PDF《谢桂 华》

学位 与研 究生 教育 年第期改革博士生导师的审核办法意在兴利除弊谢桂 华对博士生 导师 审核 办法 的改革 , 国 务院 学位委 员会下发 了 学位 ! ? # .

号 文件 , 即《 关于改革博 士生 指导 教师审核办法 的通知 ? ? % 以 下简称《 通知?&

?.这是学 位授权审核办法 改革的重大 举措 , 力度很 大.为了认真 贯彻执行 这个文 件,下面谈几 点看法 和意 见.%一 ?关 于博 士生导 师审核办法 改革 的 目的 在国务院学 位委 员会 第十 三次会 议通过 的《 关于改革博 士 生指 导 教师 审核办法 的 意见 》 中指 出, 我国自学位 制度 创立之 初,就制订并 实行 了 由国 家 组织 统 一审核 博士 生指 导教师 的办法 , 这套 集中 统一且严格 的审核办法 , 对保证 博士 生 的培养质量 , 建立 完备的博士 生培养 制度起 了重要 的作 用 .应当 肯定,过去对博士 生导师集 中统 一严 格的评审 , 在中 国博 士生 教 育发展过程 中是有历史功 劳的 . 大家知 道,我国的学位制 度?年才开始实施 , 从零开始 ( 同时 , 由于历史 的原因 , 我国 的教授包括研 究员具有 博士学 位者 比例很 低,并不是 所有 的教授和 研 究员 都具备指导 博士生 的水 平和 能力 , 在这 种情况下 , 实行国家 集 中统 一 的评审 , 严格掌 握博 士生 导 师的条 件和 标准 , 对 保证博士 生 培养质量是完全 必要 的.事实也证 明,由国 家审批 的?)))多名博士 生 导师的水 平和 能力 总 体上 是 比较 高,他们在 为国家培养 一大 批高质 量 的博士方 面付 出 了辛 勤 的劳动 , 对 我国 学 位制度 的建 立和 不断完 善,创造和 积 累培 养博 士的 经验做 出了 积极 的贡献 , 对他 们的功 绩是 应 当充分 肯定的 . 但是 , 经过十几年 的实践 , 现在的情况 已 经有了 很大 的变化 . 随着博士 生 教育事业 的不断发展 , 这种 集中统一 的审 核办法 也 出现了 一 些弊 端,最主要 的是由于种 种复杂 原因,目前在社 会上 博士 生 导师 实际上已成 为教授 之上 的一个 固定 的层 次,导师变 成终身的一 种荣誉 称号 了,而这种 称号 与实 际 工作 有 些是脱 节的 . 有 的博士 生 实际上 并不是 由博士 生导 师去 指导培养的 , 而是 以 他们的名义招 , 真正实际指 导培 养博士 生的并 不是 他们 , 而是别人 , 这就是大家 所说 的 奶妈 . 这 是不合理 的,也不利于 中青年学术 带头人 的成 长.此外 , 有 的教授本来 不需要或不想招 博士 生,可是在 博士 生导师成 为一个 固 定层次 甚至 成 为荣誉称号的情况下 , 他要是 不评为博士 生导师 , 心理觉得 不平衡 . 这些弊端 , 与我们现 行 的集 中、统一的评审 办法是直接有关 的,所以 必 须进行改革 . 改革 的出发 点主 要是 兴利除弊 . 对过去集 中、统一 、 严格 的评审 办法 中一些好 的作法和 有利 的东 西 %如坚持 标准 , 严格要 求,保证 质量 , 公正 合理,充分发挥 同行专家 的作 用等?要保 留,对存在的 弊端要 逐 步加以 解决和克服 . 对于改革的 目的 , 国 务院学 位委 员会 的《 通知》中指出 ? 为适应博士生 教育发展 的需要 和扩大博士 学 位授予 单位的办 学 自主权 , 使博 士生 指导教师 成为一个重 要的工作 岗位而不是教授 中的习个固定层 次和 荣誉 称号 . 