PDF《渭政发〔2018〕26 号》

渭政发〔2018〕26 号 关于印发《渭塘镇

331 整治火灾隐患 百日专项行动方案》的通知 各村(居) 、市镇单位、镇属全资公司及机关部门: 现将《渭塘镇

331 整治火灾隐患百日专项行动方案》印发 给你们,请按照要求认真贯彻执行.

苏州市相城区渭塘镇人民政府

2018 年5月7日渭塘镇

331 整治火灾隐患百日专项行动方案 为认真贯彻落实上级领导关于切实抓好消防管理和安全生产 工作一系列批示指示精神,深刻吸取近期高新区、常熟市两地较 大火灾事故教训,全力维护我镇公共安全和人民群众生命财产安 全,根据《全区

331 整治火灾隐患百日专项行动方案的通知》 (相政办[2018]79 号)要求,自即日起至

8 月中旬,围绕 三合 一 场所、出租房(群租房)和电动自行车三类安全隐患,按照 既定的任务清单、履职清单和追责清单 三张清单 ,在全镇范围 开展为期一百天的集中整治专项行动(以下简称 '

331'

行动 ) . 具体方案如下:

一、指导思想 深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指引,牢固树立以人民为中心的思想和安全发展理 念,始终坚持 管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产 经营必须管安全 和 发展决不能以牺牲安全为代价 的根本原 则,严格落实 党政同责、一岗双责、尽职免责、失职追责 工 作要求,以铁的决心、铁的手腕、铁的担当,坚决守住 不出事、 不亡人、不增量 三道底线,组织开展

331 行动.

二、整治目标任务 紧紧围绕 全覆盖、零容忍、严执法、重实效 要求,按照

331 专项行动任务清单、履职清单和追责清单,重点围绕 三 合一 场所整治 八个一律 、 出租房 (群租房) 整治 七个严禁 、 电动自行车整治 六个绝不允许 的硬目标、硬任务(以下简称

876 任务,详见清单) ,彻底排查、彻底整改 三合一 、群租 房、电动自行车安全隐患,具体要实现以下几个目标任务:

(一)排查工作 全覆盖 :坚决做到不漏一家、不落一人、 不留盲区、不漏死角,确保 三合一 场所、出租房(群租房) 和电动自行车安全隐患全部排查到位, 真正做到底数清、 情况明.

(二)隐患整治 零容忍 :坚决彻底整改 三合一 场所、 出租房(群租房)和电动自行车火灾隐患,确保全镇火灾隐患显 著降低.

(三)违法行为 严执法 :坚决集中处理一批拒不配合整改 的火灾隐患和消防违法行为,形成强有力的法律威慑,全面落实 主体责任,确保专项整治行动结束后全镇公共安全形势持续稳定 不反弹.

(四)专项行动 有实效 :专项整治行动期间不发生较大以 上火灾事故,降低一般性火灾发生次数,实现年内火灾事故同比 大幅度下降.

三、整治方案步骤

(一)动员部署阶段(即日起至

5 月10 日) .各村(居) 、各 部门召开

331 专项行动部署会,结合本村(居) 、本部门实际, 做好全面动员部署,明确此次行动的整治目标任务、责任分工、 具体措施、时间进度和工作要求.

(二)排查整治阶段(5 月11 日至

7 月31 日) .各村(居) 、 各部门按照 全面覆盖、不留盲区、不漏死角 要求,重点围绕

876 任务,对 三合一 场所、出租房(群租房)和电动自行 车开展 拉网式 排查,切实摸清安全隐患底数和真实情况.同时, 坚持边排查边整治, 对排查发现的安全隐患和违法违规问题, 要坚决及时整改到位.

(三)巩固提高阶段(8 月1日至

8 月12 日) .对此次行动 组织开展 回头看 ,对已责令停产整顿、关闭取缔的场所逐一复 查,发现问题的,逐一倒查追究责任;

总结经验做法,剖析问题 不足,及时查漏补缺,并有针对性地加强政策研究,完善制度法 规,巩固整治成果;

深化运用科技信息化手段,落实长效监管机 制,坚决杜绝安全隐患、违法行为反弹回潮.

四、整治工作措施

(一)落实排查三项措施.一是全面排查.要按照村不漏户、 户不漏人的要求,条块联动、以块为主,采用镇领导包干到村、 村领导包干到户的形式, 一级抓一级, 层层抓落实, 立即组织 拉 网式、地毯式、过筛子式 排查,既要排查已整治的三类场所, 更要排查未列入视线的三类场所,确保全覆盖.二是滚动排查. 在全面排查的基础上,要以无死角、无盲区的要求出发,持续开 展滚动排查,防止遗漏.三是交叉排查.为确保排查质量,在全 面排查、滚动排查的基础上,组织开展村(居)与村(居)之间 推磨式 排查,同时安监、村建、城管、派出所等部门开展联 合检查,确保条块联动取得实效. 各村 (居) 、 各部门的排查整治信息全部录入市公安局搭建的

331 专项行动信息处理平台进行处理,各村(居) 、各部门专 项行动的工作进展、整治情况全部以平台数据为准,并作为跟踪 督查和考核问责的重要依据.

