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新闻消息 市场分析 小麦 稻米 玉米 豆油 聚焦热点 中国足球队在长沙赢了 不用韩国制造可以赢吗? 苏银霞与辉山乳业同病不同命 如何解决中小型企业融资难问题? 政策法规 粮食物流业 十三五 发展规划 附件

3 月国家政策性粮食交易成交情况 国内部分地区原粮市场价格统计表 国内主要城市粮油市场价格统计表 河南政策性小麦 2016-2017 年专场成交数据统计表 河南政策性小麦 2016-2017 年专场交易成交量变化曲线图 河南政策性小麦 2016-2017 年专场交易成交均价变化曲线图

1 李克强:完善强农惠农政策 推进农业供给侧改革

3 月22 日消息,全国春季农业生产暨现代农业产 业园建设工作会议

3 月21 日至

22 日在河北省石家庄市 召开.

中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重 要批示.批示指出:当前,全国已进入春耕备耕的大忙 时节,也是全年农业生产的关键季节.各地区、各部门 要认真贯彻落实中央农村工作会议和政府工作报告的决 策部署,以推进农业供给侧结构性改革为主线,完善强 农惠农政策,加大农业结构调整力度,切实抓好春管春 播,做好农资供应、农田水利建设、防汛抗旱和气象为 农服务等各项工作.务实推进现代农业产业园建设.着 力在完善农业农村发展体制上下功夫,着力在培育新型 农业经营主体、因地制宜发展多种形式的适度规模经营 上加强探索,着力在保障农产品质量安全和增强市场竞 争力上求实效,进一步提高农业稳定发展能力和农村发 展水平,实现农民持续增收,以优异成绩迎接党的十九 大胜利召开.中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋 出席会议并讲话.他强调,要全面贯彻党中央、国务院 决策部署,认真落实李克强总理重要批示精神,扎实抓 好春季农业生产,促进农业稳定发展、农民持续增收, 为经济社会健康发展提供有力支撑. 李克强:建设既有现代文明又具田园风光的美丽乡村

3 月5日,第十二届全国人民代表大会第五次会议 上国务院总理李克强在政府工作报告中指出要促进农业 稳定发展和农民持续增收.深入推进农业供给侧结构性 改革,完善强农惠农政策,拓展农民就业增收渠道,保 障国家粮食安全,推动农业现代化与新型城镇化互促共 进,加快培育农业农村发展新动能. 7部委印发 《关于扎实推进高标准农田建设的意见》

3 月17 日,发改委等

7 部门联合印发了《关于扎 实推进高标准农田建设的意见》,计划到

2020 年确保 建成

8 亿亩,力争建成

10 亿亩高标准农田.与此同时, 各级地方政府 十三五 土地整治规划也在加紧出台, 形成国家、省、市、县四级土地整治规划体系.

22017 年31 项重点强农惠农政策出炉 财政部、农业部发布

2017 年重点强农惠农政策, 明确了农民直接补贴事项,并提出支持新型农业经营主 体发展、农业结构调整、农村产业融合发展等.政策提 出,建立健全全国农业信贷担保体系,推进省级信贷担 保机构向市县延伸,支持有条件的市县尽快建立担保机 构,实现实质性运营. 新闻消息XIN WEN XIAO XI

2 2017 年东北地区将继续深化玉米等收储制度改革 据国家发改委网站

3 月23 日消息称,按照党中央、 国务院深入推进农业供给侧结构性改革、完善粮食等重 要农产品收储制度有关部署,2017 年国家将坚持市场 定价、价补分离、主体多元的改革方向,在东北三省和 内蒙古自治区继续实施和完善玉米市场化收购加补贴机 制,同时调整大豆目标价格政策,实行市场化收购加补 贴机制. 东北地区玉米收购超