因此 , 我们希 望改革 博士 生指导 教师审核办法 要达到 《 通知 》 中说 的三个 有利 ? 一是 有 利于学 科建 设和调整学 科结构 , 包括 改善导师 队伍 的年龄结构 , 促进年轻一代学术带头人 的成 长(二是 有利 于 发挥 指导集体 的作用 ( 三是有 利于 培 养经济 建设 、 科技发展和 社会进步需要的高层次专 门人才 . %二?关 于改 革博 士生指 导教师审核办法的 内容 国务 院学位 委员会副主 任委员张孝文 同志在 学 位委员会第 十三 次会议上谈到 关于博士生导师 审核 办 法的改革 问题 时说 ? 要达到 使博士生 导 师真正 变 成一种 重要 的工作 岗位 , 而不是教 授 中的一个 固定层次 , 要解决两个 问题 ? 一是要把遴选导师 与实际指 导博士 生紧密结合起 来,而不是独 立地搞 导师的评 审(二是最 终要把 国 家集 中的评审 权放给 学位授 予 单位 . 这就是 改革 的基本 内容 . 具体说 , 主要涉及 以 下几个方面 的改 革?第一 , 国 务院学位委员会不再 审批博士生 导师 , 国 务院学位委员会学 科评议 组也不再评议博士生导 师,从年起不再 实行 国家集中统 一 的评 审制 度,把审批权 下放给学位授予单位 , 或者下放给单位 的主管 部门.第二,无论 是哪一级审核 , 都不 再单独评审博士 生导 师,而是在 审定各 博士点 招收培养 博士 生计划 的同时 , 遴选博 士生导师 . 这是 导师审核办法一个具 有实质性 的改革 , 在观念上要转变过来 , 即不是单独 为审 核导师 而组织 评审 , 而是将招 收培养 博士 生计 划的审定 和导师的遴选二者紧密结合 , 并同时进行 . 作为博 士点 的基层 单位,在招收博 士生 以前 应该要 有一个计 划,这个计划 包括 ? %? 学科 、 专业名称 ( % # ? 学位 与研 究生教 育年・第期招生 数(%+?设置导师 岗位数 ( % , ?拟上 岗招收培养博 士生 导师 的名单 及其 研究方 向、科研 情况 、 项目、经费和 博士 生拟研究的方 向及其 科研经费落 实情况 等,以及指导 小组名单 . 第三 , 实行 博士 生导师岗位制 , 按 需设 岗,择优 上岗.上岗指导博士 生 的就是博士 生 导师 , 不承担指 导 任务的就不存 在是否导师 的问 题.指导博士 生就 象 讲基础 课一 样是一 种工作 任务 , 既 不是一 个 固定 的层次 , 更 不是一种荣誉 称号 . 综上所述 , 这次 博士生导师审核 办法 的改革 , 不只是下放 了审批权 , 而且是从观念上 、 具体办法上 的 一次重大 变革 . + 年至 , 年 我们进 行了 ? ) 个单位自行审 定博士 生 导师 的试点 , 当时只是审批权 的下放 , 博士生导师 仍然是单独 审批 , 并 没能解决一 个固 定 的层次的 问题 . 所以 , 这次改革 不同于 那次的 自行审定博 士生 导 师的试点 , 而是全面性 的、实质性 的改革 . %三 ?关于博士生 导师审核办法的 组织 实施 在 国务 院学 位委 员会 第 十三 次 会议 上 通过 的《关于改革 博士 生 指导 教师 审 核办 法 的意 见》中指 出? 在实 施中,要注意区别不 同情 况,采取适当方 式,在已开展 改革试 点工 作的基础上 , 分步推 开. 根据学位委 员会的这一决 定,学位办公 室提出了《 关于 改革博士 生 指导 教师审 核工作 的实施办法 ? &

