PDF《“下决心,齐步走,坚持住”》

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eastobacco.com 投稿平台:http://www.eastobacco.com/ids DONG FANG YAN CAO BAO 国内统一刊号:CN37-0082 邮发代号:23-217 中国烟草行业唯一具有国内统一刊号的报纸 面向全行业和全国公开发行的烟草主流媒体 国内统一刊号:CN37-0082 邮发代号:23-217 中国烟草行业唯一具有国内统一刊号的报纸 面向全国公开发行的烟草主流媒体

2018 年10 月26

26 今日四版 总第 5339期 东方烟草报社出版 星期五 戊戌年九月十八 ????????????? ???????????????????????? ????????????? ???????????????????????? 东方烟草报客户端东方烟草报微信公众号 开店四五年了, 从去年开始总算是尝到卖烟 的甜头了. 李志刚是辽宁省沈阳市的一名零售客 户, 在沈阳北站附近经营着一家小超市. 这种变化既与当地零售客户自发成立的自 律小组相关, 更与辽宁省烟草专卖局 (公司) 强 力推进违法违规卖烟大户治理工作紧密联系. 针对违法违规卖烟大户 二次批发、 左右价 格、 扰乱市场 现象突出问题, 辽宁省局 (公司)

2017 年年初启动专项治理行动, 到今年

9 月, 全省 月均销量千条以上卖烟大户从

6563 户缩减至

84 户,户数占比从4.67% 降至0.06% , 销量占比从31.37%降至 0.31%, 社会存销比从

2 下降到 0.7 左右, 客户毛利率从 3%提高到 10%以上. 下决心, 齐步走, 坚持住. 提起大户治理 经验, 辽宁省局 (公司) 局长、 总经理卓俭华言简 意赅地说, 全省系统统一思想下定决心干, 各单 位迈开步子动起来, 坚持下去必将打赢这场攻 坚战. 为什么要治理违法违规大户? 违法违规大户是损害卷烟市场健康 发展的 '

顽疾'

, 是高质量发展之路上的 '

绊脚石'

, 必须要坚决去除. 这直接导致了全省卷烟销售毛利率始终在低 位徘徊, 零售客户经营信心普遍不足, 对客户经 理、 稽查队员、 物流配送员等群体有一定的抵触情 绪. 违法违规大户是损害卷烟市场健康发展的 '

顽疾'

, 是高质量发展之路上的 '

绊脚石'

, 必须要 坚决去除. 辽宁省局 (公司) 副总经理蒋全波一针 见血地指出. 冰冻三尺非一日之寒, 大户形成及存在有着 特定的历史背景, 治理起来自然不会一蹴而就. 首先要解决思想认识问题, 这是必须要做好 的一项前提工作. 辽宁省局 (公司) 销售处处长 郑云泽向记者回忆起了当时的争论情况, 主要是 担心治理之后, 销量会出现下滑. 灯不挑不亮, 理不辩不明.辽宁省局 (公司) 党组在全省系统掀起了一场场大讨论, 广大干部 职工逐渐形成共识: 辽宁烟草商业系统要真正实 现恢复性增长, 超过历史最好销售成绩, 就必须对 违法违规大户进行坚决治理, 宁要 瘦身 , 不要 虚胖 . 知易行难.其实, 掌握正确理论的过程比行 动更难、 更重要.随着思想观念的转变, 治理违法 违规大户工作开始从理念走进现实. 如何治理违法违规大户? 治理目的是规范卷烟经营秩序, 不 是将所有大户都消灭, 用好市场经济手段 和行政执法手段, 才能治标又治本. 沉疴用猛药.辽宁省局 (公司) 在摸索中渐渐 号准了违法违规大户的 脉 , 对存在的 病灶 展 开了一场旷日持久的 靶向治疗 . ――查 病因 .2017 年年初, 蒋全波带队历 时半年对全省系统

51 家县级局 (营销部) 进行了 全面走访调研, 形成调研情况报告, 梳理出亟需解 决的 七个缺位, 七个不到位 突出问题, 并对症下 药, 提出 七个加强, 七个提升 的工作要求, 切实 解决 谁来做、 做什么、 怎么做 的问题. ――开 药方 .遵循量变与质变的辩证关 系, 营销部门采取总量控、 单品限的方式, 严控大 户供货上限, 单次供应总量从

2 万条逐步降至

1200 条;

单品单次供货量上限从

500 条降至

10 条.在限制大户的同时, 辽宁省局 (公司) 更加关 注对中小户的扶持, 努力提高治理大户后中小户 的承接能力.今年 1~8 月, 全省中小户订购量同 比增长 16.28%, 占总销比重达到 97.22%. ――育 名医 .在配齐一线力量的基础上, 辽宁省局 (公司) 历时半年对全省系统

1128 名营 销人员分层级、 分类、 分对象进行针对性培训, 推 动队伍职能转型.在对零售客户培训方面, 除了 邀请一线员工和专家学者, 还将优质零售客户请 上讲台, 帮助更多零售客户树立 越规范越盈利 的意识. …… 值得一提的是, 辽宁省局 (公司) 在现有的 营销业务系统中增设大户管理模块, 地市级局 (公司) 可以自主查询分析大户销售数据、 异常 订单、 客户代订货等相关数据;

