PDF《2019年天津市公务员考试模拟试卷 《申论》》

第1页满分

100 分 时限

120 分钟 注意事项: 1.

本题本由给定资料与作答要求两部分构成.考试时限为

120 分钟.其中,阅读给定 资料参考时限为

30 分钟,作答参考时限为

90 分钟. 2. 请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证 号,并用 2B 铅笔在准考证号对应的数字上填涂. 3. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答.在非指定位置作答或用铅 笔作答的,成绩无效. 4. 待监考人员宣布考试开始后,你才可以开始答题. 5. 所有题目一律使用现代汉语作答.在作答时,不得使用本人姓名,答题中凡出现本 人姓名者作违纪处理. 6. 监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸留在桌 上,在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开. 严禁折叠答题卡! 给定资料:

1、十九大报告顺势而为、站高望远,果断而响亮地提出了 实施健康中国战略 号召. 健康中国战略不仅立意高远、目标清晰,而且实施路线明确、政策措施科学有效. 实施健 康中国战略 令每一个中华儿女为之振奋,更发人深思、催人奋进.

1982 年11 月19 日,五届全国人大常委会第

25 次会议审议通过了《中华人民共和国食 品卫生法(试行)》(下称《试行法》).规定国家实行食品卫生监督制度,改变了各级政 府非常设机构――食品卫生领导小组负责食品卫生监督管理的格局, 明确各级卫生行政部门 领导食品卫生工作及其执法主体地位. 不论是从经济社会背景、 管理体制还是政策工具等方 面看,改革开放初期的食品卫生都带有浓厚的混合过渡色彩,这是一种徘徊于温饱与吃好、 计划经济与商品经济、政企合一与政企分离、行业管理与外部监督、传统管控与现代监管之 间的独特现象.

2、党的十四大在确立了社会主义市场经济体制,提出 实行政企分开,逐步扩大企业生 产经营自主权 . 在这一背景下,

1993 年国务院机构改革撤消轻工业部, 成立中国轻工总会. 2019年天津市公务员考试模拟试卷 《申论》 第2页至此,食品企业正式与轻工业主管部门分离,延续了

40 多年的政企合一体制被打破.在此 之后,各类市场主体发展食品产业的积极性被激发,食品产业获得前所未有的发展. 宏观背景的深刻变化,为颁布施行十多年的《试行法》正式实施提供了良好契机.八届 全国人大常委会第

16 次会议于

1995 年10 月30 日审议通过了《食品卫生法》,标志着中国 食品卫生管理工作正式进入法制化阶段.该法继承了《试行法》的总体框架、主要制度和条 款内容,增加了保健食品相关规定,细化了行政处罚条款:再次明确国家实行食品卫生监督 制度, 废除原有政企合一体制下的行业部门食品卫生管理职权, 确定了卫生行政部门作为食 品卫生执法主体的地位,同时,国务院有关部门在各自职责范围内负责食品卫生管理工作.

3、2001 年11 月,中国加入世贸组织. 入世 给中国食品安全带来两大深刻变化:其一,进口食品大量进入国内市场,知识产权、政策性贸易壁垒等风险不断增加,消费者食品 安全意识也逐步提高,中国食品产业面临大分化、大重组;

第二,随着中国食品大量出口到 国外,食品安全政策议题不再局限于国内和市场层面.2003 年国务院机构改革在原国家药 品监督管理局基础上组建国家食品药品监督管理局, 负责食品安全综合监督、 组织协调和组 织查处重大事故,同时还承担保健食品审批许可职能.2004 年9月,国务院印发《关于进 一步加强食品安全工作的决定》(国发〔2004〕23 号),按照一个监管环节由一个部门负 责的原则, 采取 分段监管为主、 品种监管为辅 的方式, 明确了食品安全监管的部门和职能. 该决定同时明确提出,地方各级人民政府对本行政区域内食品安全负总责.2009 年2月28 日,十一届人大常委会第七次会议又通过了新《食品安全法》. 此后,国务院食品安全委员会设立了办公室,具体承担委员会的日常工作,从而取代卫 生部成为更高层次的食品安全综合协调机构.六年后《食品安全法》经第十二届全国人民代 表大会常务委员会第

14 次会议修订通过.亮点是创新了信息公开、行刑衔接、风险交流、 惩罚性赔偿等监管手段,同时细化了社会共治和市场机制,确立了典型示范、贡献奖励、科 普教育等社会监督手段,也为职业监管队伍建设、监管资源区域性布局、科学划分监管事权 等未来体制改革方向埋下了伏笔.