% 以 下简 称《 实施办法 ? &

? , 对 制定招生培 养博士生计划 的主要 原则和 内容 、 遴选导师条 件、计划审定的方式 等作了 具体规定 . 这次改 革分两种方式进行 ? 第一 种方式 , 即 由博 士学位 授予单位 自行 组 织进 行.属这种方 式的有##个博士 学位授予单 位 %其 中高 等学 校).所,科研机构.个?,占博/士学位授予单位总数的,・+0,涉及博士点#))个,占博士点总数的?/0.+年和,年批 准 自行 审定博 士生 导 师的试点单位均 列 入这一范 围(第二种 方式 , 即由主 管部 门组织 进行 . 属 这一方式 的有 , ? 个博士学位 授 予单 位,占单 位总数的,/?0,涉及博 士点+,?个,占博士 点总数的 , /

0 . 它涉及 , ) 个 中央部委 %局、总公 司?和##个省市 . 博士学 位授予单位怎样进行 自行 组织招收培养 博士生计 划的审定 问题 , 《 通知 》 中也作 了具体 规定 . 招收、培养博士 生计划 的审定 由学 位授 予单 位组织 / 进行 , 这是学校行政 职能部门的权限 . 招收培养博士 生导师 的遴 选 由学位授予单位 的主要领导委托本单 位 的学位评 定委员 会负责组织进行 . 也就是说 , 学位 授予单 位 的行 政领 导及其有关 职 能部 门,每年 根据 国家批准 的招生计 划数 , 提 出博士 点的招 生名额 , 博 士生导师 岗位数 , 拟招 收培 养博士生导师 名单等 ( 而 导师是否 可 以招 收培养博士生则 委托学位评定委员 会进行 遴选 , 学位评 定委 员会 将遴 选结 果反 馈给单 位领导 及其有 关职 能部门 , 最后由单 位 审定 当年招 收培养博士 生导师 名单 . 关于 对 已是博 士生指导教师和准备 新担任博士 生导师 的评议 , 《 实施办法 》 中也作 了规 定?已是博士 生 导师 的,评议可 以 简化 , 主 要看二个 方面 , 一是 目 前是 否 有适合 招收培 养博士生 的科研 项 目与经 费,二是是 否 确有 精力从 事指导博士 生(对准 备新担 任 博士生 导师 的,则要按 照条 件进行全 面评议 和遴选 . 但遴选 办法 与过去 的统一 评审是 不 同的 , 应与岗位 制相适应 . 主管部 门如何具体实施对招收培养博士 生计 划 的审定 工作 , 在 审定工作 中采用 什么样的方 式和 方法,#)号文 件和《 实 施办 法》均未做 具体规 定,这是 为 了让 有关部 门可 以 根据各 自不 同的情况 , 制订和 采用不 同的方 式、方法 进行审定工作 . 但是 , 无论 采 取哪一种方法 , 文件有 规定的 , 必 须遵照 执行 . 譬如要组织 同行专 家进行 评议 , 并且 同行专家 中应该 包括国务 院学位 委 员会 学科 评议 组 中相 同 或相关 学科、专业 的#名以 上专家 , 这些要求 不能变 . 考虑 到 主管部门 比较 多,有些 学科也 比较集 中,有关 学科评 议组 专家负担 比较 重,因此 , 聘请 学科评议组专家是 采 用通 讯评议 的方式 进行评议 , 还 是采用 会议的方 式进行 评议 , 可 由主管部 门根据各 自的情况 , 特别 是评审工 作量 白宁大小来确定 . 按照文件的规定 , 需要进 行全面评议 的 是准 备 新担 任博 士 生指导教师 的人 员(过去 已被 评为博士 生指 导教师 的评议可以 简化 . # ) 号文件 所附 的《 招收培养 博士生计灯表 》 , 不是指 授 予单位 自己 确定要招 收多少博士 生,而是 指在国 家 确定 的下一年 度博士 生招生计划 总数 、 包括 充许 的计 划外招生数 的前提下 , 单位如 何在 已有博士 点 中确 定招生 的博士 点以 及每个 点上 的招生名额和 指 导教师 岗位数 , 并据此进行有关导师的遴选工作 . 单 位和 主管 部 门遴选导师 , 要做到 按需择优 上岗,且上岗和 离岗同步进行 , 促进招生结构性 的合理调整........