(二)落实三类整治措施.一是 三合一 整治要求和措施 是 八个一律 .即:

1、生产、经营、储存与住宿区一律用实体 墙分隔;

2、 居住房屋一律不得生产、 经营、 储存易燃易爆危险品;

3、违章建筑、违章搭建、门窗铁栅栏一律拆除;

4 住宿区域一律 不得违规群租;

5、电动自行车一律不得在室内停放、充电;

6、 疏散通道和安全出口一律不得占用、堵塞;

7、一律按要求设置消 防设施、器材;

8、一律明确消防安全管理责任人.二是群租房 整治要求是 七个严禁 、整治措施是 五字工作法 . 七个严 禁 即:

1、非法建设、违章建筑严禁用于出租居住使用;

2、严 禁改变房屋原有结构、装修分隔及违规群租;

3、出租房屋严禁生 产、储存、经营易燃易爆危险品;

4、车库、餐厅、厨房、卫生间、 阳台、储藏室、地下室、半地下室等严禁住人;

5、居室内严禁使 用明火;

6、出租房屋门窗严禁安装铁栅栏等;

7、电动自行车严 禁在室内停放、充电. 五字工作法 即:对商品房群租存在的 问题,现场整治主要采用 六拆、两搬、两改、一清、一关 五 项措施推进. 拆 主要拆除六种违规设施:拆除违章建筑、拆 除群租房影响逃生通道的防盗窗栅栏、拆除不按商品房原最小设 计单元擅自分隔增设的房间、 拆除改变房屋性质将阳台、 卫生间、 厨房等改变为出租房的、 拆除低于人均

12 平方米的床铺、 拆除擅 自私接的煤气管道. 搬 主要是搬走小高层、高层商品房及车 库内违规使用的煤气瓶,搬走群租房主要进出口违规停放电瓶车 及充电器等影响逃生通道的物品至安全位置;

改 主要是对高 层、小高层、车库出租屋搬走燃气瓶后,改为电磁炉,对乱拉乱 接的电线责令予以安全改造;

清 主要对违规利用闲置厂房、 废弃仓库出租的, 责令房东清理出租人员, 必要时组织强行清理;

关 主要对治安问题突出的,存在公共安全隐患的群租房坚决 予以查封取缔.对农村自建房群租房,重点采取 两拆三改 措施:拆除人均居住建筑面积低于

12 平方米的隔断和床铺、拆除 影响消防逃生通道的防盗窗栏,房间内使用煤炉、煤气的改电磁 炉,电瓶车在进出通道内充电的改为其他安全位置集中充电和停 放,乱拉乱接电器线路改线路穿管保护.三是电动自行车整治要 求是 六个决不允许 、五项整治措施. 六个决不允许 即:

1、 决不允许生产、销售不合格电动自行车;

2、决不允许私自改装电 动自行车;

3、电动自行车决不允许在建筑内楼梯间、公共走道等 室内停放或充电;

4、 不符合设计要求的地下室决不允许停放电动 自行车;

5、科学设置固定设施,决不允许电动自行车随意出入建 筑内部;

6、电动自行车违规停放或充电的,物业等管理单位决不 允许视而不管.五项整治措施是:要按照 全覆盖 的要求,对 辖区内的居民小区、群租房、劳动密集型企业、人员密集场所等 有电动自行车停放需求的不同类型场所,集中安装电动自行车充 电桩,并列出时间表、线路图,力争年底基本完成;

在居民楼梯 口推广安装烟感视频联网自动报警器,没有门禁系统的要推广喷 淋系统或悬挂式干粉灭火装置;

推广具有自动断电功能的充电插 座,避免在建设集中充电桩之前和建设过程中发生火灾事故;

在 不符合设计要求的地下室出入口、人员集中的群租房等重点居民 住宅楼梯口安装梅花桩等的硬性隔离装置,一律不许电动自行车 进入楼道;

对生产、销售不合格电动自行车和改装电动自行车的 商店、企业,由市场监督管理局予以查处、取缔.

(三)严格执法要求.为切实解决 只检查不整改、只检查 不执法 的问题,要综合运用查、改、罚、封、停、拘等各种措 ........