PDF《政府工作报告》

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1 - 政府工作报告――2019 年2月28 日在吕梁市离石区第六届 人民代表大会第四次会议上 代区长 李军各位代表: 现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请 各位政协委员和其他列席人员提出意见.

一、2018 年工作回顾

2018 年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年.一年 来,面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,在区委坚强领导下,在 区人大、区政协的监督支持下,全区上下坚持以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导, 全面贯彻党的十九大及十九届二中、 三中全会精神,深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神, 认真落实中央、省委、市委的重大决策部署和区委的工作要求, 扎实推进 三大攻坚战 ,统筹做好稳增长、促改革、调结构、 -

2 - 惠民生、防风险各项工作,全区经济社会呈现了健康发展、稳定 有序的良好态势. 一年来,我们持续推进转型升级,调整优化产业结构,综合 实力进一步增强 主要经济指标超预期完成.全年地区生产总值完成 100.45 亿元,增长 12.9%;

规模以上工业增加值完成 28.36 亿元,增长 13.8%;

固定资产投资完成 59.98 亿元,增长 7.7%;

公共财政预 算收入完成 12.48 亿元,增长 29.48%;

社会消费品零售总额完 成76.8 亿元,增长 7.7%.城镇居民人均可支配收入达到

29633 元, 农村居民人均可支配收入达到

6480 元, 分别增长 5.7%和9.7%. 特别是地区生产总值超任务、超预期,再破百亿大关,全市排名 第二;

规模以上工业增加值增速实现两位数增长, 全市排名第三;

出口创汇实现了 零突破 . 产业结构持续优化.农业生产能力稳步提升.粮食生产再获 丰收,总产量达 29747.4 吨,增长 17.5%.全区规模经营土地面 积1.49 万亩,规模养殖场达到

70 个,新增农民专业合作社

21 家,家庭农场

4 家.工业转型升级步伐加快.创建安全生产标准 化矿井

8 座,贾家沟煤业、金晖荣泰煤业、东江煤业、永宁煤业 等4座煤矿达国家一级安全生产标准化矿井,先进产能占比达 33%. 完成了襄矿环能国鼎煤业关闭任务, 淘汰落后产能

60 万吨. 锦瑞煤业年产

120 万吨资源整合、东方百合中央厨房、北海山农 产品加工等重点项目取得突破性进展.服务业换挡提质加快.宏-3-泰广场、嘉润广场、泰和广场、永宁国际综合体运营良好,永宁 东路、马茂庄、龙凤北大街、文丰路等餐饮业集聚区初具规模. 千年景区投资

8000 余万元,完成了 4A 级景区创建一期项目,白 马仙洞、安国寺景区开发步伐进一步加快,归化、任家沟、王营 庄等

15 个美丽乡村离石游初展风采.三次产业比例优化调整为 1.9:32.7:65.4,结构日趋合理. 项目建设有序推进. 实施重点工程项目

60 个, 完成投资 20.5 亿元,一批基础设施、产业转型、民生工程项目相继建成.坪头 互通路基主体工程基本完工,滴瓦线、西茂线、任永线、小吴线 等区乡公路相继开工建设,完成了总里程 508.7 公里的

73 条农 村公路建设任务;

投资

370 万元综合治理两个小流域;

投资

630 万元除险加固骨干坝

7 座;

总投资

6900 万元的 10.6 兆瓦光伏扶 贫电站全部并网发电,实现了贫困村全覆盖;

总投资 3.11 亿元 的木问村、梁家焉等

9 个易地扶贫搬迁项目全部完成. 一年来,我们持续推进协同创新,加快新旧动能转换,内生 动力进一步激发 招商引资全向发力.组织参加招商活动

23 次,签约了武汉 激光制造与再制造、广东华建道路交通黑臭水体整治 PPP、北京 快成物流大数据、北京中科蓝电民用雷达、天津新型焊接技术及 设备研发等项目

15 个,协议总投资 25.38 亿元,市会审项目通 过10 个,开工率 90%,全市排名第二.举办了吕梁佳信德战略 性新兴产业基金招商引资暨产业转移承接项目考察洽谈活动, 在-4-北京 3D 增材打印材料、北京韦尔科技软件开发等项目上达成合 作意向. 新型产业不断壮大.华为山西(吕梁)大数据中心挂牌,展 示中心同步运行;

中磁尚善系列产品在第七届中国双创大赛中荣 获山西赛区一等奖;

快成物流荣获

2018 年度十佳成长型物流平 台,韦尔科技、中包华磊米罗在第三届创业创新博览会上荣获科 技成果奖.全年转型项目投资占固定资产投资比重达 53.2%,新 兴产业投资占转型项目投资比重达 67%.其中,高端装备制造业 增长 11.67%,占战略性新兴产业的 36.25%;

旅游总收入同比增 长29.1%.新技术新业态在离石落地生根. 民营经济发展向好.注资

1200 万元设立创业创新基金,支 持民营企业进行科技创新和人才引进, 成立高新技术企业孵化中 心,举办双创讲座、论坛等活动

65 次.围绕大数据、新能源等 先导产业,实施 十百千 人才工程,为民营企业发展提供了人 才和技术支持.全年各类市场主体申请专利

163 件、有效发明

35 件,科技成果转化

5 件;

