PDF《扎实推进海南经济高质量发展》

2017年12月27日 星期三 值班主任:吴卓 主编:张成林 美编:许丽 A07 投稿信箱: hnrbllb@163.

com 扫描二维码 关注 海南观察 码 上读懂海南 理论 发展建言 智库建言 25日, 省委召开经济工作会议, 以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导, 对全省明年的经济工 作进行了系统部署.推动海南经济高质量发展, 我们必须深刻领会中央经济工作会议和省委经济工作会议精 神, 坚持稳中求进工作总基调, 牢牢把握高质量发展这一根本要求, 确保中央和省委的决策部署落到实处. 扎实推进海南经济高质量发展 毕普云 工作新论 充分认识颁布实施 两 个办法 的重要意义 当前, 正值中央八项规定颁布

5 周年.党的十九大刚闭幕, 十九届中 央政治局首次会议就审议出台了 《中 共中央政治局贯彻落实中央八项规定 的实施细则》 , 为全党驰而不息转变作 风作出了示范引领.12 月1日, 习总 书记在中办调研室呈报的 《形式主义、 官僚主义新表现值得警惕》 一文作出 重要批示: 十种情况, 看似新表现, 实 则老问题.再次表明纠正 '

四风'

不能 止步, 作风建设永远在路上. 永远在路上 的清醒判断, 既是 中央对当前形势的准确把握, 又是坚 强政治定力的深刻彰显, 体现了认识 论和方法论、 使命担当和价值追求的 辩证统一. 两个办法 的印发, 进一步 明确了建成节约型机关的目标, 既是 落实全面从严治党要求、 中央八项规 定精神和国务院 约法三章 要求的制 度成果, 也是学习贯彻习近平新时代 中国特色社会主义思想和党的十九大 精神的有力抓手.我们必须把思想和 行动统一到党的十九大和省委七届二 次全会关于建设节约型机关的要求上 来, 毫不动摇地严守和捍卫党政机关 办公用房、 公务用车政策红线, 毫不动 摇地把党建设得更加坚强有力. 从 两个办法 的现实意义来看, 两个办法 对办公用房的 管 和 修 、 公务用车的 配 和 用 实行了 全方位的界定和监管, 实现了政治、 经济、 社会效益的有机统一. 《党政机关 办公用房管理办法》 作为我国首部全 国层面统一规范各级党政机关办公用 房管理的党内法规, 坚持实事求是和 问题导向, 着重解决了职责不清、 边界 不明;

苦乐不均、 调剂困难;

分散办公、 配套设施重复建设;

超标准建设;

超标 准配备和使用;

资源闲置、 资产使用效 益低等6个方面突出问题, 明确了各级 管理部门的职责分工、 配置标准、 审核 程序等, 进一步规范了党政机关办公用 房管理. 《党政机关公务用车管理办法》 以全面实行公务用车编制和标准管理 为核心, 强化配备、 使用、 处置等全流程 管理, 强化监督问责违规违纪行为, 着 力构建公务用车管理新制度. 坚定不移推动 两个办 法 在我省贯彻落实 逆水行舟用力撑, 一篙松劲退千 寻.贯彻落实党的十九大精神和省第 七次党代会, 省委七届二次、 三次全会 精神, 推动全面从严治党向纵深发展, 必须强化 四个意识 , 以中央八项规 定颁布