在行业监管平台 监督管理模块基础上, 创造性地搭建辽宁烟草 营销管控平台, 按照从宏观运行到微观节点细 致分析的方式, 监管分析、 综合调控的精准度进 一步提升. 一年来, 辽宁烟草营销管控平台分析了

900 余份数据, 下发了

3 份整改通知书、

7 份公开通报、

71 份问题反馈意见, 电话和专题约谈以及现场检 查100 余次, 收集

103 份自查整改报告, 有力推动 了工作落实. 治理目的是规范卷烟经营秩序, 不是将所有 大户都消灭, 用好市场经济手段和行政执法手段, 才能治标又治本. 据辽宁省局 (公司) 副局长刘涛 介绍, 营销部门在用好市场经济手段调控的同时, 专卖部门还以案件为抓手, 综合运用罚款、 停业整 顿、 取消经营资格等措施加大查处力度, 增加威慑 力;

内管部门严查 主观故意、 内外勾结、 组织参 与 等问题, 努力做到打铁还需自身硬. 治理违法违规大户效果如何? 回头看, 原来那种做法得不偿失, 老 老实实守规矩卖烟才是正道. 截至今年

9 月, 辽宁省局 (公司) 逐步建立起 控制大户、 发展中户、 扶持小户 的长效机制, 市 场状态显著好转, 卷烟销量稳中有升, 部分卷烟产 品实现溢价销售, 零售客户经营信心和满意度实 现新高. 除了像李志刚一样的中小零售客户增加了实 实在在的获得感, 许多曾经月销量几千条甚至上 万条的零售客户也切实感受到了好处. 尽管销售额明显下降, 但是盈利水平却从 7%提高到 15%左右;

资金占用量减少了近一半, 可以腾出更多资金用于其他方面投资. 沈阳市一 位因违规被处罚过的零售客户告诉记者, 原来为 了尽快回笼资金经常会对一些品规压价销售, 最 终导致整体利润不高, 还要时刻提防被查处. 回头看, 原来那种做法得不偿失, 老老实实 守规矩卖烟才是正道. 丹东市一名零售客户对记 者说. 有这种体会的大户不止一家, 而大户治理产 生的积极效果开始在多个领域显现. 比如, 随着违法违规行为的减少, 大户对农村 市场的控制力基本消失, 农村市场活力得到激 发.今年以来, 沈阳市农村市场卷烟销售单箱结 构提高

1890 余元. 再比如, 辽阳市在实践大户治理课题的过程 中, 进一步拓宽了无证户治理思路, 将符合办证条 件的摊贩纳入专卖管理范畴, 并联合公安、 工商部 门对不符合条件的无证户坚决清理, 赢得普遍认 可. 抓好违法违规卖烟大户治理工作, 是坚持和 维护专卖制度的本质要求, 是保持卷烟市场健康 的必然选择, 是提升卷烟经营水平的基本前提. 卓俭华认为, 只有把违法违规大户治理作为提升 规范经营水平的重要抓手, 不断完善制度机制保 障, 才能真正促进各项工作做实、 做好、 做优. 下决心, 齐步走, 坚持住 ――辽宁省局 (公司) 治理违法违规卖烟大户工作纪实

本报记者 张宁杨桥村, 位于安徽省宿州市国家级贫困县 灵璧县朝阳镇的最北部, 与江苏省睢宁县双沟镇 接壤.村里种植业以小麦、 大豆和玉米为主, 养 殖业以羊和生猪为主, 但无论是种植业还是养殖 业都一直没有形成规模.2014年, 杨桥村共有贫 困户

178 户509 人.该村生产生活条件较差, 村 内道路多为沙土路, 通行不便, 机耕道欠缺, 耕地 生产效率低下, 村里还没有实施农村饮水安全工 程, 有的村民还居住在危房里. 自2014 年9月对杨桥村开展帮扶工作以 来, 安徽中烟工业有限责任公司扎实开展各项 扶贫工作, 在各级党委政府的支持下, 与村民一 起共同推进脱贫攻坚, 先后抽选

3 人组成扶贫工 作组, 常驻村里开展精准扶贫工作. 经过深入调查, 扶贫工作组认为该村的贫 困原因有四项: 一是基础设施滞后, 道路通行不 便严重影响群众生产生活;

二是产业发展严重 滞后, 农田水利设施薄弱, 农业产业受交通条 件、 生产技术、 信息滞后等多方面因素制约, 没 有形成特色和竞争力;

三是农民文化素质偏低, 产业管理粗放, 农民增收缺乏技术支撑;

四是贫 困户多是因病致贫及丧失劳动 力所致, 自身发展能力差. 在扶贫工作中, 安徽中烟 扶贫工作组融入企业管理思维, 确立了发挥产业扶贫带动 优势的工作思路.为建立良好 的决策机制, 提高群众凝聚力, 安徽中烟将一事一议、 科学决策、 公开招标等机 制方法带入村党组织工作中, 涉及村扶贫事项 的进行集体讨论, 开展招投标, 注重痕迹化管 理........