大众创业、万众创新方兴未艾,大 万源公司被确定为市级首批 双创 示范基地, 孵化出建国商贸、

58 同城、鲜果农等创业团队

48 个,带动就业

1200 余人. 开发区建设进程加快. 主要由我区承接的吕梁经济技术开发 区获批省级开发区,规划面积 36.7 平方公里.总投资 74.07 亿 元的水、电、路、讯、气、热等基础设施建设全面铺开,数字经 济产业园、现代服务业产业园和先进制造产业园 一区三园 格-5-局已经形成. 一年来,我们持续推进生态建设,着力完善城市功能,城乡 面貌进一步改善 环境质量持续改善.全力攻坚蓝天、碧水、净土三大战役, 扎实整改中央和省市环保督察反馈问题. 工业企业污染防治设施 提标改造任务全部完成;

新增集中供热面积

303 万平米,主城区 集中供热基本实现了全覆盖;

政府补贴

1000 余万元,实施农村 清洁煤替代取暖,煤改电、煤改气工作稳步推进;

柴油货车和散 装物料运输车辆污染专项治理成效显著;

投资 1.02 亿元的黑臭 水体整治项目基本完成;

雨污分流工程、农业面源污染防治、三 川河生态修复综合整治、通道绿化、三北防护林工程有序推进, 完成营造林面积 3.82 万亩,森林公园景观提升工程全面完成. 市区二级以上优良天数达到

250 天,全省排名第二;

PM10 浓度 消减率全省排名第一;

秋冬季大气污染综合治理攻坚行动中,吕 梁市区空气质量在汾渭平原

11 个市排名第一. 城乡面貌明显改观.城区道路、供水排污、绿化美化等基础 设施和公共服务项目顺利推进. 吕梁新区安置房分配交付基本完 成,回迁入住

510 余户,新区中小学、幼儿园等校舍基础工程顺 利完成;

老城棚户区(城中村)改造、东城建设步伐不断加快, 城市功能和城市品质进一步提升.

307 线城区段 (段家坪至交口) 改造完成.投资 1.36 亿元、受益

120 个村,以 四化 (美化、 绿化、亮化、净化)为目标的农村人居环境整治工程全面完成, -

6 - 村容村貌、户容户貌得到大幅改观. 一年来,我们持续推进脱贫攻坚,着力办好民生实事,人民 群众幸福指数进一步提升 脱贫摘帽工作成效显著.聚焦 两不愁、三保障 ,对照户 脱贫、村退出、区摘帽标准,强力推进 五位一体 工作机制, 全力实施七大增收工程、严格落实三项保障政策、补齐十项基础 公共短板,实施扶贫项目

590 个,累计投入资金 19.9 亿元.全 年又有

11 个村退出贫困行列,1144 户、2516 名贫困人口稳定脱 贫,脱贫攻坚实现了再战再胜,贫困发生率由

2014 年的 14.3% 下降为 0.4%,贫困县脱贫摘帽

14 项指标全部完成,通过省级第 三方评估,顺利进入脱贫退出程序. 民生事业全面发展.全年累计用于民生支出 14.97 亿元,同 比增长 3.32%,占总支出的 66.28%.实施教育优先发展战略,投资6000 余万元,新建、改扩建高家沟幼儿园、任家沟幼儿园、 呈祥路小学、西崖底小学,完成了江阴初级中学搬迁改造提升工 程.投资

2000 余万元添置了教学设施设备.注资、募捐

600 万元,设立了离石区教育发展基金.以校园招聘为主,新增教师

129 名;

搭建中小学招生信息服务平台,阳光招生、公平招生赢 得了社会认同.区乡医疗机构一体化改革持续推进, 先诊疗后 付费 一站式结算 方便了群众就医,慢性病报销种类在省定

43 种的基础上又增加了

80 种,医疗保障水平得到了提升.城乡 居民基础养老金扩面提标,区级补助由

5 元增长到

20 元.物质 -

7 - 和非物质文化遗产保护力度进一步加大, 农村基层文化阵地建设 推进有力, 行政村实现了通客车全覆盖, 群众出行更为方便快捷. 深入开展扫黑除恶专项斗争, 打掉各类涉黑涉恶犯罪团伙

15 个, 特别是配合省市专案组,打掉了以王世君、冯海亮为首的涉黑涉 恶犯罪团伙, 人民群众安全感进一步增强. 信访维稳工作按照 遏 制增量、消化存量、积极化解 的方针,控新治旧、分级负责、 分类化解,信访形势进一步好转,社会大局和谐稳定. 一年来,我们扎实推进重点领域改革,全面加强政府自身建 设,政务服务能力进一步提高 重点领域改革稳步推进.深化供给侧结构性改革,大力推进 三去一降一补 ,淘汰煤炭落后产能

60 万吨,新增优质产能

320 万吨;

持续深化放管服效、两集中两到位改革,推行 双随 机一公开 五统一 办理模式,减少审查环节,优化审批流程, 打通了群众办事 最后一公里 ;

积极推进商事制度改革,多证 合一改革再发力,实行了 三十证合一 .全面推开 证照分离 改革,做到了 双告知 .实行简易注销,企业退出更加便利;

试行企业投资项目承诺制,28 个报建审批事项缩减为

12 个,大 大简化了报建审批流程;

农村集体产权制度改革走在了全市前列, 完成了

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