5 周年为契机, 对标新规定新 要求, 以上率下, 层层传导, 推动 两个 办法 在我省全面贯彻落实, 推动全省 党政机关作风建设不断取得新成效. 认真组织学习、 培训和宣传.各级 党政机关要结合实际, 认真组织学习 两个办法 , 把握主旨和内容, 领会精 神和实质, 明确责任和要求.各级机关 事务管理部门必须树立先导意识, 把学 习 两个办法 与学习贯彻党的十九大 精神和省第七次党代会, 省委七届二 次、 三次全会精神紧密结合起来, 与贯 彻落实中央八项规定、 省委省政府二十 条规定、 《党政机关厉行节约反对浪费 条例》 、 《机关事务管理条例》 和 《海南省 机关事务管理办法》 紧密结合起来, 将 两个办法 作为 两学一做 学习教育 常态化制度化和即将开展的 不忘初 心, 牢记使命 主题教育活动的重要内 容, 制定专门学习宣传方案, 充分利用 电视、 广播、 报刊、 网络等媒体, 采取专 家访谈、 法规解读、 专题讲座等多种形 式, 有计划、 分层次地广泛宣传 两个办 法 的新制度、 新措施、 新要求, 为贯彻 实施营造良好的舆论氛围. 加快配套制度建设.我省应当迅 速行动, 旗帜鲜明讲政治, 领会好中央 精神, 对标要求, 结合实际, 在深入调 研的基础上, 梳理涉及办公用房和公 务用车管理的政策文件, 因地制宜出 台我省办公用房和公务用车管理实施 细则, 增强指导性和操作性, 确保立得 住、 行得通、 管得牢, 为深化改进作风 提供科学具体、 切实可行的清晰遵循, 以钉钉子的精神推动 两个办法 的规 定在我省落实落细. 推进机关事务集中统一管理. 2012年颁布的 《机关事务管理条例》 要求, 县级以上人民政府对本级政府机关 事务实行统一管理, 统筹配置资源. 2014年由海南省政府公布施行的 《海 南省机关事务管理办法》 强调, 将机关 事务管理体制改革纳入新一轮行政管 理体制改革的总体框架之中进行通盘 考虑, 促进机关事务工作统一集中管 理.当前, 两个办法 再次明确机关事 务管理部门要对办公用房实行权属统一 登记管理, 公务用车主管部门对本级党政 机关公务用车实行集中统一管理.机关 事务管理部门要强化政治意识和责任意 识, 主动扛起工作职责, 敢管善管严管, 在 省委省政府的统一领导下, 结合办公用房 清理整治、 公务用车制度改革等专项工 作, 积极稳妥地推进我省办公用房统一权 属、 项目审核备案、 闲置资源利用和公务 用车统一购置经费、 服务平台建设、 执法 执勤用车编制核定备案等规定落实, 共同 推进 两个办法 落地见效. 加强监督检查和问责.我省各 级党政机关要对照新规定、 新标准和 新要求, 抓紧建立健全巡检考核、 监 督检查、 举报受理与查处工作制度, 坚持上下联动、 惩防并举, 完善信息 公开制度, 积极引入社会监督, 对违 反 两个办法 行为动真碰硬、 有责必 究.机关事务管理部门要会同财政、 审计、 公安交管、 纪检监察机关等部 门, 各司其职、 各负其责, 强化对办公 用房和公务用车的监督管理, 确保违 规违纪问题问责无死角、 全覆盖. 领导干部带头做表率, 严守红线底线 高压线风成于上, 俗形于下.领导 干部是政治生态的风向标.推进全面 从严治党, 关键在领导干部带好头. 两 个办法 对办公用房和公务用车划定了 红线 , 消除了 模糊界限 , 架设了 高 压线 .各级领导干部一定要提高政治 站位, 强化 关键少数 和 打铁必须自 身硬 意识, 坚决不碰硬杠、 不触红线、 不越底线, 不留 暗门 、 不开 天窗 , 坚 定不移地推进中央决策部署和政策规 定在我省不折不扣地贯彻落实.严禁 超标准配备、 使用领导干部办公用房, 领导干部调离或退休后1个月内收回 办公用房.党政机关办公用房配置所 需资金不得接受赞助或捐款.搬入新 用房后1个月腾退超出核定面积的原 办公用房, 不得继续占用或自行处置, 不得以变相补偿方式租用企业提供的 用房, 不得改变使用功能给其他单位使 用;

越野用车不得作为领导固定用车, 不得将公务用车登记在下属单位或个人 名下, 不得挪用或者固定给个人使用执法 执........