8000 万吨 国家粮食局通报称,2016 年实行玉米收储制度改 革以来,截至今年

3 月7日,东北地区累计收购玉米

8086 万吨, 其中内蒙古收购

1217 万吨、 辽宁

1722 万吨、 吉林

2254 万吨、黑龙江

2893 万吨.目前收购总量已占 商品量的近九成,收购进展好于预期,市场运行总体平 稳,玉米收储制度改革初见成效. 科技部:以科技支撑农业供给侧结构性改革

3 月29 日,在厦门召开的全国农业科技工作会议 上显示,2017 年农业农村科技工作将以科技支撑农业 供给侧结构性改革为主线.据科技部相关负责人介绍,

2017 年农业农村科技工作的总体思路是以科技支撑农 业供给侧结构性改革为主线,以提高农业综合效益和竞 争力为目标,以加强农业基础前沿研究提升原始创新能 力为基本任务,以培育和壮大农业高新技术企业为主要 抓手,以发展农业高新技术产业为主攻方向,以建设国 家农业高新技术产业开发区为重要载体,为农业增效、 农民增收、农村增绿提供新动能. 农业部召开耕地轮作休耕制度试点推进落实会

2 月28 日,农业部在北京召开耕地轮作休耕制度 试点推进落实会,交流各地推进耕地轮作休耕制度试点 的做法和经验,部署安排今年试点工作.会议强调,开 展耕地轮作休耕制度试点是中央部署的一项重大改革任 务,要以担当的气魄、创新的思路、有力的措施,力争 试点取得新的突破.会议指出,今年耕地轮作休耕制度 试点规模扩大,轮作面积扩大到

1000 万亩、休耕面积 扩大到

200 万亩,任务更加繁重. 粮食物流业 十三五 发展规划发布 国家发展改革委、国家粮食局联合印发了《粮食物 流业 十三五 发展规划》( 以下简称《规划》).《规划》指出,到2020 年要着力打造产销区有机衔接、产 业链深度融合、政策衔接配套、节点合理布局、物流相 对集中、经济高效运行的粮食现代物流体系. 全国粮食流通监督检查工作会议在贵阳召开

2 月23 日至

24 日,全国粮食流通监督检查工作会 议暨粮食安全省长责任考核工作座谈会在贵州省贵阳市 召开.会议要求,2017 年,各地粮食监督检查机构要 认真贯彻落实全国粮食流通工作会议决策部署和国务院 《 十三五 市场监管规划》要求,全力实施 粮食市 场监管改革年 行动,加快推进粮食监督检查工作转型 升级.以粮食安全省长责任制考核为抓手,稳步推进粮 食市场监管体制改革;

以建设信用监管体系为重点,推 动监管方式创新;

以政策性粮食监管改革为核心,守住 粮食安全底线;

以质量安全监管为支撑,增加粮食有效 供给,助推 中国好粮油行动计划 ;

以规范粮食产后 流通新秩序为目标,激发粮食流通市场活力. 全国粮食系统军粮供应工作会议在合肥召开

3 月16 日至

17 日,国家粮食局在合肥召开全国粮 食系统军粮供应工作会议,会议总结

2016 年工作情况 并安排部署

2017 年军粮供应重点工作.会议要求,坚 持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为军粮供 应工作的主线,以国家规划任务落实及粮食安全省长责 任制为抓手,推动军民深度融合发展,加快军粮供应体 系转型升级,不断提升军粮供应现代化水平. 国粮局暂缓

2017 年中央储备粮代储资格认定 为配合《中央储备粮代储资格认定办法》修订及年 内发布,以及实现中央储备粮代储资格认定网上办理, 更好服务行政相对人,根据《中央储备粮管理条例》 《中央储备粮代储资格认定办法》及其实施细则的相关 规定,国家粮食局决定暂缓

2017 年中央储备粮代储资 格认定工作,延期至下半年开展,具体受理时间另行公 布.2017 年上半年资格到期企业延续申请、取得资格 企业变更事项申请待下次认定时一并办理.

