PDF《苏府办〔2017〕353 号》

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1 ― 苏府办〔2017〕353 号 市政府办公室关于印发苏州市保障国家 公祭日期间环境质量工作方案的通知 各市、区人民政府,苏州工业园区、苏州高新区管委会;

市各有 关部门: 为切实保障南京国家公祭日活动环境质量,展示苏州良好的 城市形象,经市政府同意,现将《苏州市保障国家公祭日期间环 境质量工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实.

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2 ― 苏州市人民政府办公室

2017 年12 月8日―3―苏州市保障国家公祭日期间 环境质量工作方案 为切实保障南京国家公祭日活动顺利举办,确保活动期间环 境质量安全,展示苏州良好的城市形象,特制定本方案.

一、总体目标 1.环境空气质量达标.PM2.5 等各项主要指标日均值达到国 家二级标准. 2.城市主要水体感官良好.城市集中式饮用水源地水质安 全、优良,其它主要水体感官良好. 3.确保环境安全.落实风险防范措施,管控环境风险,不 发生较大以上环境安全事件.

二、保障时段

12 月9日至

12 月15 日,管控措施全面实施,保障工作全面 落实到位.

三、保障措施 1.严控煤质.全市范围内燃煤企业必须使用硫分低于 0.6%、 灰分低于 15%的优质煤炭.燃煤企业应在保障时段前做好优质煤 炭的采购和储备工作. 责任单位:各市、区政府(管委会),市环保局、市经信委、 市工商局、市质监局. 2.重点企业限产.全市重点石化、化工、钢铁企业按二氧 ―

4 ― 化硫、 氮氧化物、 烟尘及挥发性有机物等各项污染物排放减少 50% 以上的要求,实施限产或阶段性停产方案.未达到超低排放标准 的燃煤电厂按二氧化硫、氮氧化物、烟尘等各项污染物排放减少 30%以上的要求,实施限产或阶段性停产方案. 责任单位:各市、区人民政府(管委会),市环保局、市经 信委. 3.重点行业停产.全市水泥、铸造、车辆及车身制造企业 非水性漆喷涂工段、家具生产企业非水性漆喷漆工段、船舶修造 企业涂装工段停产. 责任单位:各市、区人民政府(管委会),市环保局、市经 信委. 包装印刷企业非水性油墨印刷工段停产. 责任单位:各市、区人民政府(管委会),市文广新局. 各类汽修企业喷漆工段停产. 责任单位:各市、区人民政府(管委会),市交通局. 未按期完成治理任务或控煤任务,未安装废气收集处理设备 或设施不能正常运行、废气不能稳定达标排放的工业企业停产. 责任单位:各市、区人民政府(管委会),市环保局. 4.停止检修作业.工业企业不得进行设备和管道清洗、清扫、放空等可能产生废气污染的维修保养作业. 责任单位:各市、区人民政府(管委会),市环保局. 5.控制发电量.全市发电量较近三年同期水平下降 30%.未―5―达到超低排放标准的燃煤电厂以去年同期发电量、供热量为基数 减产 50%. 责任单位:各市、区人民政府(管委会),市经信委. 6.加大机动车污染管控.加大公共交通运力保障,倡导 绿 色出行 .积极配合南京市实施机动车通行管制措施,重点做好 社会车辆宣传告知,并针对长途客运货运、旅游单位加强指导和 检查,督促相关单位做好涉宁客运工作,调配国四以上排放标准 车辆. 责任单位:各市、区人民政府(管委会),市公安局、市交 通局. 7.严控长江船舶污染.参照长三角船舶排放控制区要求, 苏州内河船舶停靠长江南京段使用岸电或改燃硫含量低于 50ppm 的低硫油. 暂停长江苏州段码头、 船舶产生大气污染的装卸作业, 减少大气污染物排放. 责任单位:各市、区人民政府(管委会),市交通局. 8.严控油气污染.加强储油库、加油站、油罐车油气污染 治理监管,全市所有未安装油气回收治理设施或油气回收治理设 施不能正常运行的储油库、加油站、油罐车一律停止使用. 责任单位:各市、区人民政府(管委会),市环保局、市商 务局、市交通局. 9.强化非道路移动机械管控.全市范围内未达到国二及以 上排放标准的建筑、林业、园林、港作、工程机械等非道路移动 ―

