付坤不服一审判决, 上诉 至青岛市中级法院.青岛中院 最终支持了韩付坤要求十倍惩 罚赔偿金的诉求.在该案的判 决书中, 法官对知假买假案件审 理中一直争论不休的几个焦点 问题做了详尽阐释―― 关于职业打假者是不是消费者的问题.本院认为,判断消费者的标准,不是以购买主体的主观状态,而是以标的物的性质为标准,只要他购买的商品是生活资料,他就是消法所指的消费者…… 制假、售假获取的是非法利益,打假获取的是合法利益,为了获取合法利益, 无可厚非. 关于知假买假, 其诉讼请求 应否得到支持的问题,最高法《关 于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》 第3条对此已给出明确答案,此其一;

其二, 如果不准知情的消费 者打假, 就会造成这样的结果: 不知情的消费者不可能打假,而知情的消费者又不准打假,则制假售假行为可能堂而皇之 大行其道. 关于没有造成人身伤害, 能 否主张惩罚性赔偿金的问题, 本 院认为, 价款十倍的惩罚性赔偿 不以消费者人身权益受到损害 为前提, 如果消费者人身权益遭 受了损害, 消费者还可加重主张 损失三倍惩罚性赔偿金. 而青岛中院作出的另一份利 群商厦与被上诉人董秀林产品 责任纠纷一案的判决书明确指 出: 上诉人销售不安全食品, 危 害公众健康, 其不反省自己, 反 而指责被上诉人以营利为目的, 对该主张, 本院不予支持.被上 诉人提起本案诉讼即使以营利 为目的, 但是其行为同时具有维 护社会公共利益, 净化市场的作 用, 法律规定支付价款十倍的赔 偿金就是对这类行为的褒奖.欲要杜绝被上诉人的营利, 上诉 人最好的办法就是不销售不安 全食品. 青岛中院的这两份判决, 被 职业打假人看作是严冬里的春 雷, 是 惊天动地的打假檄文 , 而提起已成为网红的判决书,这两起案件的主审法官孙志远 说, 我只是依照法律,说了几句实话 . 打假需要人民战争 多年来, 社会各界对职业打 假看法起起伏伏, 争议不断, 关 键问题还是如何认识 《消费者权 益保护法》 和 《食品安全法》 关于 惩罚性赔偿条款及其在实践中 的运用. 在第五届

315 打假论坛上, 几位曾经长年审理消费者维权案 件的执业法官从法理与实践层面 对职业打假涉及的争论焦点提出 了自己的思考和建议. 如果说市场能养出专业的 打假人, 甚至打假公司, 正说明 制售假冒伪劣的形势十分严重, 消法的立法初衷就是要搞人民 战争, 打假不仅要有官军, 也要 有民兵, 只有官民联合, 共同打 击, 才能建立公平、 诚信、 法治化 的社会主义市场经济. 北京市 知识产权法院原院长宿迟说. 北京市第二中级法院原审委 会委员王范武认为, 消法实施二 十多年, 侵害消费者权益的问题 仍未得到有效控制, 一个重要的 原因就是未做到调动一切积极 因素形成 人民战争 的势态. 职业打假也需要打假 据相关资料显示, 近年来, 职业打假人的队伍不断壮大,由从前的 单枪匹马 孤军奋战 日益走向专业化、 团队化,他们维权的基本手段为一买、二谈、 三投诉举报、 四复议、 五诉讼,多方施压,对工商、 市场监管部门及司法机关执法司法 能力带来很大的挑战.根据联 商网发布的数据, 从2014 年至

2017 年,全国法院审理的职业打假人案件从94 件激增到2777 件.在一些地方,出现了由不同的职业打假人对同一问 题在某一时间段、某一地区内反复申诉举报的情形,有些人设计套路, 通过退款不退货, 甚至通过敲诈勒索牟取利益,这些行为给行政机关的工作带来 很大困扰,也在一定程度上影响着正常的市场秩序. 打假要做到稳、 准、 狠, 以 打服为目的, 无谓的投诉和诉讼 是对行政机关、 司法机关正常工 作的骚扰,更不能突破法律底线, 做自我否定的事.在发展中 社会, 有时的确会存在着正当合 理必要却不合法的事, 但我们要 做正处于发展中国家的建设者, 而不是破坏者. 王海提醒职业 打假人, 一定要分得清 打假 和 假打 , 对于采取掉包欺诈, 甚 至用收保费等手段敲诈勒索的 害群之马, 要积极揭发举报, 不 能让 假打 抹黑 打假 . 中国消费者协会原副秘书长 武高汉提出, 对于职业打假案件 的处理, 要区别具体情形, 不能 搞一刀切.对于那些知假买假 索赔后, 坚持举报, 并且监督行 ................