3 市场行情概述

3 月份,国内小麦市场在整体有效供给不足的情况 下, 价格震荡趋强, 部分地区粮价已处于近年来的高位;

政策性小麦拍卖成交走强,市场呈现 量价齐涨 格局;

面粉消费低迷, 但源粮成本走高制约面粉价格走势平稳 ;

国际小麦弱势运行,刺激小麦进口持续增加. 政策粮市场行情 市场流通粮源紧张致使大部分制粉企业采购主渠道 转向政策性小麦拍卖市场.2 月下旬以来,拍卖市场成 交持续放量,数据统计显示

3 月份小麦拍卖市场共投放 粮源数量 1050.25 万吨,实际成交 170.85 万吨,平均 成交率 16.273%.相比之下,

2 月份政策性小麦共投放 1043.16 万吨, 实际成交 95.44 万吨, 平均成交率 9.15%. 春节过后,华北地区流通粮源紧张局势扩大,冀、 鲁、豫北小麦价格领长全国.为应对生产制粉企业将采 购渠道转向政策性拍卖,这也是年后国家政策性小麦表 现活跃的一个重要原因.从拍卖投放分布情况来看,目 前投放粮源基本集中在南方产区,而华北地区投放量明 显不足.从成交情况来看,由于华北地区成交活跃,冀、 鲁、 豫加成呈现连续增长态势, 而南方省份则有所下降.

3 月28 日,河南

2015 年政策性小麦

5 万吨开始投 放市场,现场成交近半.河南

2015 年政策性小麦入市 预计会对后期华北小麦价格回稳起到重要作用,也凸显 了政策面对稳定粮价的决心. 小麦市场信息

1、市场优质粮源匮乏,再加之政策性小麦区域投 放不均,影响华北地区小麦价格高位震荡.截至

3 月末, 河北石家庄普通小麦进厂价在

2720 元/吨左右, 山 东德州在

2700 元/吨左右,河南安阳在

2680 元/吨左右,郑州在

2640 元/吨左右,均较上月增长明显. 南方产区江苏徐州普通小麦进厂价在2560元/吨左右, 安徽宿州在

2580 元/吨左右,涨幅弱于华北地区.

2、源粮价格高企,面粉销售不畅,制约制粉企业 调价意愿.当前河北石家庄特一粉出厂价在

3280 元/吨左右,山东济南在

3260 元/吨左右,河南郑州在

3200 元/吨左右,江苏徐州为

3200 元/吨,安徽宿州 为3220 元/吨.

3、3 月份,需求增加带动麸皮价格稳中上调.当 前河北石家庄麸皮出厂价格为

1400 元/吨左右,山东 济南为

1430 元/吨左右,河南郑州为

1440 元/吨左 右,江苏徐州为

1500 元/吨左右,安徽宿州为

1540 元/吨左右. 市场分析SHI CHANG FEN XI 小麦河南省粮食交易物流市场研究员:王

4

4、 目前华北小麦价格引领全国, 而面粉却弱势震荡, 制粉企业运营已大多处于亏损状态,目前多数大中型面 粉企业目前的开机率多在 50-70%,中小型企业开机率 仅在 30%-40% 左右.监测显示,当前河北石家庄制粉企 业理论加工利润为 -56 元/吨,山东济南为 -12 元/吨, 河南郑州为

9 元/吨,三地平均为 -19 元/吨.

5、3 月,国际麦价走势承压于主产国天气改善以 及供给压力庞大继续走低.法国分析机构――战略谷物 公司预计

2017 年欧盟

28 国软小麦产量为 1.439 亿吨, 高于上月预测的 1.438 亿吨,比上年增加 6%.期货方 面,美国芝加哥期货交易所美软红冬小麦

5 月合约期价 报也因天气改善连续三周呈下跌趋势.内外麦价价差扩 大促使小麦进口增加,中国海关总署最新公布的数据 显示,中国

2 月小麦进口量为 22.95 万吨,同比增加 116.36%;