6 ― 源停用. 责任单位:各市、区人民政府(管委会),市环保局、市质 监局、市住建局、市园林和绿化局、市交通局、市市容市政局、 市水利局. 10.强化工地扬尘控制.除轨道交通工程工地外,全市所有 工地涉及土方挖填、土路基施工、拆除和渣土清运等易扬尘的作 业一律停止并做好防尘措施.严格落实施工工地现场封闭围挡、 设置冲洗设施、道路硬化等扬尘防治措施,对扬尘治理不合格、 措施落实不到位的施工场地实施停工整顿. 责任单位:各市、区人民政府(管委会),市住建局、市交 通局、市市容市政局、市水利局、市园林和绿化局、市环保局、 市土地储备中心. 11.停止易扬尘物料运输.全市范围内暂停渣土运输. 责任单位:各市、区人民政府(管委会),市市容市政局. 12.暂停装卸作业.全市范围内暂停沙石等易扬尘污染物料 运输、自卸车倾倒作业,以及码头和船舶煤炭、矿石、砂石等物 料装卸作业. 责任单位:各市、区人民政府(管委会),市交通局. 13.增加道路保洁频次.严格落实道路保洁作业规定,加大 机扫冲洗频次,实施道路冲洗作业,严厉查处抛撒滴漏车辆. 责任单位:各市、区人民政府(管委会),市市容市政局、 市公安局. ―

7 ― 14.严控其他大气污染.加大露天烧烤食品治理,严禁露天 烧烤.严禁垃圾、秸秆露天焚烧. 责任单位:各市、区人民政府(管委会),市市容市政局、 市环保局. 15.保障工业污水达标排放.加强对重点涉水排放企业的执 法检查力度,对未安装废水处理装置或设施运行不正常、不能稳 定达标排放的企业一律停产整治. 责任单位:各市(区)政府(管委会),市环保局、市经信 委. 16.加强重点水体巡查.加强重点水体、湖体和河流水质断 面监测,严密监控水质状态.加强对太湖、阳澄湖湖体和主要入 湖河道巡查,动态掌握湖泊水质情况. 责任单位:各市、区人民政府(管委会),市环保局、市水 利局. 17.做好水面保洁和城区河道活水自流工作.对城市主要水 体、景区、景观河道以及跨境水体实施专项保洁,确保主要景观 水体不发生河道黑臭、大面积死鱼等水环境事件.加强河道泵站 管理,实现河道水清岸洁. 责任单位:各市、区人民政府(管委会),市水利局、市市 容市政局. 18.严管严控危险化学品生产、储存、运输企业.加大对危 险化学品生产、储存、运输企业的检查力度,及时消除环境安全 ―

8 ― 隐患,严控危险化学品生产、运输. 责任单位:各市(区)政府(管委会),市安监局、市公安 局、市交通局. 19.严管危废、放射源.规范危险废物产生和处置的行为, 严查偷倒、偷排违法犯罪行为.严管辐射源、放射源转移、转让 工作,对高风险源实行

24 小时值班制度和辐射事故 零 报告制 度. 责任单位:各市(区)政府(管委会),市环保局. 20.保障水源地水质安全.清理水源地环境违法设施,排除 水源地环境隐患, 保护城市、 郊区等各级各类集中式饮用水源地. 加大水源地巡查频次,确保水源地水体安全. 责任单位:各市、区人民政府(管委会),市环保局、市水 利局. 21.有效应对突发环境事件.完善应急机制,明确联络人, 健全联络机制和联络渠道,强化突发环境事件演练.保障期间, 实施

24 小时值守制度, 及时按规定启动应急预案, 妥善应对突发 环境事件和极端天气情况. 责任单位:各市(区)政府(管委会),市环保局.

四、应急措施 根据国家公祭日活动保障期间空气质量变化情况,按照国家 公祭活动环境质量保障指挥部的指令,启动和解除应急措施.具 体应急措施为: ―

9 ― 1.加大燃煤电厂排污控制.已达到超低排放标准的燃煤电 厂限产 30%,未达到超低排放标准的燃煤电厂限产 50%. 责任单位:各市、区人民政府(管委会),市环保局、市经 信委. 2.加大企业停限产力度.在原有停限产基础上,列入保障 企业名单的企业全部停产,市重点企业进一步加大限产力度. 责任单位:各市、区人民政府(管委会),市环保局、市经 信委. 3.强化道路交通控制.除城市运行保障车辆外,全市域范 围内所有货运车辆、 危化品运输车辆和外地车辆等全体禁止行驶. 责任单位:各市、区人民政府(管委会),市公安局. 4.强化区域联防.加强与周边城市联防联控,强化高架源 排放管控、机动车污染管控等工作. 责任单位:各市、区人民政府(管委会),各相关单位. 5.其他措施.执行国家公祭日活动环境质量保障指挥部下 达的其他措施. 责任单位:各市、区人民政府(管委会),各相关单位.