4、转基因食品简单地说就是从一个物种体内提取基因,然后将其安插到另一个物种的 遗传密码中,这样生产出来的、供食用的生物就称其为转基因食品或者叫遗传工程生物.首 先转基因食品有很多好处, 比如研究人员曾经成功的开发出一种耐寒的西红柿, 这样就可以 扩大西红柿的种植面积.这项研发的关键技术是从一种极度耐寒的鱼(美洲拟鲽)体内提取 基因, 然后把耐寒基因植入到西红柿的基因中去, 这样鱼的基因就能帮助西红柿在寒冷的地 区生长.这个研发很奇妙,也很有实用价值,但后来还是被抛弃了.因为人们觉把鱼的基因 放在西红柿里总感觉怪怪的,就算是西红柿本身并没有异味,也没有人愿意去食用它. 还有另外一个例子,也反映出消费者对转基因食品的不买账.在美国,麦当劳公司曾经 第3页做过一个关于转基因的调研,主要是问: 如果我们的薯条比现在更好吃,而且价格也更优 惠,但是要用转基因土豆制作,你会愿意购买吗? 消费者的答案非常简单,就一个字 不 ! 虽然人们对转基因食品有天然的抗拒心理,但这并没有影响转基因食品越来越广泛的使用. 在如今的美国消费的 90%的玉米和 93%的大豆都是转基因食品,还有大约 70%的加工食品 包含转基因成分. 转基因食品最大的好处就是能使农民用相同的土地养活更多的人, 这一点 对土地资源越发紧张的地球来说,是非常重要的. 但仍是有很多人反对转基因食品,原因在于:虽然我们能准确的知道,经过我们改造的 物种会是什么样,但是我们不能确定经改造的物种对其所在的生态系统会产生怎样的影响. 比如人们开发出了一种能抵抗农药的转基因玉米,那么农民就会向田里喷洒更多的除草剂, 以提高玉米的产量, 这样就会把田里的野草消灭殆尽. 如果一种蝴蝶的幼虫以田里的某些野 草为食, 那么蝴蝶幼虫的食物来源就会减少, 转基因玉米就这样对蝴蝶的生存造成间接的威 胁,这种影响还可能扩大到以蝴蝶为食的蝙蝠,以后还会影响到哪些物种更无从得知. 转基因食品可能会对自然界造成不可估量的影响. 普通人对转基因食品的思考, 多是从 转基因食品是否会对自己身体造成危害这个角度出发的, 但事实上转基因食品对整个生态系 统都存在潜在的威胁.

5、从世界上最早的转基因作物(烟草)于1983 年诞生,到美国孟山都公司转基因食品 研制的延熟保鲜转基因西红柿

1994 年在美国批准上市,转基因食品的研发迅猛发展,产品 品种及产量也成倍增长,转基因作为一种新兴的生物技术手段,它的不成熟和不确定性,使 得转基因食品的安全性成为人们关注的焦点.国际社会上,截至

2010 年,美国的小麦主粮 的商业化尚未推开,日本禁止进口美国转基因大米,印度停止转基因茄子商业化. 被称为 杂交水稻之父 的中国工程院院士袁隆平曾评价道,对转基因食品安全的担心 是可以理解的,但对转基因技术不能 一棒子打死 . 从科学的角度,转基因是发展方向, 不能一概而论.现在我们正在把玉米的基因转到水稻上来,提高水稻的光合效应,这样的转 基因有什么问题?一点问题都没有, 他说.

6、农业部科技教育司司长 L 表示,目前,我国批准种植的转基因作物只有棉花和番木 瓜,从生产和消费实践看,经过科学家安全评价、政府严格审批的转基因产品是安全的.中 国工程院院士、国家农业转基因生物安全委员会主任委员 W 在发布会上表示,网上传播的 转基因识别的指南里面很多东西没有科学依据,基本上都是随意的编造. L 介绍,转基因技术产生以来,为保障转基因产品安全,国际食品法典委员会、联合国 粮农组织、 世界卫生组织等制定了一系列转基因生物安全评价标准, 成为全球公认的评价准 则.依照这些评价准则,各国制定了相应的评价规范和标准.从科学研究上讲,众多国际专 业机构对转基因产品的安全性已有权威结论,就是通过批准上市的转基因产品都是安全的. 第4页从生产和消费实践看,20 年转基因作物商业化累计种植近

300 亿亩,至今未发现被证实的 转基因食品安全事件.因此,经过科学家安全评价、政府严格审批的转基因产品是安全的. W 表示,只有经过安全性评价的转基因产品才能上市,上市的转基因产品它的安全性 和传统的食品是等同的,经过安全性评价以后审批上市的转基因产品的安全性是有保障的. 此外,W 介绍,世界卫生组织明确认为 目前尚未显示转基因食品批准国家的广大民众使用 转基因食品后对人体健康产生了任何不良影响 ,国际科学理事会也明确提出, 现有的转基 因食品是........