1-2 月累计进口小麦数量 56.73 万吨,同比 增加 63.27%. 后市预测 目前国内小麦市场进入青黄不接时期,制粉企业 收购难度加大.特别是华北地区由于优质粮源匮乏,加 之政策性小麦投放南北区域不均,使得

3 月份华北小麦 引涨全国.目前冀、鲁小麦价格已达历史高位,在当前 面粉消费淡季,企业亏损扩大的情况下,其继续上涨的 动机依然微弱.于此同时

3 月28 日,国家开始投放河 南2015 年产小麦,由于其小麦品质好,后期连续投放 也将会对当前小麦价格起到抑制作用. 进入

3 月份后,我国大米消费已步入消费淡季,市 场整体处于供应宽松的格局.同时,春节过后大部分米 企与省级及地方粮库签订了陈粮购买合同,截止目前仍 有大量的陈粮未加工完毕,陈米市场销售压力大,米价 持续呈稳中下行趋势.2016/17 年度稻谷市场集中收购 工作已经基本结束,各地轮换和拍卖工作正进行的如火 如荼,成为市场稻谷来源的主渠道,稻谷供需宽松状况 持续加码,价格承压下行. 集中收购结束 中晚稻拍卖或将重新启动 截止到

2 月末,2016/17 年度稻谷集中收购工作已 基本结束.据国家粮食局发布的数据统计,社会各类粮 油企业累计收购早籼稻、中晚籼稻和粳稻

7919 万吨, 较上年度收购量增加

431 万吨,其中早籼稻收购量同比 增加

66 万吨,粳稻收购量同比增加

398 万吨,中晚籼 稻收购量同比减少

33 万吨,稻谷集中收购量占全年稻 谷产量的 38.27%.集中收购结束后,市场可供给

2016 年产稻谷粮源极其有限,中晚稻拍卖或将重新启动,为 稻谷市场注入更多的流动性, 加快稻谷市场的去库存化, 稻米为新季稻谷收购腾出更多的仓容.2017 年早籼稻拍卖 共进行

10 次,仅成交 1.74 万吨,由于早籼稻拍卖价格 偏高, 乏人问津. 去年中晚稻拍卖于

3 月31 日开始启动, 今年中晚稻拍卖何时启动,拍卖底价如何将成为市场后 期关注的重点,另外超期存储粳稻是否会继续入市,也 是市场热点之一. 稻米市场价格小幅震荡 三月下旬 , 黑龙江绥化市北林区水分 16% 左右 的圆粒水稻到厂价

3040 ~

3140 元/吨,抛光色选的 圆粒大米出厂价 4460~4500 元/吨.吉林 18% 水分超 级稻收购价

2980 ~

3020 元/吨;

双抛双选超级稻小 粒米出厂价

4450 ~

4600 元/吨,普通圆粒米出厂价

4300 ~

4400 元/吨.江苏徐州地区中等粳稻平均收购 价2940 ~

3060 元/吨;

中等籼稻收购价

2760 ~

2800 元/吨;

特等粳米批发价

5000 元/吨,上涨

80 元/吨;

标一粳米出厂价

3800 元/吨.南通中等新粳稻收 购价

3100 元/吨,优质粳米出厂价

4440 元/吨,普 通粳米出厂价

4000 元/吨.安徽芜湖市场中晚籼稻收 河南省粮食交易物流市场研究员:高鹏翔

5 河南省粮食交易物流市场研究员:张继刚 玉米玉米行情综述 随着气温回暖,农户售粮逐渐加快,玉米供应压力 加大,造成国内玉米价格走势偏弱.截止

3 月底 , 国 内玉米价格已基本由市场形成,接近合理的价格水平. 目前 , 东北玉米价格基本稳定 , 阶段性价格范围已经 形成, 后期继续上涨空间有限. 华北玉米价格波动频繁. 港口玉米形势亦难乐观. 东北玉米价格呈现筑底回升迹象

2017 年元旦前,东北产区部分农民出于对后期价 格下降的担心,为偿还银行贷款,开始尽快出售手中玉 米,市场出现集中售粮现象,造成价................