五、工作要求 1.强化组织领导.成立苏州市保障国家公祭日活动联防联 控领导小组(名单附后).各地要按照苏州方案要求,制定辖区 保障方案,成立辖区联防联控领导小组,进一步排定完善辖区内 管控名单,细化管控措施,落实管控责任.各部门要对照责任分 ―

10 ― 工,加强对各地指导督查,确保各项要求落实到位. 2.严格监督检查.各地、各部门要加强对各项保障措施执 行情况的监督检查,对限产停产企业、停工工地等重点管控对象 实施专人驻点监管.市保障国家公祭日活动联防联控领导小组相 关成员单位成立

10 个督查组, 保障期间对各地实施专项督查,

12 月11 日~13 日实施驻点督查,重点检查各地组织领导情况和管 控措施、重点任务完成情况,发现问题及时督促整改.对保障措 施落实情况进行专项督查. 3.加大预警应急.环保与气象部门加大会商研判,开展

72 小时空气质量预报,及时发布预报信息.加强环境风险防范和应 急准备工作,切实做好应急值守,落实

24 小时值守制度,妥善处 置各类突发环境污染事故. 强化重污染天气预警和应急响应工作, 开展应急减排,减少污染物排放. 4.强化联防联控.针对冬季环境空气污染特征,重点强化 本区域内主要环境污染源的管控.加强区域协同控制,全市四市 六区实施区域联动.在扎实做好本地污染防控的基础上,与周边 城市协同推进大气污染联防联控,形成区域管控的整体合力. 附件:1.苏州市保障国家公祭日活动联防联控领导小组 2.国家公祭活动期间环境空气质量重点管控企 业名单 ―

11 ― 附件

1 苏州市保障国家公祭日活动联防联控领导小组 组长:王翔常务副市长 聂飙副市长 副组长:沈志栋 市政府副秘书长 毛元龙 市环保局局长 成员:孙洪市经信委副主任 刘军市公安局交巡警支队副支队长 周勇华 市住建局副局长 汤以成 市市容市政管理局副局长 潘国进 市交通运输局总工程师 夏坚市水利局(水务局)副局长 曹廷玉 市商务局副局长 蒋勐市环保局副局长 邵雷市园林和绿化管理局副局长 葛卫市安监局副局长 陆忠良 市工商局副局长 李平市质监局副局长 徐红霞 市文广新局副局长 陈久康 市土地储备中心副主任 ―

12 ― 附件

2 国家公祭活动期间环境空气质量重点管控企业名单 序号 地区 企业名单 保障措施 应急措施 责任单位 责任人

1 张家港市 张家港市隆泰化工有限公司 停产 停产 南丰镇 吴建华

2 张家港市 张家港市贝利化学品有限公司 停产 停产 南丰镇 吴建华

3 张家港市 苏州瑞鑫精细化学品有限公司 停产 停产 南丰镇 吴建华

4 张家港市 张家港中昌涂料有限公司 停产 停产 南丰镇 吴建华

5 张家港市 张家港市东昌化工有限公司 停产 停产 南丰镇 吴建华

6 张家港市 日触化工(张家港)有限公司 停产 停产 保税区 王子硕

7 张家港市 苏州浩波科技有限公司 三氧化硫工段限产 50% 三氧化硫工段停产 保税区 王子硕

8 张家港市 张家港立宇化工有限公司 全厂限产 50% 停产 保税区 王子硕

9 张家港市 张家港金港镇五福木制品加工厂 停产 停产 保税区 王子硕

10 张家港市 张家港市金港镇福贵木制品加工厂 停产 停产 保税区 王子硕 ―

13 ―

11 张家港市 江苏沙钢集团有限公司

1、 提高脱硫效率: 烧结脱硫出口 SO2 平均浓 度控制在 80mg/Nm3 以内、NOX 平均浓度控制 在250mg/Nm3 以内、粉尘平均浓度控制在 40mg/Nm3 以内.焦炉出口 SO2 平均浓度控制 在50mg/Nm3 以内.

2、安排 9#高炉、转炉二 车间 2#180 吨转炉停产检修.

3、焦炭外购 比例在现........